Постановление Правительства Ярославской области от 8 августа 2013 г. N 992-п "О предоставлении бюджетам муниципальных образований области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 30 "О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам", приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 306 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 30" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Порядок
предоставления бюджетам муниципальных районов области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам
(утв. постановлением Правительства области от 8 августа 2013 г. N 992-п)

1. Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 30 "О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 30) и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 306 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 30".

2. Порядок определяет механизм расходования и учета средств, получаемых из федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам (далее - денежное поощрение).

3. Функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляет департамент культуры Ярославской области (далее - департамент).

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета (далее - трансферты) осуществляется после поступления средств из федерального бюджета.

4.1. Трансферты предоставляются при условии наличия принятого в установленном порядке муниципального нормативного правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального района по выплате денежного поощрения.

4.2. Порядок проведения конкурса на выплату денежного поощрения (далее - конкурс) и критерии отбора на получение денежного поощрения определяются Положением о конкурсе, приведенным в приложении 1 к Порядку.

4.3. Состав комиссии по проведению конкурса утверждается приказом департамента.

5. Перечисление трансфертов осуществляется департаментом в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципального образования области, который открывается в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.

Предоставление трансфертов бюджетам сельских поселений области осуществляется через бюджеты муниципальных районов области в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципального образования области по коду бюджетной классификации доходов бюджетов.

6. Получатели бюджетных средств (казенные учреждения, уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов области) расходуют поступившие средства через лицевые счета получателей бюджетных средств, открытые в отделениях Федерального казначейства, в установленном порядке.

7. Бюджетным и автономным муниципальным учреждениям поступившие средства включаются в состав субсидий на иные цели и предоставляются в соответствии с порядками, утвержденными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов области.

8. Денежные средства работникам перечисляются учреждениями, с которыми работники состоят в трудовых отношениях, на счет, открытый работником в кредитной организации.

9. Размер трансфертов определяется исходя из размера денежного поощрения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 30 и составляющего:

100,0 тысячи рублей - для лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений;

50,0 тысячи рублей - для лучших работников учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений.

10. Количество денежных поощрений для Ярославской области определяется приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22 марта 2013 г. N 266 "О количестве денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, и размере иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на их выплату для каждого субъекта Российской Федерации на 2013 год".

11. Основанием для выплаты денежного поощрения является приказ департамента об итогах конкурса.

12. Основанием для перечисления трансфертов является соглашение о предоставлении трансфертов, заключаемое между департаментом и администрацией соответствующего муниципального района области по форме согласно приложению 2 к Порядку.

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов области не позднее 10 декабря текущего года представляют в департамент отчет об использовании средств федерального бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов, по форме бухгалтерской отчетности 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом".

14. Департамент не позднее 20 декабря текущего года представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, которые утверждены Министерством культуры Российской Федерации.

15. Остаток трансфертов, не использованный на 01 января года, следующего за отчетным, подлежит возврату в областной бюджет в установленном порядке в первые 10 рабочих дней года, следующего за отчетным

16. Ответственность за соблюдение и надлежащее исполнение Порядка, достоверность представляемых отчетов возлагается на финансовые органы, главных администраторов доходов и главных распорядителей бюджетных средств муниципальных образований области.

17. Контроль за правильностью расходования иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом финансов Ярославской области и департаментом.

Приложение 1
к Порядку

Положение
о конкурсе на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки проведения конкурса на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам (далее - конкурс), перечень конкурсной документации, критерии конкурсного отбора, порядок принятия решения и объявления итогов конкурса.

1.2. На участие в конкурсе имеют право муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельских поселений, и их работники.

1.3. Основными целями и задачами конкурса являются:

- повышение роли учреждений культуры в обеспечении прав граждан на свободу творчества и участие в культурной жизни своего населенного пункта;

- привлечение широких масс общественности к активному участию в культурной жизни своего населенного пункта;

- приобщение подрастающего поколения к лучшим образцам отечественного и зарубежного искусства, истокам народной культуры, любительскому творчеству, нравственно-эстетическим ценностям;

- стимулирование инициативы, творчества, поиска и внедрения новых технологий, форм и методов работы в деятельность учреждений культуры сельских территорий;

- повышение значимости, престижности в обществе профессии работника культуры, ее популяризация;

- формирование положительного имиджа учреждений культуры, являющихся основными проводниками государственной культурной политики на селе;

- выявление и распространение передового опыта работы муниципальных учреждений культуры;

- активизация работы по привлечению внебюджетных средств в сферу культуры, развитие платных услуг;

- развитие материально-технической базы учреждений культуры сельских территорий, создание условий для организации досуга населения в соответствии с современными требованиями.

2. Сроки проведения конкурса

- до 01 мая - объявление о конкурсе;

- 01 мая - 30 июня включительно - прием документов на участие в конкурсе от муниципальных районов и сельских поселений области;

- 30 июня - 31 июля - рассмотрение документов комиссией по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), выезды конкурсной комиссии в учреждения, являющиеся участниками конкурса;

- до 10 августа - объявление итогов конкурса путем размещения протокола о результатах конкурса на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области;

- до 15 августа - прием кассовых заявок от муниципальных образований области, в которых определены победители конкурса;

- октябрь - ноябрь - перечисление иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам в установленном порядке.

3. Представляемые документы

Для участия в конкурсе в департамент культуры Ярославской области (далее - департамент) представляются следующие документы:

- сопроводительное письмо-ходатайство от учредителя учреждения культуры;

- обоснование, включающее характеристику учреждения культуры и раскрывающее достижения и результаты по критериям отбора;

- обоснование, включающее характеристику работника, результаты профессиональных достижений, описание конкретного проекта, организатором (куратором) которого является работник.

Приветствуется представление наглядных материалов.

4. Критерии конкурсного отбора

4.1. Культурно-досуговая деятельность:

- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в процентах от общего числа населения;

- уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат));

- художественно-эстетический уровень оформления помещений, состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение, озеленение);

- количество клубных формирований; развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);

- поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;

- количество проводимых культурно-массовых мероприятий;

- количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп: людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);

- количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детей и юношество (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);

- средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;

- взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежи, социального обеспечения;

- участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;

- работа со средствами массовой информации, информационная и PR деятельность;

- достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов, народной традиционной культуры;

- работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других;

- наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры малой родины, краеведческой работе;

- наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений.

4.2. Библиотечное дело:

- число посещений библиотеки за год;

- процент охвата населения библиотечным обслуживанием;

- количество культурно-просветительских мероприятий за год, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально незащищенные группы населения, людей с ограниченными возможностями;

- применение информационных технологий в работе библиотеки;

- наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;

- наличие проектов по развитию библиотечного дела;

- участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;

- взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики, социального обеспечения;

- работа со средствами массовой информации, информационная и PR деятельность;

- наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений.

4.3. Музейное дело:

- художественно-эстетический уровень экспозиций музея;

- количество посетителей музея за год;

- количество выставок за год, в том числе передвижных;

- количество культурно-просветительских мероприятий за год, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально незащищенные группы населения, людей с ограниченными возможностями;

- поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;

- популяризация культурного наследия малой родины, краеведческая работа;

- работа со средствами массовой информации, PR деятельность;

- количество новых поступлений предметов музейного фонда за год;

- применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;

- количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;

- проведение повышения квалификации музейных кадров;

- наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений.

4.4. Детские школы искусств, детские музыкальные школы и другие образовательные учреждения дополнительного образования в сфере культуры:

- процент охвата детского населения работой детской школы искусств;

- эффективное взаимодействие с общеобразовательными учреждениями, организациями культуры, общественными организациями и объединениями в целях реализации образовательных и социокультурных проектов;

- достижения детей в значимых творческих мероприятиях (конкурсах, фестивалях, выставках, постановках, концертах, олимпиадах и др.);

- уровень и объем культурно-просветительской работы с населением;

- использование современных методик преподавания, разработка авторских методик;

- уровень педагогического мастерства и квалификации;

- положительная динамика развития материально-технической базы за последние 3 года.

5. Порядок проведения конкурса

Департамент приказом утверждает состав конкурсной комиссии.

В состав конкурсной комиссии входят представители департамента, государственных учреждений культуры Ярославской области и эксперты в сфере культуры, привлекаемые конкурсной комиссией (по согласованию).

Члены конкурсной комиссии знакомятся с представленными документами в течение 30 дней с момента подачи участниками конкурса сопроводительных писем-ходатайств. Члены конкурсной комиссии представляют свои мнения на заседании конкурсной комиссии с учетом критериев конкурсного отбора, указанных в разделе 4 Положения.

Путем голосования конкурсная комиссия определяет рейтинг учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников.

Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовали более 50 процентов членов комиссии, лично присутствующих на заседании комиссии. Кворум для принятия любых решений комиссии составляет 50 процентов членов комиссии.

Конкурсная комиссия на основании рейтинга формирует список победителей конкурса в соответствии с объемом иных межбюджетных трансфертов, утвержденных для Ярославской области соответствующим приказом Министерства культуры Российской Федерации на текущий год.

Список победителей конкурса отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Результаты конкурса доводятся департаментом до сведения победителей конкурса не позднее 10 августа текущего года путем размещения протокола о результатах конкурса на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области.

На основании списка победителей конкурса департамент издает приказ об итогах конкурса и присуждении денежных поощрений.

Приложение 2
к Порядку

Форма

Соглашение N _____
о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам

г. Ярославль

"____" _________ _____ г.

Департамент культуры Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице заместителя директора Департамента Васильевой Марины Владимировны, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 01.04.2008 N 78 "О департаменте культуры Ярославской области", и указа Губернатора области от 31.10.2012 N 569 "О возложении обязанностей", с одной стороны, и администрация

____________________________________________________________________ ____ ,

(наименование муниципального района области)

именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице

__________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. руководителя)

действующего на основании Устава _____________________ муниципального района, утвержденного _______________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов_____________________муниципальному району с целью выплаты денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, и их работникам.

2. Объем и сроки финансирования

2.1. Объем финансирования по настоящему Соглашению на ______ год составляет ________ (________________________________________) рублей,

(сумма цифрами и прописью)

в том числе выплаты денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, _____________________ (_____________________________) рублей и выплаты их работникам ____________ (________________________) рублей.

2.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов в ______ году осуществляется на основании закона Ярославской области об областном бюджете на текущий год и плановый период.

2.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджет муниципального образования области осуществляется Департаментом на лицевой счет Получателя единовременно, в течение 20 дней со дня подписания настоящего Соглашения, по мере осуществления финансирования департаментом финансов Ярославской области.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Департамент:

3.1.1. Направляет средства областного бюджета в бюджет Получателя путем перечисления иных межбюджетных трансфертов на лицевой счет администратора доходов ___________________________________________, назначенного представительным органом муниципального образования области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области.

3.1.2. Имеет право запрашивать у органов местного самоуправления муниципального образования области - получателя иных межбюджетных трансфертов информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

3.1.3. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.

3.1.4. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию настоящего Соглашения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.5. Запрашивает у Получателя информацию о выполнении обязательств по настоящему Соглашению по форме и в сроки, установленные Порядком предоставления бюджетам муниципальных образований области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, утверждаемым постановлением Правительства области.

3.2. Получатель:

3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета муниципального образования области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.2. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.3. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования области поступление средств из областного бюджета.

3.2.4. Несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

3.2.5. Не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчетность по форме 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом".

3.2.6. Представляет в Департамент годовую отчетность не позднее 10 декабря текущего года.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

5. Условия и порядок изменения и расторжения настоящего Соглашения

5.1. Споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами исключительно путем переговоров.

5.2. Изменение условий Соглашения производится по взаимному

согласию Сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

6.2. Срок действия Соглашения - до 31 декабря ______ года.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Департаменту, один - Получателю.

7. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон

Департамент культуры Ярославской области 150000, г. Ярославль, ул. Революционная, д. 9/4 ИНН 7604037172 КПП 760401001 УФК по Ярославской области (департамент культуры Ярославской области), л/с 03712000020 р/с 40201810500000310001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской обл. БИК 047888001 ОКАТО 78401000000 ОКПО 00097672 ОКВЭД 75.11.2

Администрация ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Подписи Сторон

Заместитель директора департамента культуры Ярославской области _____________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.

Глава (мэр)_____________________ _______________________________ ___________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.