Приложение. План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга города Ярославля на 2014 - 2016 годы

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 22 декабря 2014 г. N 3058 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлениюмэрии
от 30 июля 2014 г. N 1886

План
мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга города Ярославля на 2014 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2014 г.

Наименование мероприятий и показателей	Целевые индикаторы			Ответственный исполнитель (орган городского самоуправления, структурное подразделение мэрии города Ярославля, муниципальный орган)
	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
I. Увеличение доходной части городского бюджета
Налоговые доходы
1. Мониторинг своевременности уплаты налога на доходы физических лиц				департамент финансов
2. Оценка эффективности налоговых льгот, установленных в соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 02.04.2003 N 232 "Об утверждении положения о порядке установления налоговых льгот", с целью определения целесообразности их дальнейшего действия, подготовка предложений по оптимизации числа и объема предоставляемых налоговых льгот; размещение информации о бюджетной и социальной эффективности льгот на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"				департамент социально-экономического развития города, департамент финансов
3. Проведение анализа размера ставок по местным налогам (земельному налогу, налогу на имущество физических лиц) и корректирующего коэффициента К2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в целях целесообразности их пересмотра				департамент социально-экономического развития города, департамент финансов
4. Осуществление муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля				департамент социально-экономического развития города, департамент финансов
5. Формирование сведений о предоставленных льготах по земельному налогу (в том числе по субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля) и налогу на имущество физических лиц				департамент социально-экономического развития города
6. Совершенствование муниципальных правовых актов в сфере инвестиционной деятельности в целях улучшения инвестиционного климата в городе Ярославле				департамент социально-экономического развития города
7. Организация проведения заседаний постоянно действующей рабочей группы по вопросам администрирования местных налогов на территории города Ярославля в целях повышения эффективности администрирования земельного налога и налога на имущество физических лиц				департамент социально-экономического развития города
8. Формирование сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества (учетных характеристиках, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним)				управление земельных ресурсов
9. Проведение работы по уточнению сведений о земельных участках, в том числе:				управление земельных ресурсов
- установление (уточнение) категорий земель, видов разрешенного использования земельных участков, видов прав на них и их унифицированных кодов;
- выявление земельных участков, используемых без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, с целью привлечения к платежам за пользование землей
10. Проведение проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля с целью выявления нарушений законодательства Российской Федерации и проведение комплекса мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, в том числе начисление платы за фактическое пользование земельными участками				управление земельных ресурсов
11. Своевременное информирование налоговых органов о разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства				департамент архитектуры и развития территорий города
12. Проведение работы по упорядочению адресации объектов недвижимости, в том числе:				департамент архитектуры и развития территорий города
- установление, уточнение адресов в соответствии с положениями о присвоении адресов;
- внесение уточненных сведений об адресах объектов недвижимости в федеральную информационную систему и направление их территориальным налоговым органам;
- принятие правовых актов об утверждении перечня новых объектов, подлежащих включению в классификатор адресов России для занесения данных в формы Федеральной налоговой службы "Сведения инвентаризации адресной информации, содержащиеся в классификаторе адресов России Федеральной налоговой службы"
Темп роста налоговых доходов, зачисляемых в бюджет города, в сопоставимых условиях, процентов	106	106	106
Неналоговые доходы
1. Проведение анализа размера ставок в целях целесообразности их пересмотра:				управление земельных ресурсов, комитет по управлению муниципальным имуществом, департамент городского хозяйства
- арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля;
- арендной платы за переданное в аренду муниципальное имущество;
- платы за пользование жилым помещением (платы за наем)
2. Своевременная подготовка объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности города Ярославля, к процедуре продажи в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации, а также активизация продажи низко ликвидных объектов посредством публичного предложения				комитет по управлению муниципальным имуществом
3. Выявление неиспользуемого имущества, находящегося в собственности города Ярославля, и принятие соответствующих мер по его реализации или сдаче в аренду				комитет по управлению муниципальным имуществом
4. Осуществление контроля на постоянной основе за исполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков и муниципального имущества				управление земельных ресурсов, комитет по управлению муниципальным имуществом
5. Проведение торгов по продаже права аренды муниципального имущества, земельных участков, аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на городских рекламных местах, на право размещения уличных объектов торговли, на право размещения передвижных объектов сферы услуг в области досуга				комитет по управлению муниципальным имуществом, управление земельных ресурсов, комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города
6. Осуществление мероприятий по взысканию расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением рекламных конструкций за счет средств городского бюджета				комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города
7. Подготовка муниципальных нормативных правовых актов по установлению дополнительных доходных источников в целях формирования дорожного фонда города Ярославля				департамент городского хозяйства
8. Осуществление мероприятий по возмещению в бюджет города ущерба, причиненного муниципальному имуществу				органы городского самоуправления, структурные подразделения, муниципальный орган
9. Осуществление мероприятий по взысканию штрафных санкций за нарушение исполнителем (подрядчиком) условий муниципальных контрактов или иных договоров, финансируемых за счет средств городского бюджета				органы городского самоуправления, структурные подразделения, муниципальный орган
10. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ, 100% акций которых принадлежат городу Ярославлю, с целью подготовки предложений по повышению эффективности деятельности, реорганизации (ликвидации) муниципальных унитарных предприятий или продажи акций открытых акционерных обществ, принадлежащих на праве собственности городу Ярославлю				структурные подразделения, департамент социально-экономического развития города
11. Направление рекомендаций в совет директоров акционерных обществ, 100% акций которых находятся в собственности города, о выплате дивидендов не менее 50% чистой прибыли, начиная с 2015 года (в части дивидендов по итогам предыдущего года)				комитет по управлению муниципальным имуществом, структурные подразделения
Темп роста доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в сопоставимых условиях, процентов	100	100	100
Увеличение собираемости налогов и платежей
1. Организация деятельности комиссии по ликвидации задолженности юридических лиц по платежам перед бюджетом города и по обеспечению своевременной выплаты заработной платы в организациях, финансируемых из городского бюджета				департамент социально-экономического развития города
2. Взаимодействие с налоговыми органами путем заключения соглашений с Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области для целей скоординированных действий в организации и совершенствовании контрольной работы инспекциями ФНС России по Ярославской области и обеспечения межведомственного информационного взаимодействия				структурные подразделения
3. Активизация исковой работы по взысканию просроченной задолженности по платежам, пеням и штрафам в городской бюджет, в том числе взаимодействие со службой судебных приставов по своевременному направлению исполнительных листов и дальнейшему контролю за ходом исполнительного производства				управление земельных ресурсов, комитет по управлению муниципальным имуществом, департамент организации строительства и жилищной политики, департамент городского хозяйства, комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города, управление по вопросам семьи и детства, территориальные администрации
4. Активизация претензионной работы по снижению текущей задолженности в городской бюджет:				управление земельных ресурсов, комитет по управлению муниципальным имуществом, департамент городского хозяйства, комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города, управление по вопросам семьи и детства, территориальные администрации
- рассмотрение должников на заседаниях рабочих групп;
- направление предписаний (уведомлений) о необходимости погашения текущей задолженности;
- расторжение договоров аренды и дальнейшее освобождение муниципального имущества (земельных участков) арендаторами
5. Размещение на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, имеющих задолженность перед бюджетом города по арендным платежам более 500 тыс. руб.				управление земельных ресурсов, комитет по управлению муниципальным имуществом
6. Осуществление мероприятий по информированию налогоплательщиков в средствах массовой информации о порядке исчисления и сроках уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц, поступающих в бюджет города				департамент финансов
Снижение темпов роста недоимки по налогам и платежам в бюджет города, процентов	1	2	2
II. Оптимизация расходов городского бюджета
1. Обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений Просроченная кредиторская задолженность по заработной плате, тыс. руб.	0	0	0	структурные подразделения
2. Соблюдение установленного соотношения средней заработной платы руководителей и работников муниципальных учреждений				структурные подразделения, департамент финансов
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и основного персонала, кратность	1 - 5	1 - 5	1 - 5
3. Недопущение прироста просроченной кредиторской задолженности				органы городского самоуправления, структурные подразделения, муниципальный орган
Сокращение темпов роста просроченной кредиторской задолженности за отчетный период, процентов	не менее 10	не менее 10	не менее 10
4. Проведение претензионно-исковой работы по фактам нарушения контрагентами условий муниципальных контрактов (сроки, качество) и оплата выполненных работ, оказанных услуг с учетом выявленных нарушений				органы городского самоуправления, структурные подразделения, муниципальный орган
Количество претензий, выставленных контрагентам, и (или) исковых обращений в судебные органы по отношению к выявленным фактам нарушений, процентов	100	100	100
5. Разработка и утверждение муниципальных программ города Ярославля				структурные подразделения, департамент социально-экономического развития города, департамент финансов
Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета города Ярославля, процентов	не менее 50	не менее 65	не менее 75
6. Обеспечение соблюдения установленного Правительством Ярославской области норматива формирования расходов на содержание органов городского самоуправления				департамент финансов, органы городского самоуправления, структурные подразделения, муниципальный орган
Соблюдение норматива расходов на содержание органов городского самоуправления, установленного Правительством Ярославской области	соблюдается	соблюдается	соблюдается
7. Оптимизаци