Приложение. Ведомственная целевая программа Управления ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района" на 2014 - 2019 годы

Информация об изменениях:

Название изменено с 17 февраля 2017 г. - Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 8 февраля 2017 г. N 206

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
Рыбинского
муниципального района
от 27 июня 2014 г. N 1139

Ведомственная целевая программа
Управления ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района" на 2014 - 2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 24 июля 2015 г., 22 января, 18 июля, 8 сентября, 23 ноября 2016 г., 8 февраля, 25 июля, 24 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 24 ноября 2017 г. - Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 24 ноября 2017 г. N 2200

См. предыдущую редакцию

Паспорт ВЦП

Цель программы	Обеспечение бесперебойного функционирования сферы жилищно-коммунального хозяйства на территории Рыбинского муниципального района
Срок действия ВЦП	2014 - 2019 годы
Куратор ВЦП	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района	Заместитель главы администрации- начальник управления ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района Кутыков Василий Николаевич, тел. (4855) 22-27-97
Ответственный исполнитель ВЦП	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района	Заместитель главы администрации - начальник управления ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района Кутыков Василий Николаевич, тел. (4855) 22-27-97
Исполнители ВЦП	Муниципальное казенное учреждение Рыбинского муниципального района Ярославской области "Информационно-ресурсный центр жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ РМР "ИРЦ ЖКХ")	Директор Гулин Алексей Валентинович, тел. (4855) 21-43-70
	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района	Заведующая отделом экономического анализа и тарифной политики Румянцева Екатерина Олеговна, тел. (4855) 21-38-30
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=jkh

Информация об изменениях:

Раздел изменен с 24 ноября 2017 г. - Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 24 ноября 2017 г. N 2200

См. предыдущую редакцию

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019
Областной бюджет	21 702.1	9 238.1		7 350.0	5 114.0
Местный бюджет	63 089.9	4 580.8	21 107.3	16 489.7	15410.2	5501.9	0.0
Бюджет поселения	2 743.6	2 743,6
Итого по ВЦП	87 535.6	16 562.5	21 107.3	23 839.7	20 524.2	5501.9	0.0

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП приведено в приложении к ВЦП.

1. Краткое описание текущей ситуации и обоснование необходимости ВЦП

Нарастающий морально-технический износ жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры приводит к превышению темпов старения жилищно-коммунального комплекса над темпами его реновации и модернизации, что в свою очередь ведет к росту рисков возникновения крупных системных аварий. Так, за последние десять лет количество ветхого и аварийного жилья в стране увеличилось более чем в два раза. Ежегодно еще 5 млн кв. м жилья становится аварийным. Износ жилищного фонда приблизился к 55% рубежу. Потери электроэнергии, тепла, воды и других ресурсов доходят до 40%. Фактическая замена инженерной инфраструктуры в сравнении с объемами необходимой срочной замены по причине крайней степени ее изношенности составляет: тепловых сетей - 18% от необходимого, водопроводных сетей - 10%, канализационных сетей - 13%, электрических сетей - 15%.

По оценкам экспертов, потери в российской системе теплоснабжения достигают 50% от объема производства тепла. Значительные потери коммунальных ресурсов (вода, тепло, электричество, газ) на фоне отсутствия ресурсосберегающих технологий в сочетании с устаревшими ресурсозатратными технологиями и материалами, ведут к сохранению механизмов прямого бюджетного финансирования отрасли. Нынешнее состояние коммунального комплекса обусловлено многими причинами основные из которых: неудовлетворительное финансовое положение муниципальных унитарных предприятий, высокие затраты, отсутствие экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием коммунальных услуг, неразвитость конкурентной среды, высокая степень износа основных фондов, неэффективная работа предприятий и др.

Серьезной проблемой в сфере ЖКХ является качество оказания жилищно-коммунальных услуг. Основные нарушения заключались в следующем: формальный характер проведения общих осмотров домов; текущий ремонт планируется в недостаточных объемах или ремонтные работы производятся только лишь по заявкам населения; неинформированность населения и непрозрачность расходов управляющих компаний по каждому дому вызывают многочисленные и обоснованные обращения и жалобы.

Содержание этого комплекса в его нынешнем виде непосильно как для населения, так и для других потребителей коммунальных услуг.

ВЦП предусматривает решение задач по обеспечению надежного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов жилищного фонда и бюджетных учреждений на территории Рыбинского муниципального района и повышению качества предоставления услуг физическим и юридическим лицам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, качества оказания методической помощи органам местного самоуправления, входящим в состав Рыбинского муниципального района по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, развития сотрудничества, осуществление полномочий по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, а также по вопросам экономического анализа и сметно-договорной работе. А так же по сокращению сверхнормативного износа основных фондов, максимального использования предприятиями коммунального комплекса всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей и организации на территории Рыбинского муниципального района надежного теплоснабжения населения и учреждений бюджетной сферы.

Реализация Программы будет способствовать поиску новых подходов и принципов в организации управленческой деятельности, которые обеспечат эффективное использование материально-технических и финансовых ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 22 января 2016 г. N 54 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели ВЦП

Целью ВЦП является обеспечение на территории Рыбинского муниципального района бесперебойного функционирования сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Показатели цели (ей)
Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение, 2013 год	Планируемое значение
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018
Количество аварийных отключений потребителей тепловой энергии от объектов теплоснабжения по вине организаций жилищно-коммунального комплекса - получателей субсидии	Ед.	0	0	0	0	0	0
Количество остановок котельных в связи с прекращением поставки на них топливно-энергетических ресурсов из-за наличия кредиторской задолженности	Ед.	0	0	0	0	0	0
Доля отремонтированных источников нецентрализованного водоснабжения общего пользования по отношению к источникам нецентрализованного водоснабжения общего пользования требующим ремонта по результатам обследований	%	0		100	100	100	100

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 24 ноября 2017 г. - Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 24 ноября 2017 г. N 2200

См. предыдущую редакцию

3. Задачи, мероприятия, результаты ВЦП

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Исполнитель	Вид бюджетного ассигнования	Единицы измерения	Источник финан-сирования	Значение результата, объем финансирования мероприятий
						в т.ч. по годам
						2014	2015	2016	2017	2018	2019
	Задача 1. Обеспечение надежного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы на территории Рыбинского муниципального района			тыс. руб.	Всего	16562.5	21107.3	23839.7	20524.2	5501.9	0.0
				тыс. руб.	ОБ	9238.1	0.0	7350.0	5114.0	0.0	0.0
				тыс. руб.	МБ	4580.8	21107.3	16489.7	15410.2	5501.9	0.0
				тыс. руб.	БП	2743.6	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
	Результаты:
	Бесперебойное теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение объектов жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы			%		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Мероприятия:
1.1	Предоставление субсидии организациям:	Управление ЖКХ, транспорта и связи		тыс. руб.	ОБ	9238.1
	-на частичную компенсацию дополнительных расходов, связанную с обеспечением надежного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
	-на возмещение затрат организациям, связанных с исполнением работ по переводу централизованного отопления на индивидуальное электроотопление
					МБ	4580.8	17000.0	11370.0	8000.0
					БП	996.8
1.2	Предоставление субсидии на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям на 2016 год*	Управление ЖКХ, транспорта и связи		тыс. руб.	ОБ			7350.0	5114.0
					МБ			400.0
1.3	Обеспечение функционирования МКУ РМР "ИРЦ ЖКХ"	МКУ РМР "ИРЦ ЖКХ"		тыс. руб.	МБ		2846.2	2719.7	5005.4	5501.9	0.0
					БП	1746.8
1.4	Возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию источников нецентрализованного водоснабжения общего пользования	Управление ЖКХ, транспорта и связи		тыс. руб.	МБ		1261.1	2000.0	2404.8
	Итого по разделу:			тыс. руб.		16562.5	21107.3	23839.7	20524.2	5501.9	0.0

* Выполнение мероприятий пункта 1.2. "Предоставление субсидии на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям на 2016 год" осуществляется в соответствии с Приложением 2 к Ведомственной целевой программе управления ЖКХ, транспорта и связи.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 17 февраля 2017 г. - Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 8 февраля 2017 г. N 206

См. предыдущую редакцию

4. Механизмы реализации и управления ВЦП

"Ведомственная целевая программа Управления ЖКХ, транспорта и связи администрации РМР" (далее ВЦП) разработана в соответствии с постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2014 г. N 703 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрации Рыбинского муниципального района".

Источниками финансирования ВЦП являются средства областного бюджета и средства бюджета района.

Исполнителем мероприятий ВЦП по частичной компенсации расходов, связанных с обеспечением надежного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения является Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района. Исполнителем мероприятий ВЦП по обеспечению функционирования МКУ РМР "ИРЦ ЖКХ" является муниципальное казенное учреждение РМР "ИРЦ ЖКХ".

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации РМР:

- обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по их устранению;

- несёт ответственность за своевременную реализацию ВЦП, контролирует целевое и эффективное использование средств бюджетов различных уровней, направленных на реализацию ВЦП;

- разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования по программным мероприятиям;

- ежеквартально уточняет затраты по программным мероприятиям;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведёт учёт и осуществление хранения документов, касающихся выполнения ВЦП;

Объёмы финансирования ВЦП носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый и плановый годы.

В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения ВЦП управление недвижимости администрации РМР 2 раза в год представляет в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района отчёты о реализации основных мероприятий, входящих в состав ВЦП. Отчёты оформляются в соответствии с требованиями и формами, представленными в приложении 5 к Положению, утверждённому постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2014 г. N 703 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрации Рыбинского муниципального района":

- полугодовой - не позднее 15 июля текущего года;

- ежегодный - не позднее 10 февраля года, следующего за отчётным.

Ответственный исполнитель ВЦП организует размещение на своей странице официального сайта администрации Рыбинского муниципального района в сети "Интернет":

- текстовой части ВЦП, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента её утверждения/внесения изменений;

- информацию о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий, в 10-дневный срок после предоставления отчётности.