Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие культуры в городском поселении Ростов на 2014 - 2016 гг."

Приложение
к постановлению
администрации городского
поселения Ростов
от 19 декабря 2013 г. N 624

Муниципальная целевая программа
"Развитие культуры в городском поселении Ростов на 2014 - 2016 гг."

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие культуры в городском поселении Ростов на 2014 - 2016 гг."
Заказчик программы	Администрация городского поселения Ростов
Разработчик программы	МУ "Театр Ростова Великого" городского поселения Ростов
Основание для разработки программы	- Федеральный закон N 131 от 06.10.2003 г. "Об общих принципа организации местного самоуправления в РФ" - Закон РФ N 3612-1 от 09.10.1992 г. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" - Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)" - Постановление правительства РФ от 03.03.2012 N 186
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Цель программы	Создание максимально благоприятных условий для дальнейшего развития культуры и искусства, разностороннего развития творческих способностей различных возрастных и социальных категорий населения, воспитание гражданственности, формирование здорового образа жизни, сохранение культурных традиций древней Ростовской земли
Задачи программы	- Формирование единого культурного пространства на территории городского поселения Ростов - Пропаганда достижений культуры и искусства путем организации и проведения крупных городских праздников, разнообразных конкурсов и фестивалей. - Формирование нравственного и эстетического вкуса. - Обеспечение свободного доступа к культурному досугу и отдыху. - Развитие всех жанров самодеятельного творчества. - Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.
Целевые индикаторы и показатели	- Количество культурно-массовых и досуговых мероприятий; - Количество посетителей культурно-массовых и досуговых мероприятий; - Доля населения, участвующая в культурно-массовых мероприятиях; - Количество культурно-досуговых формирований;
Объемы и источники финансирования	Планируемый общий объем финансирования программы в 2014 - 2016 гг. составит 67698 млн. руб., в том числе: Федеральный бюджет - 20000 млн. руб. Областной бюджет - 13580 млн. руб. Бюджет ГП Ростов - 31248 млн. руб. Внебюджет - 2870 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Привлечение большего количества посетителей культурно - досуговых мероприятий, - Повышение качества проводимых мероприятий и оказания услуг муниципальными учреждениями культуры; - Формирование нравственного и эстетического вкуса населения посредством достижений культуры в области искусства; - Увеличение количества участников культурно - досуговых формирований на 10%; - Развитие материально - технической базы;
Ответственные исполнители	- Администрация ГП Ростов - МУ "Театр Ростова Великого" - МУ профессиональный художественный коллектив Ростовский муниципальный духовой оркестр;

1. Анализ состояния проблемы и обоснования необходимости ее решения

Разработка программы вызвана необходимостью поддержки муниципальных казенных и бюджетных учреждений культуры, специализирующихся на организации культурно-досугового обслуживания населения. Успешное развитие этих учреждений, внедрение современных методов и форм работы напрямую связано с развитием культуры в городском поселении Ростов. Многообразие направлений деятельности в сфере культуры делает невозможным решение, стоящих перед ней проблем, изолированно, без широкого взаимодействия администрации городского поселения Ростов, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обуславливает необходимость применения программно - целевых методов решения, стоящих перед отраслью задач.

Сфера культуры городского поселения Ростов представлена следующими учреждениями: МУ "Театр Ростова Великого", МУ профессиональный художественный коллектив Ростовский муниципальный духовой оркестр.

Муниципальное учреждение "Театр Ростова Великого" - единственный культурно-досуговый центр в городском поселении Ростов.

Главными целями и задачами МУ "Театр Ростова Великого" являются: создание максимально благоприятных условий для эстетического, нравственного, физического развития личности, для развития творческих способностей различных возрастных и социальных категорий населения, предоставление услуг в сфере досуга, организация досуговой деятельности для детей и подростков, взрослой и смешанной аудитории, на пропаганду здорового образа жизни, на использование дифференцированного подхода к различным группам населения на поиск новых форм деятельности.

Одним из основных направлений является организация и проведение крупных массовых мероприятий, городских праздников, организация концертной деятельности, занятия в творческих коллективах разных жанров всех возрастных групп.

N п\п	Наименование показателя	Единица измерения	Фактическое значение показателя на конец периода, изменение значения показателя
			2010 г	2011 г	2012 г
1	Количество массовых мероприятий	единиц	257 (- 11% к показателю 2009 г)	256 (- 0.4% к показателю 2010 г)	260 (+ 1.5% к показателю 2011 г)
2	Количество посетителей	Чел.	42 810 (+ 12% к показателю 2009 г)	40 984 (- 4% к показателю 2010 г)	41 000 (+ 0.03% к показателю 2011 г)
3	Количество клубных формирований	единиц	20 (+ 5% к показателю 2009 г)	21 (+ 5% к показателю 2010 г)	21
4	Количество участников клубных формирований	единиц	1 140 (+ 3% к показателю 2009 г)	1140	1205 (+ 6% к показателю 2011 г)

Сравнительный анализ этих показателей за предыдущие три года показывает стабильность деятельности сферы культуры, повышение интереса населения к проводимым мероприятиям. Необходимо сохранить стабильность и тенденцию увеличения количественных показателей деятельности муниципальных учреждений культуры.

Для сохранения положительной динамики развития культурно-досугового обслуживания необходимо улучшить качество предоставляемых услуг, внедряя новые социально-культурные технологии, требующие дополнительного финансирования из бюджета городского поселения Ростов.

В настоящее время существует ряд проблем в сфере культуры. Одна из них - состояние материально-технической базы учреждений. Так, МУ "Театр Ростова Великого" размещён в здании бывшего ДК "Аронап" с сентября 2002 г. Этот Дом Культуры был сдан в эксплуатацию в 1990 году. Современное состояние материально-технической базы учреждения характеризуется высокой степенью изношенности здания, оборудования, инженерных коммуникаций, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной безопасности учреждения. Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности современным нормам и изменившимся социокультурным ориентациям населения является сдерживающим фактором достижения цели обеспечения равных возможностей доступа и повышения качества оказываемых услуг.

Местом проведения основных массовых мероприятий в городе является зрительный зал МУ "Театр Ростова Великого", купол крыши которого требует капитального ремонта. Так же для комфортного пребывания зрителей необходимо современное кондиционирование данного помещения.

Среди досуговых объектов Театра большой популярностью пользуется дискозал, где проводятся вечера - встречи, новогодние мероприятия для детей и взрослых, дискотеки для школьников и др. В настоящее время необходим ремонт потолка и стен, циклевка полов, замена светового оборудования. Требуют капитального ремонта - фасад здания, фойе второго этажа, ремонт скатной кровли, а также строительство крыльца к зданию по ул. Пролетарская д.40.

В 2014 году город Ростов будет отмечать 700 лет со дня рождения преподобного Сергия Радонежского. В связи с этим будет проводиться много крупных массовых мероприятий и театрализованных представлений на открытых площадках города. Для этого необходимо приобретение звукоусиливающей аппаратуры высокой мощности, стоимость которой 2 млн. руб.

Ежегодно Народные коллективы Театра готовят новые концертные программы, которые требуют пошива новых сценических костюмов и приобретение реквизита.

Здание "Городской Театр" по адресу: город Ростов, улица Карла Маркса. Д.16 является памятником истории культуры (конец 19 - начало 20 вв), выявленный объект культурного наследия (Постановление Главы администрации Ярославской области N 329 от 22.11.1993 г).

Краткая историческая справка: В 1917 после провозглашения советской власти здание было национализировано под народный дом, (впоследствии городской театр). В начале 60-х г городской театр выполняет функции культурно-досугового учреждения, получают развитие коллективы художественной самодеятельности, ведется активная культурно-массовая работа. С 2002 г здание - закрыто по причине аварийного состояния.

В настоящее время ведутся проектные работы по реконструкции здания "Городской театр"

Муниципальное учреждение профессиональный художественный коллектив Ростовский муниципальный духовой оркестр имеет штатную численность в количестве 30 человек, большую часть которой составляют профессиональные музыканты. Основными целями деятельности оркестра являются: содействие духовному и культурному развитию, воспитанию чувства патриотизма и высоких нравственных качеств, повышению музыкально-эстетического уровня, приобщению к лучшим произведениям национальной и зарубежной культуры. Для достижения поставленных целей муниципальный духовой оркестр осуществляет следующие виды деятельности: организацию и музыкальное сопровождение массовых торжественных мероприятий, организует концертные выступления, посвящённые профессиональным праздникам и юбилейным датам известных композиторов, принимает участие в смотрах, конкурсах и фестивалях.

Для полноценной работы оркестру необходимы дополнительные помещения для репетиционной базы, хранения музыкальных инструментов и другого имущества, а также приобретение новых музыкальных инструментов.

Программа основывается на фундаментальном значении культуры в жизни общества и рассматривает ее как целостную систему ценностей, формирующую нравственно-эстетические и духовные потребности людей.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание максимально благоприятных условий для дальнейшего развития культуры и искусства, разностороннего развития творческих способностей различных возрастных и социальных категорий населения, воспитание гражданственности, формирование здорового образа жизни, сохранение культурных традиций древней Ростовской земли

Основными задачами Программы являются:

- формирование единого культурного пространства на территории городского поселения Ростов;

- пропаганда достижения культуры и искусства по средствам организации и проведения крупных городских праздников, разнообразных конкурсов и фестивалей;

- формирование нравственного и эстетического вкуса;

- обеспечение свободного доступа к культурному досугу и отдыху;

- развитие всех жанров самодеятельного творчества;

- развитие материально- технической базы учреждений культуры

3. Индикаторы реализации Программы

Основными индикаторными показателями реализации Программы являются:

- количество культурно-массовых и досуговых мероприятий;

- количество посетителей культурно-массовых и досуговых мероприятий;

- количество населения, участвующее в культурно-массовых мероприятиях;

- количество культурно-досуговых формирований;

- количество участников культурно-досуговых формирований.

N п\п	Наименование индикатора	Единица измерения	Плановое значение показателя
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1	Количество проведённых массовых мероприятий, посвященных государственным и календарным праздникам, памятным событиям и датам	Одно Мероприятие	85	90	95
	Количество участников культурно-массовых мероприятий	Чел.	15 150	16 000	16 500
2	Количество поведенных фестивалей, смотров, конкурсов и других общественно-культурных акций на территории города Ростова Ярославской области в пределах своей компетенции	Одно мероприятие	20	23	25
	Количество участников в них	Чел.	5 780	6 000	6 500
3	Количество мероприятий для обеспечения реализации областных, районных, городских проектов и программ в сфере традиционной культуры любительского искусства и туризма	Одно мероприятие	78	80	83
	Количество участников в них	Чел.	13 100	13 500	14 000
4	Количество творческих коллективов, любительских объединений и клубов по интересам	Одно клубное формирование	21	22	23
	Количество участников в них	Чел.	1 205	1 250	1 300

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2014 - 2016 годов.

5. Механизм реализации Программы

Исполнителями данной Программы являются: администрация ГП Ростов, МУ "Театр Ростова Великого" и МУ профессиональный художественный коллектив Ростовский муниципальный духовой оркестр.

В ходе реализации данной Программы предполагаются тесные взаимодействия между исполнителями Программы и администрацией городского поселения Ростов, общественными объединениями и другими субъектами культурной деятельности.

Финансовая поддержка Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Ростов с привлечением средств из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

6. Ожидаемые результаты

Эффективность от реализации программы выражается в повышении уровня организации культурного обслуживания населения и повышении социального уровня культуры вследствие:

- привлечения большего количества посетителей мероприятий;

- внедрения современных методов и форм работы, отвечающих разнообразным потребностям посетителей;

- развитие материально-технической базы учреждений культуры;

- формирования нравственного и эстетического вкуса населения посредством достижений в области культуры и искусства;

- увеличения количества мероприятий, позволяющих реализовать творческие способности людей различных категорий, в том числе с ограниченными физическими возможностями;

- развития всех жанров самодеятельного творчества.

7. Управление Программой и контроль ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация городского поселения Ростов.

Контроль исполнения Программы, целевого и эффективного использования средств бюджета городского поселения Ростов и иных источников осуществляется администрацией городского поселения Ростов, контрольно-счетной комиссией городского поселения Ростов.

8. Перечень программных мероприятий

N п\п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
				На 2014 г		На 2015 г				На 2016 г
1. Организация и проведение городских массовых праздников, и развитие самодеятельного творчества
1	Организация и проведение Широкой Масленицы "По щучьему велению"	МУ "Театр Ростова Великого" и МУ ПХК муниципальный духовой оркестр.	Бюджет ГП Ростов	150.0			195.0			255.0
			Внебюджет	-			-			-
2	Организация праздничных мероприятий, посвящённых Дню Победы.	МУ "Театр Ростова Великого" и МУ ПХК муниципальный духовой оркестр.	Бюджет ГП Ростов	35.0			45.0			58.0
			Внебюджет	-			-			-
3	Организация и проведение мероприятий, посвящённых Дню города.	МУ "Театр Ростова Великого" и МУ ПХК муниципальный духовой оркестр.	Бюджет ГП Ростов	1000.0			1300.0			1700.0
			Внебюджет	-			-			-
4	Организация и проведение новогодних мероприятий.	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	50.0			65.0			85.0
			Внебюджет	10.0			13.0			17.0
5	Организация и проведение календарных праздников.	МУ "Театр Ростова Великого", МУ ПХК муниципальный духовой оркестр.	Бюджет ГП Ростов	50.0			65.0			85.0
			Внебюджет	10.0			13.0			17.0
6	Организация детских дворовых праздников в летний период	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	10.0			13.0			17.0
			Внебюджет	10.0			13.0			17.0
7	Организация и проведение инновационных шоу- проектов	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	50.0			65.0			85.0
			Внебюджет	50.0			65.0			85.0
8	Народная филармония (выступление профессиональных коллективов г .Ярославля).	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	50.0			65.0			85.0
			Внебюджет	-			-			-
9	Участие в областных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах и выставках.	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	300.0			400.0			500.0
			Внебюджет	100.0			130.0			170.0
2. Развитие материально-технической базы В том числе: Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности
1	Проведение работ по реставрации городского Театра ул. К .Маркса д.16
	- Усиление фундаментов и уплотнение грунтов основания	Администрация ГП Ростов	Федеральный бюджет	10000.0			-		-
			Областной бюджет	2800.0			-		-
			Бюджет ГП Ростов	700.0			-		-
	- Выполнение проектных работ (стадия РД) на реконструкцию городского Театра	Администрация ГП Ростов	Федеральный бюджет	-			10000.0		-
			Областной бюджет	-			4240.0		-
			Бюджет ГП Ростов	-			1060.0		-
	- Выполнение проектных работ и установка блочно- модульной котельной БМК в МУ "Театр Ростова Великого"	МУ "Театр Ростова Великого"	Областной бюджет	-			520.0		400.0
			Бюджет ГП Ростов	-			130.0		100.0
Проведение капитальных и текущих ремонтов муниципальных учреждений культуры
1	Капитальный ремонт здания МУ "Театр Ростова Великого"	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	1500.0			2500.0			3000.0
			Внебюджет	-			-			-
2	Текущий ремонт внутренних помещений МУ "Театр Ростова Великого"	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	2000.0			2000.0			2000.0
			Внебюджет	100.0			130.0			170.0
Мероприятия по обеспечению безопасности и комфортного пребывания посетителей муниципальных учреждений
1	Кондиционирование воздуха в помещении зрительного зала МУ "Театр Ростова Великого"	МУ "Театр Ростова Великого"	Бюджет ГП Ростов	630.0			300.0			300.0
2	Реконструкция помещений и путей передвижения людей с ограниченными физическими возможностями в МУ "Театр Ростова Великого"	МУ "Театр Ростова Великого"	Бюджет ГП Ростов	100.0			100.0			100.0
3	Обработка специализированными негорючими средствами и материалами чердачного помещения, зрительного зала, одежды сцены, декораций МУ "Театр Ростова Великого"	МУ "Театр Ростова Великого"	Бюджет ГП Ростов	200.0			150.0			150.0
4	Приобретение и установка противопожарных дверей костюмерных комнат в МУ "Театр Ростова Великого"	МУ "Театр Ростова Великого"	Бюджет ГП Ростов	30.0			30.0			30.0
5	Заправка огнетушителей В МУ "Театр Ростова Великого"	МУ "Театр Ростова Великого"	Бюджет ГП Ростов	30.0			30.0			30.0
Мероприятия по энергосбережению
1	Установка приборов учёта тепловой энергии в МУ "Театр Ростова Великого"	МУ "Театр Ростова Великого".	Областной бюджет	320.0			-			-
			Бюджет ГП Ростов	80.0			-			-
2	Замена люминесцентных светильников ЛПО - 2 х 36 (40) Вт. на энергоэффективные светодиодные светильники в МУ "Театр Ростова Великого"	МУ "Театр Ростова Великого".	Областной бюджет	80.0			40.0			40.0
			Бюджет ГП Ростов	20.0			10.0			10.0
Приобретение материальных ценностей
1.	Приобретение звукоусиливающей аппаратуры и музыкального оборудованиями.	МУ "Театр Ростова Великого"	Бюджет ГП Ростов	1900.0			400.0			400.0
			Внебюджет	70.0			100.0			130.0
2	Приобретение сценического оборудования	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	1000.0			1000.0			1000.0
			Внебюджет	-			-			-
3	Приобретение музыкальных инструментов.	МУ ПХК муниципальный духовой оркестр.	Бюджет ГП Ростов	100.0			100.0			100.0
			Внебюджет	-			-			-
4	Приобретение сценических костюмов и обуви.	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	100.0			150.0			200.0
			Внебюджет	300.0			400.0			500.0
5	Приобретение мебели	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	100.0			100.0			100.0
			Внебюджет	50.0			50.0			50.0
Аренда и эксплуатация
1	Эксплуатация звукоусиливающей аппаратуры и музыкального оборудования	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	100.0			100.0			100.0
			Внебюджет	30.0			30.0			40.0
2	Выплата компенсации за использование духовых инструментов, находящихся в личном пользовании.	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	100.0			100.0			100.0
			Внебюджет	-			-			-
3	Эксплуатация сценического оборудования МУ "Театр Ростова Великого"	МУ "Театр Ростова Великого".	Бюджет ГП Ростов	200.0			200.0			200.0
			Внебюджет	-			-			-
4	Аренда помещений для занятий творческих коллективов.	МУ "Театр Ростова Великого", МУ ПХК муниципальный духовой оркестр.	Бюджет ГП Ростов	150.0			200.0			200.0
			Внебюджет	-			-			-
	Итого:			2014	2015			2016			Итого
			Федеральный бюджет	10000.0	10000.0			--			20000.0
			Областной бюджет	8500.0	4800.0			280.0			13580.0
			Бюджет ГП Ростов	9385.0	10873.0			10990.0			31248.0
			Внебюджет	730.0	944.0			1196.0			2870.0
			Итого:	28615.0	26617.0			12466.0			67698.0

Примечание. Объемы финансирования мероприятий по годам реализации Программы подлежат ежегодному уточнению в пределах средств муниципального бюджета городского поселения Ростов.