Приложение. Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлениюАдминистрации ЯМР
от 3 июня 2014 г. N 2028

Муниципальная программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

I. Паспорт муниципальной программы Ярославского муниципального района

Наименование муниципальной программы		"Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы		Управление социально-экономического развития района Администрации ЯМР
Куратор муниципальной программы		Заместитель Главы Администрации ЯМР - начальник управления социально-экономического развития района Григорьева Наталья Викторовна
Сроки реализации муниципальной программы		2014 - 2016 годы
Цель муниципальной программы		Формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ярославского района
Объёмы и источники финансирования муниципальной программы	Источники финансирования		Объем финансирования, тыс. руб.
			Всего	В том числе по годам
				2014	2015*	2016*
	Областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00
	Местный бюджет		360,00	120,00	120,00	120,00
	Итого		360,00	120,00	120,00	120,00
Перечень целевых программ и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы		МЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославского муниципального района на 2012 - 2014 годы"			Управление социально-экономического развития района Администрации ЯМР

* Объемы финансирования приняты бюджетом района и будут утверждены в новых программах на 2015 - 2017 годы.

II. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Важным направлением социально-экономического развития Ярославского муниципального района является обеспечение условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В развитии малого и среднего предпринимательства Ярославского муниципального района на протяжении последних лет в целом наблюдаются положительные тенденции. В 2012 году по сравнению с предыдущим годом число малых и средних предприятий выросло на 1,8%, доля занятых на них работников - на 4,5% (составила 29,3% по отношению к экономически активному населению района), средняя заработная плата работников выросла на 8,2% и составила 15 754 рубля. С увеличением объемов производства товаров (работ, услуг) в 2012 году на 20,8% возросли поступления налогов в районный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сложившаяся на сегодняшний день отраслевая структура малого предпринимательства свидетельствует о том, что в Ярославском муниципальном районе более комфортной для развития малого бизнеса остается непроизводственная сфера.

Последствия экономического кризиса обострили проблему занятости населения. Поэтому обеспечение самозанятости населения в собственном бизнесе является одним из способов решения проблемы безработицы в районе.

Причиной снижения предпринимательской активности в Ярославском муниципальном районе может стать увеличившаяся в несколько раз кадастровая оценка земли и, как следствие, рост платы за землю, арендуемую субъектами малого и среднего предпринимательства.

Также негативно влияет на рентабельность малого и среднего предпринимательства рост тарифов на электроэнергию, увеличение тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды для предпринимателей, производящих выплаты физическим лицам.

Проблемами развития предпринимательства в Ярославском муниципальном районе также являются: отток экономически активного населения из района, низкий уровень профессиональной подготовки кадров, недостаточность финансовых ресурсов, трудности в привлечении инвестиций, недостаточная инновационная активность субъектов малого и среднего предпринимательства.

На фоне перечисленных проблем возникает необходимость сохранения и развития сложившейся инфраструктуры малого и среднего предпринимательства ЯМР. При этом необходим комплексный подход к решению задачи, объединение ресурсов и возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления, постоянный мониторинг и анализ влияния различных факторов на состояние сферы малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время в районе реализуется муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2012 - 2014 годы", являющаяся подпрограммой данной МП.

III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты

Основанием для разработки Программы являются:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ " О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- Закон Ярославской области от 06 мая 2009 г. N 20-з "О развитии малого и среднего предпринимательства"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона N 20-з следует читать как "от 6 мая 2008 г."

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку мало и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации;

- постановление Правительства ЯО от 09 октября 2008 г. N 523-п (ред. от 25.04.2013) "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области (вместе с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области");

- областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области.

Реализация Программы позволит создать условия для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в районе.

Реализация основных мероприятий Программы обеспечит:

- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в районе;

- рост числа работников малых и средних предприятий;

- увеличение объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства;

- рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;

- рост налоговых поступлений в бюджет Ярославского муниципального района от субъектов малого и среднего предпринимательства.

IV. Цель и целевые показатели муниципальной программы

Цель Программы:

Формирование благоприятных условий для развития СМиСП, способствующих увеличению вклада СМиСП в экономику Ярославского муниципального района

Целевые показатели

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
		базовое на 01.01.2014 г		На 01.01.2015	На 01.01.2016	На 01.01.2017
				плановое	плановое	плановое
1	2	3		4	5	6
Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
Среднесписочная численность работников в сфере малого и среднего предпринимательства	чел.	6799		6840	6880	6920
Объем производства (оборот) товаров, работ, услуг по малым и средним предприятиям	млнруб.	7 652		7 750	7 900	8000
Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославского муниципального района на 2012 - 2014 годы"
Количество работников сферы малого и среднего предпринимательства, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность и повысивших квалификацию	чел.		51	60	70	80
Доля среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей) малых (в том числе микро) и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций;	%		42,14	43,0	44,0	45,0
Отгружено товаров собственного производства малыми (в том числе микро) и средними предприятиями, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов)	млнруб.		4 806	4 950	5 100	5 250
Доля отгруженных товаров собственного производства СМиСП (в том числе микро), в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства"	%		57,7	58,0	59,0	60,0

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.) в том числе по годам реализации
		2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославского муниципального района на 2012 - 2014 годы"
- районный бюджет	360,0	120,0	120,0	120,0
- бюджет поселений
- областной бюджет
- федеральный бюджет
- внебюджетные источники
Итого по муниципальной программе	360,0	120,0	120,0	120,0
- районный бюджет	360,0	120,0	120,0	120,0
- бюджет поселений
- областной бюджет
- федеральный бюджет
- внебюджетные источники

VI. Основные сведения о подпрограммах, входящих в муниципальную программу

Наименование подпрограммы	Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославского муниципального района на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Срок реализации	2012 - 2014 годы
Ответственный исполнитель	Управление социально-экономического развития Администрации ЯМР
Цель	Формирование благоприятных условий для развития СМиСП, способствующих увеличению вклада СМиСП в экономику Ярославского муниципального района
Задачи	1. Информационная, правовая, консультационная и организационная поддержка; подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников сферы малого и среднего предпринимательства Ярославского района и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность; 2. Развитие системы финансовой поддержки СМиСП; 3. Развитие инфраструктуры поддержки СМиСП; 4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции СМиСП
Целевые показатели	- Количество работников сферы малого и среднего предпринимательства, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность и повысивших квалификацию (чел.); - Среднесписочная численность работников в сфере малого (в том числе микро) и среднего предпринимательства (чел); - Доля среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей) малых (в том числе микро) и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций (%); - Отгружено товаров собственного производства малыми (в том числе микро) и средними предприятиями, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов) (тыс. руб.); - Доля отгруженных товаров собственного производства СМиСП (в том числе микро), в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" (%); - Объем производства (оборот) товаров, работ, услуг по малым и средним предприятиям (тыс. руб.)
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Администрации Ярославского муниципального района от 21.02.2013 N 823 (новая редакция)
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://yamo.adm.yar.ru/ Экономика. Муниципальные программы).