Приложение 1. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городском округе город Рыбинск

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
от 8 февраля 2016 г. N 330

Порядок
установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городском округе город Рыбинск

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в целях максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, обеспечения безопасности и качества перевозок пассажиров, оптимизации маршрутной сети, обеспечения конкуренции на рынке транспортных услуг в городском округе город Рыбинск.

1.2. Порядок предназначен для упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории городского округа город Рыбинск (далее - маршрут регулярных перевозок), установления единых подходов и сроков выполнения действий, связанных с установлением, изменением или отменой маршрутов регулярных перевозок.

1.3. Порядок разработан в соответствии с действующим федеральным законодательством и распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от их организационной правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, имеющих намерение или осуществляющих регулярные перевозки на маршрутах регулярных перевозок.

1.4. Маршрутную сеть города составляют маршруты регулярных перевозок, сведения о которых внесены в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городском округе город Рыбинск.

1.5. В настоящем порядке под оптимизацией маршрутной сети регулярных перевозок понимается упорядочение движения общественного транспорта по маршрутам регулярных перевозок, повышение эффективности использования подвижного состава, повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, а также перераспределение транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на улично-дорожной сети в городском округе город Рыбинск.

Иные термины и понятия, используемые в настоящем порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации, Ярославской области и муниципальных правовых актах городского округа город Рыбинск.

2. Установление, изменение и отмена маршрутов регулярных перевозок

2.1. Инициатором установления, изменения или отмены действующего маршрута регулярных перевозок (далее - инициатор) могут быть органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели или уполномоченный участник договора простого товарищества, имеющие намерение или осуществляющие регулярные перевозки по соответствующему маршруту.

2.2. Инициаторы установления нового или изменения существующего маршрута регулярных перевозок представляют в уполномоченный орган на осуществление функций по организации регулярных перевозок на территории городского округа город Рыбинск (далее - уполномоченный орган):

1) предложение об установлении нового или изменении существующего маршрута регулярных перевозок, с указанием для юридического лица - наименования, организационной правовой формы, место нахождения, контактных телефонов, для индивидуального предпринимателя (в том числе участника договора простого товарищества) и физического лица - фамилии, имени, отчества, места жительства, контактных телефонов;

2) схему маршрута регулярных перевозок в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, наименований улиц и автомобильных дорог, опасных участков (железнодорожных переездов, мостов и т.п.), протяженности маршрута;

3) планируемое расписание движения транспортных средств на маршруте регулярных перевозок с указанием периода работы (круглогодичный, сезонный, временный), дней отправления, времени отправления в прямом направлении от начального пункта и времени отправления в обратном направлении от конечного пункта;

4) сведения о транспортных средствах, которые предполагается использовать для перевозок на маршруте регулярных перевозок с указанием класса транспортных средств, их максимального количества без учета резервных транспортных средств, экологических характеристик транспортных средств;

5) согласование владельца нерегулируемого железнодорожного переезда, если предлагаемый автобусный маршрут регулярных перевозок пролегает через данный переезд;

6) обоснование необходимости установления нового или изменения существующего маршрута регулярных перевозок с указанием предполагаемого устойчивого пассажиропотока и пассажирообразующих пунктов (социальных объектов, формирующих спрос на перемещение).

2.3. Инициаторы отмены существующего маршрута регулярных перевозок представляют в уполномоченный орган предложение с обоснованием необходимости отмены маршрута.

Обоснованием необходимости отмены маршрута могут выступать документы, а также сведения о фактах, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и принятия решения по существу представленного предложения.

2.4. Документы, указанные в пунктах 2.2, 2.3 настоящего порядка инициатор представляет в уполномоченный орган непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.5. В течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего порядка уполномоченный орган проверяет их содержание и комплектность, и в случае если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным в пунктах 2.2, 2.3 настоящего порядка либо представлены не в полном объеме, уведомляет инициатора об отказе в рассмотрении соответствующего предложения с обоснованием причин.

2.6. В течение тридцати дней с момента поступления документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего порядка, уполномоченный орган организует комиссионное обследование дорожных условий маршрута регулярных перевозок и при необходимости организует обследование пассажиропотока. Результаты обследований оформляются актами, которые подписываются всеми участниками обследований.

2.7. Рассмотрение документов, указанных в пунктах 2.2., 2.3., 2.6. настоящего порядка в целях принятия решения об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок осуществляет межведомственная комиссия по формированию маршрутной сети регулярных перевозок в городском округе город Рыбинск (далее - межведомственная комиссия). Состав межведомственной комиссии утверждается постановлением Администрации городском округе город Рыбинск. Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом.

2.8. При принятии решения об установлении нового или изменении существующего маршрута регулярных перевозок учитываются:

1) наличие востребованного пассажиропотока;

2) пропускная способность отдельных участков улиц и дорог города, а также остановочных пунктов на маршруте регулярных перевозок;

3) необходимость обеспечения координированного движения автобусов (троллейбусов) на открываемом или изменяемом маршруте регулярных перевозок с движением автобусов (троллейбусов) и иных транспортных средств на существующих маршрутах регулярных перевозок;

4) соответствие маршрута регулярных перевозок требованиям безопасности дорожного движения;

5) сведения о местах концентрации дорожно-транспортных происшествий на маршруте регулярных перевозок;

6) расположение начального и конечного остановочных пунктов на маршруте регулярных перевозок;

7) оптимальное количество, класс и экологические характеристики транспортных средств, предполагаемых для обслуживания маршрута регулярных перевозок;

8) наличие сопряженных (дублирующих) муниципальных маршрутов, имеющих резерв провозных возможностей или запас уровня наполнения подвижного состава;

9) цели оптимизации маршрутной сети;

10) данные, предусмотренные в документе планирования регулярных перевозок.

2.9. Допускается установление временного (на определенный период) маршрута регулярных перевозок для обследования пассажиропотока на планируемом к установлению маршруте регулярных перевозок в целях определения необходимости его установления.

2.10. Основаниями для отмены маршрута регулярных перевозок являются:

1) отсутствие востребованного пассажиропотока;

2) выявление на маршруте регулярных перевозок недостатков в состоянии, оборудовании и содержании дорог, улиц, искусственных сооружений, угрожающих безопасности движения;

3) ограничение пропускной способности участков улиц и дорог города, а также остановочных пунктов на маршруте регулярных перевозок;

4) признание несостоявшейся конкурентной процедуры на выполнение (осуществление) регулярных перевозок (2 и более раз) в связи с отсутствием заявок;

5) наличие сопряженных (дублирующих) маршрутов, имеющих резерв провозных возможностей или запас уровня наполнения подвижного состава.

6) получение от компетентных государственных органов соответствующего предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции, об отмене маршрута;

7) цели оптимизации маршрутной сети;

8) данные, предусмотренные в документе планирования регулярных перевозок.

2.11. На основании решения (протокола) межведомственной комиссии издается постановление Администрации городского округа город Рыбинск об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок, и внесении соответствующих изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городском округе город Рыбинск (далее - постановление Администрации).

Ответственным за оформление и принятие постановления Администрации является уполномоченный орган.

2.12. Выполнение всех действий, связанных с принятием решения об установлении, изменении или отмене маршрутов регулярных перевозок, осуществляется в течение шестидесяти дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего порядка.

2.13. О принятом решении установить, изменить или отменить маршрут регулярных перевозок, уполномоченный орган уведомляет инициатора в течение пяти рабочих дней с даты опубликования постановления Администрации в средствах массовой информации.

2.14. Об отмене маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган обязан уведомить лицо, осуществляющее регулярные перевозки по соответствующему маршруту не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления соответствующего постановления Администрации в силу.

2.15. В случае принятия межведомственной комиссией решения об отказе в установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок постановление Администрации городского округа город Рыбинск не издается. Данное решение межведомственной комиссии (с приложением выписки из протокола) уполномоченный орган доводит до инициатора в течение десяти рабочих дней с даты его принятия.

2.16. Маршрут регулярных перевозок считается установленным, измененным или отмененным со дня внесения соответствующих изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городском округе город Рыбинск.

2.17. Информация об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок доводится до сведения населения городского округа город Рыбинск путем объявления через средства массовой информации не позднее десяти дней до начала осуществления перевозок по установленному или измененному маршруту регулярных перевозок либо прекращения перевозок по отмененному маршруту регулярных перевозок.

Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи

А.В. Рябченков