Приложение. Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Рыбинского муниципального района" на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 16 января 2015 г. N 41 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
Рыбинского муниципального района
от 14 мая 2014 г. N 825

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка населения Рыбинского муниципального района" на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годов
(далее - ВЦП)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2015 г.

Паспорт ВЦП

Цель ВЦП	Реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством
Срок действия ВЦП	2014 - 2016 годы
Куратор ВЦП	Первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района - Смирнова Татьяна Александровна, телефон 8(4855) 21-34-63
Ответственный исполнитель		Управление труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района (далее - УТСПН АРМР)	Степанова Любовь Анатольевна - начальник управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8 (4855) 22-25-39 Ермолова Ольга Геннадьевна - заместитель начальника управления - начальник отдела по делам ветеранов, инвалидов, опеки и попечительства управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8 (4855) 22-22-72
Исполнители ВЦП		Муниципальное учреждение Рыбинского муниципального района Ярославской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Рыбинского района" (далее - МУ РМР ЯО "КЦСОНРР")	Салдин Александр Владимирович - директор муниципального учреждения Рыбинского муниципального района Ярославской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Рыбинского района", телефон 8 (4855) 21-52-14
Электронный адрес размещения ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=usoctrud

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (единица измерения)
	Всего	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6
Местный бюджет	-	-	-	-	-
Областной бюджет	623284,72	164734,49	155507,75	155346,74	147695,74
Федеральный бюджет	119116,25	26056,45	30031,9	30910,2	32117,7
Внебюджетные источники	14385	3585	3600	3600	3600
Итого по ВЦП	756785,97	194375,94	189139,65	189856,94	183413,44

1. Краткое описание текущей ситуации

Демографическая ситуация в Рыбинском районе за последние 5 лет характеризуется ежегодным уменьшением численности населения.

Сокращение общей численности населения района сопровождается процессом его старения. Если на 1 января 2009 года в районе проживало 7,1 тыс. чел. в возрасте старше трудоспособного, что составляло 24,6% населения, то начало 2014 года - 7,6 тыс. чел. или 27,05 процента населения.

В силу возрастных особенностей пожилым людям сложно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства и общества.

По состоянию на 01.01.2014 года в районе проживают 2416 инвалидов. От общей численности инвалидов более половины (51%) составляют инвалиды 2 группы, 11% - инвалиды 1 группы, 1,8% - инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении кресло-коляски, 29% - инвалиды трудоспособного возраста, из них 20% - мужчины в возрасте до 60 лет.

Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению доли инвалидов в структуре населения, в среднем инвалиды составляют 8,62% населения района.

Средний размер трудовой пенсии по возрасту составил - 10413,06 руб., по инвалидности - 6341,6 руб. В связи с этим, предоставление мер социальной поддержки является одной из составляющей социальной политики, положительно влияющей на повышение уровня материального благополучия граждан пожилого возраста и инвалидов.

На начало 2014 года в районе проживало 3,31 тыс. семей с несовершеннолетними детьми, в которых воспитывалось 4,95 тыс. детей. По сравнению с 2009 годом численность детей снизилась на 75 чел. или на 1,52%. Удельный вес детского населения района составил 17,6% численности всего населения. В каждом 3 случае детей воспитывают одинокие матери.

Под особой защитой находятся многодетные семьи, семьи с детьми инвалидами, неполные семьи. В Рыбинском районе проживают 146 многодетных семей, в них 503 ребенка. В 44 семьях воспитывается 45 детей-инвалидов.

Серьезным фактором, влияющим на благополучие семьи, является уровень ее материального благосостояния. Для многодетных и неполных семей характерны максимальные риски бедности. Из общего числа многодетных семей доходы ниже величины прожиточного минимума имеют 96,6% семей. Неполные семьи, включая вдовствующих и разведенных, составляют 68,4% от общей численности семей, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума.

Учитывая анализ демографической ситуации, сложившейся в Рыбинском районе, можно сделать вывод о том, что в современных экономических условиях очень существенно сохранить объемы оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренные федеральным и региональным законодательством, на прежнем уровне. Увеличение объемов финансирования, ежегодное введение новых видов мер социальной поддержки, индексация размеров существующих социальных пособий, компенсационных выплат, оказание адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, следует рассматривать как сильную сторону социальной политики.

Реализация ВЦП направлена на решение проблем незащищенных категорий населения на основе системных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения населения, нуждающегося в социальной поддержке, повышение качества и расширение объема услуг, предоставляемых населению, улучшение организации социальной помощи незащищенным категориям населения района, а также увеличение численности участников социально значимых мероприятий и их самореализации в социальной жизни Рыбинского района.

2. Цель ВЦП

Целью ВЦП является реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством.

Показатели цели
наименование показателя	единица измерения	базовое значение 2013 год	планируемое значение
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
В сфере социальной поддержки населения (предоставление мер социальной поддержки)
Численность получателей мер социальной поддержки по федеральному законодательству	чел.	3000	3031	3113	3113	3113
Численность получателей мер социальной поддержки по региональному законодательству	чел.	10000	10232	10880	10880	10880
В сфере социального обслуживания граждан
Количество клиентов, получивших государственные услуги на базе МУ РМР "Комплексный центр социального обслуживания населения Рыбинского района":	чел.	3057	4198 (в т.ч. 66 чел. в рамках ПК-класса)	4023 (в т.ч. 80 чел. в рамках ПК-класса)	4023 (в т.ч. 80 чел. в рамках ПК-класса)	4023 (в т.ч. 80 чел. в рамках ПК-класса)
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому	чел.	1188	1190	1300	1300	1300
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в отделениях с проживанием	чел.	94	100	100	100	100
- социальное обслуживание в отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов	чел.	313	350 (в т.ч. 66 чел. в рамках ПК-класса)	280 (в т.ч. 80 чел. в рамках ПК-класса)	280 (в т.ч. 80 чел. в рамках ПК-класса)	280 (в т.ч. 80 чел. в рамках ПК-класса)
- срочное социальное обслуживание	чел.	1204	2558	2343	2343	2343
Количество отделений в МУ РМР "Комплексный центр социального обслуживания населения Рыбинского района"	шт.	20	20	20	20	20
Количество койко-мест в отделениях с круглосуточным проживанием	шт.	50	50	50	50	50
В сфере социальной поддержки семей с детьми:
Количество семей с детьми, получивших социальную помощь в рамках ВЦП (семей), в том числе на основе социального контракта	чел.	267	200	300	300	300
			3	10	10	10
Количество учащихся школ, получивших единовременную выплату к началу учебного год (чел.)	чел.	516	500	350	350	350
Количество мероприятий для семей с несовершеннолетними детьми	чел.	7	7	7	7	7
В сфере социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	чел.
Количество получателей адресной социальной помощи (в рамках ВЦП), в том числе:	чел.
- находящихся в трудной жизненной ситуации;		166	не менее 80	не менее 80	не менее 80	не менее 80
- на санаторно-курортное лечение и отдых		2	2	2	2	2
Количество получателей адресной социальной помощи в рамках региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, в том числе за счет софинансирования из средств ПФР	чел.	136	не менее 65	-	-	-
Количество массовых мероприятий для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан	шт.	3	3	3	3	3

3. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата мероприятия	Вид бюджетного ассигнования (1*(1), 2*(2))	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятия
					Очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	2-й год планового периода
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Задача 1. Организация и предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан, направленных на улучшение качества их жизни на основе адресности, своевременности и достаточности	1	тыс. руб.	всего	109062,69	109560,9	103915,2	97471,7
				МБ	-	-	-
				ОБ	83006,24	79529	73005	65354
				ФБ	26056,45	30031,9	30910,2	32117,7
	Результаты
1.1	В сфере социальной поддержки населения (предоставление мер социальной поддержки)
1.1.1	Численность получателей мер социальной поддержки по федеральному законодательству	-	чел.	-	3031	3113	3113	3113
1.1.2	Численность получателей мер социальной поддержки по региональному законодательству	-	чел.	-	10232	10880	10880	10880
	Мероприятия
1.2.	Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	1	тыс. руб.	ФБ	380	400	296,1	308
1.3.	Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ( "Почетный донор СССР")	1	тыс. руб.	ФБ	3690,74	3817	3989	4161
1.4	Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета*(3)	1	тыс. руб.	ФБ	10070	17054	17529	18189
1.5	Оплата жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям Ярославской области*(4)	1	тыс. руб.	ОБ	34038	29606	19320	11639
1.6	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	1	тыс. руб.	ОБ	4518	3278	3569	3569
1.7	Выплата ежемесячного пособия на ребенка	1	тыс. руб.	ОБ	13072	13749	14970	14970
1.8	Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения возраста трех лет ребенком за счет средств областного бюджета	1	тыс. руб.	ОБ	3570	6066	6066	6066
1.9	Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения возраста трех лет ребенком за счет средств федерального бюджета	1	тыс. руб.	ФБ	3425,71	-	-
1.10	Социальная поддержка отдельных категорий граждан, в том числе: - ветеранов труда; - тружеников тыла; - реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий	1	тыс. руб.	ОБ	11778	18191	20000	20000
1.11	Денежные выплаты населению, в том числе:	1	тыс. руб.	ОБ	16030,24	8639	9080	9110
1.11.1	- единовременное пособие на погребение;	1	тыс. руб.	ОБ	1690	1600	1600	1600
1.11.2	прочие выплаты*(5)	1	тыс. руб.	ОБ	14340,24	7039	7480	7510
1.12	Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации	1	тыс. руб.	ФБ	-	442,9	465,1	483,7
1.13	Прием документов от граждан для осуществления: - ежемесячной денежной выплаты на детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих; - выплаты денежных средств на проведение ремонта индивидуальных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности членам семей погибших (умерших) военнослужащих; - компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти; - ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации; - ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей; - единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	-	-	-	-	-	-
1.14	Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию за счет средств Фонда социального страхования, в том числе:	1	тыс. руб.	ФБ	8490	8318	8631	8976
1.14.1	Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	1	тыс. руб.	ФБ	7452	7405	7672	7979
1.14.2	Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	1	тыс. руб.	ФБ	1038	913	959	997
2	Задача 2. Предоставление социальных услуг населению Рыбинского района на основе соблюдения стандартов и нормативов	2	тыс. руб.	всего	80520,97	75546,78	81551,74	81551,74
				МБ	-	-	-
				ОБ	76935,97	71946,78	77951,74	77951,74
				ВИ	3585	3600	3600	3600
	Результаты
2.1	В сфере социального обслуживания граждан
2.1.1	Количество клиентов, получивших государственные услуги на базе МУ РМР ЯО "КЦСОНРР" :	-	чел.	-	4198 (в т.ч. 66 чел. в рамках ПК-класса)	4023 (в т.ч. 80 чел. в рамках ПК-класса)	4023 (в т.ч. 80 чел. в рамках ПК-класса)	0
2.1.2	Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому	-	чел.	-	1190	1300	1300	1300
2.1.3	Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в отделениях с проживанием	-	чел.	-	100	100	100	100
2.1.4	Социальное обслуживание в отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов	-	чел.	-	350 (в т.ч. 66 чел. в рамках ПК-класса)	280 (в т.ч. 80 чел. в рамках ПК-класса)	280 (в т.ч. 80 чел. в рамках ПК-класса)	280 (в т.ч. 80 чел. в рамках ПК-класса)
2.1.5	Срочное социальное обслуживание	-	чел.	-	2558	2343	2343	2343
2.2	Количество отделений в МУ РМР ЯО "КЦСОНРР"	-	штук	-	20	20	20	20
2.3	Количество койко-мест в отделениях с круглосуточным проживанием	-	штук	-	50	50	50	50
	Мероприятия
2.4	Содержание муниципальных казенных учреждений социального обслуживания, предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения (МУ РМР ЯО "Комплексный центр социального обслуживания населения Рыбинского района"), в том числе :		тыс. руб.		80520,97	75546,78	81551,74	81551,74
	- предоставление субсидий на выполнение муниципального задания;			ОБ	76188,15	71198,96	77203,92	77203,92
	- предоставление субсидий на иные цели				747,82	747,82	747,82	747,82
	- оказание различных видов платных социальных услуг			ВИ	3585	3600	3600	3600
2.5	Проведение мероприятий по выполнению требований комплексных паспортов безопасности учреждения в сфере социального обслуживания населения	-	-	-	-	-	-
2.6	Оптимизация помещений МУ РМР "Комплексный центр социального обслуживания населения Рыбинского района" в соответствии с нормами жилой площади на 1 клиента	-	-	-	-	-	-
2.7	Участие МУ РМР "Комплексный центр социального обслуживания населения Рыбинского района" в: - ежегодном конкурсе "За лучшую работу в области обеспечения качества"; - областном смотре - конкурсе территорий учреждений социального обслуживания населения	-	-	-	-	-	-
2.8	Реализация мероприятий по социальной поддержке ветеранов, инвалидов и малообеспеченных пенсионеров, а также по учреждениям социального обслуживания, в том числе - организация работы компьютерных классов для граждан пожилого возраста и инвалидов	-	-	-	-	-	-
3	Задача 3. Социальная защита семей с детьми, ветеранов, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организация и проведение праздничных и памятных мероприятий для жителей Рыбинского района	1	тыс. руб.	всего	4792,28	4031,97	4390	4390
				МБ	-	-	-
				ОБ	4792,28	4031,97	4390	4390
	Результаты
3.1	В сфере социальной поддержки семей с детьми:
3.1.2	Количество семей с детьми, получивших социальную помощь в рамках ВЦП (семей), в том числе на основе социального контракта	-	чел.	-	200 3	300 10	300 10	300 10
3.1.3	Количество учащихся школ, получивших единовременную выплату к началу учебного год (чел.)	-	чел.	-	500	350	350	350
3.1.4	Количество мероприятий для семей с несовершеннолетними детьми	-	штук	-	7	7	7	7
3.2	В сфере социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	-		-
3.2.1	Количество получателей адресной социальной помощи (в рамках ВЦП), в том числе:	-	чел.	-
	- находящихся в трудной жизненной ситуации;				не менее 80	не менее 80	не менее 80	не менее 80
	- на санаторно-курортное лечение и отдых				2	2	2	2
3.2.2	Количество получателей адресной социальной помощи в рамках региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, в том числе за счет софинансирования из средств ПФР	-	чел.	-	не менее 65	-	-	-
3.2.3	Количество массовых мероприятий для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан	-	штук	-	3	3	3	3
	Мероприятия
3.3	Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе:	1	тыс. руб.	ОБ	4792,28	4031,97	4390	4390
3.3.1	- пожилым гражданам, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;	1	тыс. руб.	ОБ	1192,51	1285,82	4390	4390
3.3.2	- подарки участникам Великой Отечественной войны к Дню Победы;	1	тыс. руб.	ОБ	29,77	64,29	-
3.3.3	- инвалидам на санаторно-курортное лечение и отдых;	1	тыс. руб.	ОБ	110	110,2	-	-
3.3.4	- в части компенсации расходов по газификации жилых помещений и дорогостоящему лечению пожилых граждан;	1	тыс. руб.	ОБ	600	-	-
3.3.5	- малоимущим семьям, имеющим несовершеннолетних детей, и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;	1	тыс. руб.	ОБ	2422,8	1836,9	-	-
3.3.6	- на единовременную выплату к началу учебного года на де