Постановление Правительства Ярославской области от 11 мая 2012 г. N 407-п "Об утверждении методик предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля, 29 декабря 2012 г., 18 февраля, 7 июня, 22 августа, 29 октября 2013 г., 19 марта 2014 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые методики предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 18 февраля 2013 г. N 132-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешников А.В.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Методики
предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы
(утв. постановлением Правительства области
от 11 мая 2012 г. N 407-п)

С изменениями и дополнениями от:

19 июля, 29 декабря 2012 г., 18 февраля, 7 июня, 22 августа, 29 октября 2013 г., 19 марта 2014 г.

1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы в части строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения

1.1. Данная Методика определяет механизм, условия предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы (далее - субсидия) в части объектов капитального строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения.

1.2. Субсидия предоставляется на строительство, реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения с целью выполнения задач региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы (далее - Программа).

Участниками Программы являются муниципальные образования области, обеспечивающие следующие условия:

- наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования области на государственную поддержку за счет средств областного и федерального бюджетов, представленной в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее - департамент) в соответствии со сроками бюджетного планирования;

- наличие положительного заключения о достоверности стоимости, эффективности проекта, оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы;

- обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета расходов на реализацию мероприятий Программы.

1.3. Использование субсидии на изготовление проектно-сметной документации не допускается, кроме объектов коммунальной инфраструктуры, реализуемых в рамках комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 29 декабря 2012 г. N 1557-п пункт 1.4 раздела 1 настоящих Методик изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям Программы на 2012 год устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:

Некоузский, Некрасовский, Переславский, Большесельский, Борисоглебский, Любимский, Мышкинский муниципальные районы;

Ермаковское сельское поселение Пошехонского муниципального района;

Воскресенское, Ермаковское, Осецкое сельские поселения Любимского муниципального района;

Ильинское, Отрадновское, Слободское сельские поселения Угличского муниципального района;

Левобережное сельское поселение Тутаевского муниципального района;

сельские поселения Ишня и Семибратово Ростовского муниципального района;

Прозоровское сельское поселение Брейтовского муниципального района;

Благовещенское, Вареговское сельские поселения Большесельского муниципального района;

городское поселение Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района;

Кукобойское, Пречистенское сельские поселения Первомайского муниципального района;

Инальцинское сельское поселение Борисоглебского муниципального района.

- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:

Ростовский, Рыбинский, Ярославский муниципальные районы, городской округ город Рыбинск;

Большесельское сельское поселение Большесельского муниципального района;

Андреевское, Борисоглебское, Высоковское, Вощажниковское сельские поселения Борисоглебского муниципального района;

Брейтовское сельское поселение Брейтовского муниципального района;

Великосельское, Митинское сельские поселения Гаврилов-Ямского муниципального района;

городское поселение Данилов, Даниловское, Дмитриевское, Середское сельские поселения Даниловского муниципального района;

Веретейское, Волжское, Некоузское, Октябрьское сельские поселения Некоузского муниципального района;

Белосельское, Пригородное сельские поселения Пошехонского муниципального района;

сельское поселение Петровское Ростовского муниципального района;

городское поселение Тутаев, Артемьевское, Константиновское сельские поселения Тутаевского муниципального района;

городское поселение Любим Любимского муниципального района, городское поселение Углич, Головинское, Улейминское сельские поселения Угличского муниципального района;

городское поселение Мышкин, Охотинское, Приволжское сельские поселения Мышкинского муниципального района;

сельское поселение Песочное, Волжское, Октябрьское сельские поселения Рыбинского муниципального района;

городское поселение Пречистое Первомайского муниципального района;

Пригородное, Нагорьевское, Рязанцевское сельские поселения Переславского муниципального района;

Заволжское, Ивняковское, Туношенское сельские поселения Ярославского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 29 октября 2013 г. N 1447-п пункт 1.4_1 раздела 1 настоящих Методик изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4_1. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2013 год устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:

Гаврилов-Ямский, Рыбинский, Некрасовский муниципальные районы;

Благовещенское, Вареговское сельские поселения Большесельского муниципального района;

Инальцинское сельское поселение Борисоглебского муниципального района;

городское поселение Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района;

Воскресенское сельское поселение Любимского муниципального района;

Октябрьское сельское поселение Некоузского муниципального района;

Кукобойское сельское поселение Первомайского муниципального района;

Ермаковское сельское поселение Пошехонского муниципального района;

сельские поселения Ишня и Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района;

Ильинское сельское поселение Угличского муниципального района;

- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:

Мышкинский, Ростовский, Ярославский муниципальные районы, городской округ город Рыбинск;

Большесельское сельское поселение Большесельского муниципального района;

Андреевское, Борисоглебское, Вощажниковское сельские поселения Борисоглебского муниципального района;

Брейтовское, Гореловское, Прозоровское сельские поселения Брейтовского муниципального района;

Великосельское, Заячье-Холмское, Митинское, Шопшинское сельские поселения Гаврилов-Ямского муниципального района;

городское поселение Данилов, Даниловское, Дмитриевское сельские поселения Даниловского муниципального района;

Приволжское сельское поселение Мышкинского муниципального района;

Некоузское сельское поселение Некоузского муниципального района;

сельские поселения Петровское и Семибратово, городское поселение Ростов Ростовского муниципального района;

сельское поселение Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района;

Октябрьское сельское поселение Рыбинского муниципального района;

Нагорьевское, Пригородное, Рязанцевское сельские поселения Переславского муниципального района;

Белосельское, Кременевское, Пригородное сельские поселения Пошехонского муниципального района;

городское поселение Тутаев, Артемьевское, Левобережное, Чебаковское сельские поселения Тутаевского муниципального района;

городское поселение Углич, Головинское, Отрадновское, Слободское, Улейминское сельские поселения Угличского муниципального района;

Заволжское, Ивняковское, Курбское, Некрасовское, Туношенское сельские поселения Ярославского муниципального района.

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2014 год и последующие годы будет устанавливаться ежегодно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в соответствии с прогнозными данными собственных доходов местных бюджетов по отношению к уровню предыдущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 марта 2014 г. N 229-п раздел 1 настоящих Методик дополнен пунктом 1.4.2, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

1.4.2. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2014 год устанавливается дифференцировано с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:

Переславский, Рыбинский, Любимский муниципальные районы;

Благовещенское сельское поселение Большесельского муниципального района;

Даниловское, Дмитриевское сельские поселения Даниловского муниципального района;

Осецкое сельское поселение Любимского муниципального района;

сельское поселение Бурмакино Некрасовского муниципального района;

Кукобойское сельское поселение Первомайского муниципального района;

Нагорьевское сельское поселение Переславского муниципального района;

Белосельское сельское поселение Пошехонского муниципального района;

сельское поселение Ишня, сельское поселение Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района;

Ильинское сельское поселение Угличского муниципального района;

- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:

Мышкинский, Некоузский муниципальные районы, городской округ город Рыбинск;

Борисоглебское сельское поселение Борисоглебского муниципального района;

Брейтовское сельское поселение Брейтовского муниципального района;

Шопшинское, Великосельское сельские поселения Гаврилов-Ямского муниципального района;

городское поселение Данилов Даниловского муниципального района;

Некоузское сельское поселение Некоузского муниципального района;

Приволжское сельское поселение Мышкинского муниципального района;

Петровское сельское поселение, городское поселение Ростов Ростовского муниципального района;

Волжское сельское поселение Рыбинского муниципального района;

Заволжское сельское поселение Ярославского муниципального района.

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2015 год и последующие годы будет устанавливаться ежегодно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в соответствии с прогнозными данными собственных доходов местных бюджетов по отношению к уровню предыдущего года.

1.5. Размер софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы".

1.6. Распределение субсидии и определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области из областного бюджета (Смр), осуществляется департаментом с учетом обеспеченности системами водоснабжения и водоотведения, а также наличия технико-экономических обоснований по следующей формуле:

С мр = С х К омр,

где:

С - общий размер субсидии (тыс. рублей);

К омр - обобщенный коэффициент, учитывающий удельный вес обеспеченности муниципального образования области системами водоснабжения, водоотведения и обеспеченности населения коммунальными услугами (расчетные показатели приняты по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области).

Распределение средств между стройками и объектами осуществляется в прямой зависимости от остатка сметной стоимости, значения интегральной оценки проекта, определенного в соответствии с Порядком оценки эффективности использования средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", и в обратной зависимости от доли муниципального района области в общем объеме незавершенного строительства по объектам муниципальной собственности, включенным в адресную инвестиционную программу Ярославской области.

1.7. Перечень объектов Программы формируется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".

1.8. Адресный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляется субсидия, утверждается в составе мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 22 августа 2013 г. N 1103-п в пункт 1.9 раздела 1 настоящих Методик внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Условия предоставления субсидии:

- наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаях, когда выполнение проектов и проведение экспертизы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами являются обязательными);

- наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами является обязательным);

- наличие выписки (гарантийного письма), представленной органом местного самоуправления муниципального образования области, о предусмотренных на софинансирование мероприятий Программы расходах местного бюджета в размере не менее установленного данной Методикой;

- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы;

- наличие соглашения об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в Программу, на текущий год, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования области с департаментом (далее - Соглашение). Форма Соглашения утверждается приказом департамента. Соглашение заключается ежегодно;

- обеспечение достижения основных целевых показателей использования субсидии, устанавливаемых ежегодно в Соглашении;

- выполнение требований к результатам расходования субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 22 августа 2013 г. N 1103-п пункт 1.10 раздела 1 настоящих Методик изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Органы местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивают использование субсидии в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 22 августа 2013 г. N 1103-п в пункт 1.11 раздела 1 настоящих Методик внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Формирование кассового плана по муниципальным районам области осуществляется главным распорядителем средств ежеквартально в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 29.07.2011 N 12н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета" на соответствующий квартал, уточнение кассового плана производится на основании обоснованных заявок уполномоченных администраторов расходов муниципальных образований области при предоставлении копий муниципальных контрактов, иных договоров и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, а также наличии информации, подтверждающей фактическое финансирование объектов Программы за счет собственных доходных источников местного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 22 августа 2013 г. N 1103-п в пункт 1.12 раздела 1 настоящих Методик внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

1.12.1. Органы местного самоуправления муниципального образования области ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявки на предоставление субсидии по форме, утвержденной департаментом в качестве приложения к Соглашению.

1.12.2. Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных районов и городских округов области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.

1.12.3. Администраторы расходов местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) области перечисляют субсидию бюджетам городских и сельских поселений на лицевые счета главных распорядителей средств местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Авансирование и оплата муниципального контракта, договора производятся на основании условий контракта, договора и актов выполненных работ за счет субсидии и средств городского (сельского) поселения.

1.12.4. В случае передачи городскими (сельскими) поселениями полномочий по организации водоснабжения и водоотведения муниципальным районам (городским округам) области исполнительными органами соответствующего муниципального образования области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов.

Главные распорядители средств местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) области производят оплату работ по муниципальному контракту, договору на основании актов выполненных работ за счет субсидии и средств местного бюджета поселения.

1.12.5. Главные распорядители средств местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) области ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент:

- отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной департаментом в качестве приложения к Соглашению;

- справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 29 декабря 2012 г. N 1557-п подпункт 1.12.6 пункта 1.12 раздела 1 настоящих Методик изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.12.6. Окончательный расчет по муниципальному контракту, договору и выделение субсидии производятся на основании представленной в департамент справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 после полного выполнения обязательств по софинансированию местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 июня 2013 г. N 649-п в пункт 1.13 раздела 1 настоящих Методик внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.13. Предоставление субсидии приостанавливается по решению департамента финансов Ярославской области на основании предложений департамента в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования области условий Соглашения. При невозможности устранения нарушения условий Соглашения главный распорядитель средств областного бюджета сообщает размер высвобождающихся средств в департамент финансов Ярославской области, по решению которого предоставление субсидии прекращается.

Департамент вправе по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными районами (городскими округами) области с учетом фактического освоения средств мероприятий Программы с последующим внесением соответствующих изменений в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, и Программу в соответствии с действующим законодательством.

Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 04.02.2008 N 3 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления" в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах четвертом, пятом, седьмом пункта 1.9 данного раздела методик, до момента документального подтверждения устранения несоответствия, представленного в департамент, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.

Решение о сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах втором и двенадцатом пункта 1.4 данного раздела методик, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр.), в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:

где:

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

Sобл.ф. - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете исполнителю Программы;

Sмо - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;

мо - наименование муниципального образования области - исполнителя Программы.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр), в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов рассчитывается по формуле:

Sсокр. = S x (1-R/100),

где:

S - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.

Высвобожденные средства субсидии перераспределяются между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии в которых составляет более 95 процентов, в прямой зависимости от остатка сметной стоимости мероприятия Программы, экономической целесообразности завершения пускового комплекса в текущем году и в обратной зависимости от доли обеспеченного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в общем объеме незавершенного строительства.

В первоочередном порядке субсидия увеличивается муниципальным образованиям области, обеспечившим достижение значений основных целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии в предшествующем финансовом году.

1.14. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

Департамент в рамках мероприятий Программы направляет получателю субсидии, не использовавшему или использовавшему нецелевым образом средства, письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.

Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

1.15. Методика оценки результативности и эффективности использования субсидии представлена в приложении 3 к методикам.

1.16. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.

1.17. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.

1.18. Остаток не использованной в отчетном году субсидии может быть использован в очередном году при предоставлении необходимых обоснований администраторами расходов местных бюджетов муниципальных образований области по установленной форме главному распорядителю средств и подтверждении муниципальным образованием области потребности в ней.

Указанная информация с перечнем объектов представляется главным распорядителем средств в департамент финансов Ярославской области в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

Остаток неиспользованной субсидии при установлении департаментом отсутствия потребности в ней муниципального образования области подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.

В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 июня 2013 г. N 649-п раздел 1 настоящих Методик дополнен пунктом 1.18.1, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

1.18.1. Показатели результата использования субсидии приведены в приложении 1 к региональной программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 29.02.2012 N 145-п "О региональной программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.11.2009 N 1101-п".

1.19. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Методика предоставления и распределения субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения

2.1. Субсидия в части возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - кредитные организации), предоставляется муниципальным образованиям области.

2.2. Субсидия перечисляется в бюджеты муниципальных образований области для предоставления организациям коммунального комплекса - муниципальным предприятиям или акционерным обществам со 100-процентным муниципальным участием, осуществляющим реализацию проектов в сфере водоснабжения и водоотведения, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.

2.3. Участниками Программы являются муниципальные образования области, представившие в департамент следующие документы:

2.3.1. Заявление на участие в Программе по форме 1 согласно приложению 2 к методикам.

2.3.2. Сведения о заемщике и проекте по форме 2 согласно приложению 2 к методикам.

2.3.3. Расчет кредита (кредитной линии) для каждого проекта по форме 3 согласно приложению 2 к методикам.

2.3.4. Выписка из местного бюджета, подтверждающая наличие в местном бюджете средств на софинансирование расходов на реализацию Программы.

2.3.5. Заверенная банком копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита.

2.3.6. Копия сводного сметного расчета стоимости строительства, реконструкции и/или технического перевооружения, заверенная заемщиком.

2.3.7. Заверенные заемщиком копии договора на выполнение подрядных работ или приказа о назначении ответственных лиц и сроках проведения работ хозяйственным способом, договоров на приобретение оборудования.

2.4. Информация о начале проведения приема заявок доводится департаментом до сведения всех органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

2.4.1. Прием заявок от органов местного самоуправления муниципальных образований области осуществляется в течение 30 календарных дней с даты опубликования извещения о приеме заявок на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

2.4.2. Реестр муниципальных образований области, подавших заявление в соответствии с подпунктом 2.3.1 пункта 2.3 данного раздела методик, формируется департаментом в хронологической последовательности по форме 4 согласно приложению 2 к методикам.

2.4.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с очередностью, установленной реестром, указанным в подпункте 2.4.2 данного пункта, и утверждается Программой в пределах предусмотренных ассигнований.

2.5. Размер субсидии определяется исходя из установленной доли софинансирования областного и местных бюджетов.

2.6. Расчет размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области (Собл.), осуществляется по следующей формуле:

Собл. = А х Ксоф.,

где:

А - размер субсидии, определенный по результатам рассмотрения заявок;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета (Ксоф.) устанавливается дифференцированно, с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 0,9 для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета;

- не более 0,8 для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета.

2.7. Размер софинансирования из средств местных бюджетов (Смест.) устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований области не менее суммы, рассчитанной по формуле:

Смест. = А - Собл.,

где:

А - размер субсидии, определенный по результатам рассмотрения заявок;

С обл. - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области.

2.8. Условиями предоставления средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области являются:

- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей софинансирование из местного бюджета мероприятий в рамках Программы;

- наличие соглашения о реализации Программы, заключенного между органами местного самоуправления муниципальных образований области и заёмщиком;

- наличие в бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, направленного на предоставление субсидии в рамках Программы;

- обеспечение достижения основных целевых показателей использования субсидии, устанавливаемых ежегодно в Соглашении;

- выполнение требований к результатам расходования субсидии.

2.9. Возмещение затрат на уплату процентов за счёт субсидии производится по полученному заёмщиком кредиту со сроком погашения не позднее срока реализации Программы в течение всего срока кредита из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта, при условии наличия в кредитном договоре обязательств заёмщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.

2.10. Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится только при условии своевременного исполнения заёмщиком текущих обязательств по кредитам в сроки и объёмах, которые установлены графиком погашения кредита.

2.11. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

2.11.1. Заемщик для получения субсидии ежеквартально, в течение 15 календарных дней до наступления нового квартала, осуществляет подготовку, согласование и представление в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования области следующих документов:

- заявка на предоставление субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, по форме 8 согласно приложению к Соглашению (далее - заявка);

- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

- выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

- справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

- копии платежных поручений, заверенные заемщиком и подтверждающие оплату выполненных работ и оборудования;

- справка налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

2.11.2. Орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 10 календарных дней с момента представления заемщиком документов, указанных в подпункте 2.11.1 пункта 2.11 данного раздела методик, осуществляет их проверку на комплектность и правильность оформления, заверяет и направляет в департамент вместе с заявкой.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за надлежащее оформление и достоверность представляемых документов.

2.11.3. Департамент в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки осуществляет ее проверку на комплектность, правильность оформления и перечисляет субсидию в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования области.

В случае неполноты комплекта документов, приложенных к заявке, или ненадлежащего их оформления департамент в течение 3 дней уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования области об отказе в предоставлении средств областного бюджета с обоснованием причин.

2.11.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в течение 5 рабочих дней с момента получения субсидии производят перечисление средств заёмщикам.

2.11.5. В течение 5 рабочих дней со дня перечисления субсидии заёмщику органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме N 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

2.11.6. Предоставление субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию области, приостанавливается департаментом финансов Ярославской области на основании предложений департамента как субъекта бюджетного планирования:

- в случае неосвоения муниципальным образованием области субсидии за отчетный период в полном объеме или частично;

- в случае несоблюдения муниципальным образованием области условий Программы и настоящих методик;

- при отсутствии у заёмщиков потребности в субсидии.

2.12. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

2.13. Субсидия в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к методикам
(с изменениями от 19 июля, 29 декабря 2012 г.,
7 июня 2013 г.)

Форма

Соглашение
об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в региональную программу "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 июля 2012 г. N 657-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к методикам предоставления и распределения субсидии
из областного и федерального бюджетов
муниципальным образованиям области на реализацию
мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы

Формы
документов, представляемых в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области для получения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2012 г.

Форма 1

Заявление
на участие в региональной программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы

Администрация _______________________________________________

(наименование муниципального образования области)

заявляет о намерении участвовать в региональной программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения, для чего представляет на рассмотрение департаменту жилищно-коммунального комплекса Ярославской области следующие проекты:

N п/п	Наименование проекта	Заемщик	Показатель	Объем требуемых субсидий на возмещение процентной ставки (тыс. руб.)

Приложения:

- _______________________________________________________

- ________________________________________________________

(перечисляется весь перечень документов в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 методик предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы)

Глава муниципального образовании области
"___" ____________20____г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заемщика
"___" ____________20____г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 2

Сведения
о заемщике и проекте, показатели проекта

- Сведения о заемщике и проекте*

Муниципальный район (городской округ), на территории которого планируется реализация мероприятия
Поселение, на территории которого планируется реализация мероприятия
Наименование мероприятия
Краткий перечень выполняемых работ
Полное наименование заемщика
Адрес местонахождения заемщика
Реквизиты заемщика
Лицо, уполномоченное заемщиком представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, номер факса и адреса электронной почты)
Потребность в финансовых ресурсах - всего
в т.ч. заемные средства
Условия запрашиваемого кредита:
сумма кредита
срок кредита
проценты (ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)
возврат основной суммы (поэтапно, единовременно)
Наименование банка, предоставляющего кредит на реализацию проекта

- Показатели проекта

N п/п	Наименование показателя		Единица измерения	Всего	В том числе по годам
1.		Техническая готовность мероприятия (объекта)	%
2.		Проектная мощность мероприятия (объекта)
3.		Размер требуемого возмещения затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым на модернизацию коммунальной инфраструктуры, в том числе:	тыс. рублей
3.1.		Из средств областного бюджета
3.2.		Из средств местного бюджета

* Указать по каждому проекту отдельно.

Приложения: краткое описание планируемых к реализации проектов, копия раздела проекта строительства "Общая пояснительная записка", сводный сметный расчет стоимости, предусмотренной проектом.

Глава муниципального образования области
"___" ____________20____г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заемщика
"___" ____________20____г.	М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 3

Расчет
кредита (кредитной линии) для проекта _________________________________________________,
(наименование проекта)
реализуемого на территории
__________________________________________________
(наименование муниципального образования области)

N п/п

Наименование показателя

Кредит (кредитная линия) - всего (тыс. руб.)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

всего

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

всего

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

все-го

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

все-го

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

1.

Объем кредита (нарастающим итогом и с учетом срока его погашения)

2.

Процентная ставка по кредиту

3.

Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту

4.

Объем средств для оплаты процентной ставки за счет:

- средств областного бюджета

- средств местного бюджета

Руководитель организации-заемщика

М.П. (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 4

Реестр
муниципальных образований области, подавших заявления на получение средств из областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения
_________________________________________________________________,
(наименование муниципального района (городского округа) области)

от "_____" __________________20___г.

N п/п	Наименование муниципального образования	Наименование организации- заемщика	Наименование модернизируемого объекта	Дата и время принятия заявления	Должность и Ф.И.О. представителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области, подавшего заявление	Должность и Ф.И.О. представителя департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области, принявшего заявление
1	2	3	4	5	6	7

Директор департамента жилищно-коммунального

комплекса Ярославской области

_________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 18 февраля 2013 г. N 132-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к методикам предоставления и распределения субсидии
из областного и федерального бюджетов
муниципальным образованиям области на реализацию
мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы

Методика
оценки результативности и эффективности использования субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г., 18 февраля 2013 г.

Оценка результативности и эффективности использования субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" 2012 - 2017 годы (далее - субсидия) осуществляется ответственным исполнителем региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" 2012 - 2017 годы (далее - Программа) ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей с их плановыми значениями.

Ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области сведения по форме 6 согласно приложению к Соглашению об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных Программу, форма которого приведена в приложении 1 к методикам предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Программы, утверждаемым постановлением Правительства области (далее - Соглашение).

Ответственный исполнитель Программы ежеквартально обобщает указанные сведения и направляет в департамент финансов Ярославской области информацию о результатах использования субсидии.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

%

где:

Xi факт. - фактическое значение i-го целевого показателя за отчетный период;

Xi план. - плановое (целевое) значение показателя за отчетный период;

Кi - весовой коэффициент параметра;

n - количество мероприятий.

При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность реализации использования субсидии признается высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

R = Р / (F тек. / F план.),

где:

Р - показатель результативности использования субсидии;

F план. - плановая сумма финансирования за отчетный период;

F тек. - фактическая сумма финансирования за отчетный период.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более эффективность реализации Программы, использования субсидии признается высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.

При расчете результативности, эффективности использования субсидии применяются следующие целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование целевого показателя	Значение весового коэффициента
1.	Техническая готовность мероприятия (объекта), %	0,5
2.	Общая сметная стоимость строительства мероприятия (объекта), тыс. руб.	0,5
	Итого	1,0

Значения плановых целевых показателей в отношении каждого муниципального образования области в разрезе мероприятий Программы устанавливаются в Соглашении (форма 8 приложения к Соглашению).

При достижении муниципальным образованием области эффективности использования субсидии менее 85 процентов принимается решение о полном сокращении субсидии, менее 95 процентов - о частичном сокращении субсидии. Расчет суммы субсидии, подлежащей полному или частичному сокращению, приведен в пункте 1.13 раздела 1 методик предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Программы, утверждаемых постановлением Правительства области.