Постановление Правительства Ярославской области от 29 декабря 2011 г. N 1195-п "Об областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" и внесении изменений в постановление Правительства области от 12.08.2008 N 405-п"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 30 октября, 14 декабря 2012 г., 15 февраля, 26 июня, 9 сентября, 15 октября, 11 декабря 2013 г., 13 февраля, 3 июня, 24 сентября, 20 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 сентября 2013 г. N 1221-п преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Внести в постановление Правительства области от 12.08.2008 N 405-п "О повышении эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области" следующие изменения:

2.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить прилагаемую Концепцию областной целевой программы (Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг)".

2.2. В Концепцию повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области на период до 2014 года, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Областная целевая программа
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг"
(утв. постановлением Правительства области
от 29 декабря 2011 г. N 1195-п)

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 30 октября, 14 декабря 2012 г., 15 февраля, 26 июня, 9 сентября, 15 октября, 11 декабря 2013 г., 13 февраля, 3 июня, 24 сентября, 20 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 24 сентября 2014 г. N 938-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ОЦП

Сроки реализации ОЦП	2012 - 2016 годы
Куратор ОЦП	заместитель Губернатора области Краснов А.С., телефон 786-010
Ответственный исполнитель ОЦП	управление по организационному развитию Правительства области (далее - УОР)	начальник УОР Алевров В.Ю., телефон 401-868
Исполнители ОЦП	управление информационных ресурсов и мониторинга показателей развития региона Правительства области (далее - УИР)	начальник УИР Чистяков М.В., телефон 786-177
	департамент информатизации и связи Ярославской области (далее - ДИС)	директор ДИС Лысенко Э.А., телефон 401-634
	управление массовых коммуникаций Правительства области (далее - УМК)	начальник УМК Костикова А.А., телефон 400-787
	управление государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее - УГСиКП)	начальник УГСиКП Спирина И.И., телефон 786-017
	государственно-правовое управление Правительства области (далее - ГПУ)	начальник ГПУ Архипкина Т.И., телефон 401-606
	управление стратегического планирования Правительства области (далее - УСП)	начальник УСП Гражданов Д.Н., телефон 400-783
	департамент финансов Ярославской области (далее - ДФ)	заместитель губернатора области - директор ДФ Федоров А.П., телефон 728-368
	агентство по государственным услугам Ярославской области (далее - АГУ)	руководитель АГУ Половников С.Э., телефон 78-60-43
Электронный адрес размещения ОЦП в интернете	http://www.yarregion.ru/depts/uor1/default.aspx

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 20 ноября 2014 г. N 1197-п раздел "Общая потребность в финансовых ресурсах" настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Предусмотрено законом об областном бюджете: - областные средства	349961,141	46101,3	145747,147	150712,694	6400	1000
Итого по ОЦП	349961,141	46101,3	145747,147	150712,694	6400	1000

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП

SWOT-анализ эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области,

в том числе деятельности по оказанию государственных и муниципальных услуг

	Возможности	Угрозы
	- динамичное развитие информационных технологий для решения управленческих задач; - политическая, нормативная и содержательная поддержка реформы государственного управления на федеральном уровне; - возможность привлечения дополнительных средств для органов исполнительной власти Ярославской области (далее -ОИВ ЯО) в рамках федеральных целевых программ, в том числе на реализацию проектов административной реформы; - доступность для изучения и адаптации лучших практик в российском и зарубежном опыте государственного управления; - наличие на территории области вузов и преподавательских кадров, позволяющих системно решать задачи развития компетентности государственных служащих;	- непоследовательная и "половинчатая" реализация реформы государственного управления; - снижение уровня доверия жителей к ОИВ ЯО в силу непонимания населением мер, направленных на развитие ОИВ ЯО, отсутствие уверенности в успешности реформы государственного управления; - "кадровый голод" на рынке труда, значительные трудности с привлечением высококвалифицированных специалистов; - растущие затраты, связанные с повышением эффективности и результативности деятельности ОИВ ЯО (стоимость обучения, приобретения и внедрения информационных технологий);
	- постоянно растущие уровень доступа населения к информационным технологиям, уровень компьютерной грамотности; - относительно развитые институты коммуникаций для информирования жителей о целях и задачах реформы государственного управления, вовлечения их в решение практических вопросов реформы	- "пробелы" в федеральном законодательстве по вопросам реформы государственного управления, управления качеством государственных и бюджетных услуг; - отсутствие конкурентной среды в сфере предоставления государственных и бюджетных услуг
Сильные стороны - наличие политической воли со стороны руководства области в совершенствовании деятельности ОИВ ЯО; - достаточный уровень материально-технического оснащения ОИВ ЯО, наличие необходимых ресурсов; - стабильный кадровый состав и стабильные условия работы; - наличие специалистов по вопросам менеджмента качества, управления по результатам, бюджетирования, ориентированного на результат; - опыт в регламентации процедур; - наличие концептуальной, нормативной и организационной основы реализации административной реформы; - значительные ресурсы, выделяемые на повышение квалификации государственных служащих	в обозримой перспективе появляется реальная возможность существенно повысить эффективность и результативность деятельности ОИВ ЯО, обеспечить высокое качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг. Существенное продвижение в этом направлении может быть достигнуто благодаря применению лучших практик государственного управления и стимулированию федеральным центром реализации проектов административной реформы в субъектах Российской Федерации	активное разъяснение населению целей и задач модернизации деятельности ОИВ ЯО позволит минимизировать социальные издержки непонимания обществом инноваций в сфере регионального государственного управления и оказания государственных и муниципальных услуг
Слабые стороны - доминирование функционального подхода, ориентация на выполнение функций, а не на достижение конкретных результатов; - недостаточно высокий уровень ориентации на потребности внешних и внутренних потребителей, отсутствие эффективной обратной связи с потребителями услуг; - отсутствие четких стратегических приоритетов в деятельности ОИВ ЯО, доминирование "текущих дел" в организации работы; - высокий уровень консерватизма организационной культуры и сопротивления изменениям; - ведомственная разобщенность, слабая командная работа, наличие дублирования функций органами власти; - отсутствие единой системы управления знаниями, низкая эффективность коммуникаций; - слабое применение процессных подходов и методов проектного управления, отсутствие последовательного описания основных бизнес-процессов; - неполный охват стандартами и административными регламентами государственных и бюджетных услуг; - недостаточно эффективная система документооборота; - недостаточный уровень компетентности государственных служащих в вопросах менеджмента в государственном управлении и информационных технологий; - недостаточный уровень развития информационных технологий поддержки бизнес-процессов, существенное различие в уровнях информационных технологий, используемых различными ОИВ ЯО и на различных рабочих местах; - неэффективная организация значительного количества рабочих мест	реформирование системы государственного управления под современные потребности общества сталкивается с неготовностью части государственных служащих соответствовать этим инновационным задачам. Изучение лучших практик в российском и зарубежном опыте государственного управления позволит создать систему проектного управления и освоить методы командной работы. Следует максимально полно использовать возможности научно-образовательного комплекса Российской Федерации и региона, активно добиваться соответствия уровня подготовленности работников органов власти и возрастающей грамотности населения в сфере информационных технологий, насыщения общества современными информационными технологиями. Одним из ключевых шагов в реформировании органов власти должно стать выстраивание новой кадровой политики, применение инновационных методик в развитии и профессиональном росте государственных служащих, повышении их мотивации на результативность в работе. Постоянно растущие уровень доступа населения к информационным технологиям и уровень компьютерной грамотности стимулируют разработку стандартов качества государственных и бюджетных услуг и повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью ОИВ ЯО	ликвидировать недостаточный уровень информатизации и компьютеризации основных административных процессов, совершенствовать уровень государственного управления при высокой стоимости образовательных услуг необходимо, внедряя современные, в том числе дистанционные, обучающие технологии, позволяющие минимизировать затраты на подготовку кадров. Для обеспечения качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг необходимо обеспечить межведомственную интеграцию и взаимодействие всех уровней власти. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению при отсутствии конкурентной среды в этой сфере может быть достигнуто путем поиска и применения лучших практик. В условиях низкой эффективности деятельности ОИВ ЯО и снижения уровня доверия к их деятельности необходимо создать систему управления гражданской службой и сформировать высококвалифицированный кадровый состав, обеспечивающий эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики

Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз позволяет сделать вывод о необходимости комплексной и системной работы по созданию механизмов постоянного совершенствования деятельности ОИВ ЯО и снижения административных барьеров.

Решение проблем повышения эффективности и результативности деятельности ОИВ ЯО возможно только на межфункциональной основе с вовлечением в эту работу всех ОИВ ЯО и высших должностных лиц. Речь должна идти не об отдельных улучшениях, а о реализации системных комплексных решений, осуществляемых в рамках ОЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 20 ноября 2014 г. N 1197-п раздел II настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цель ОЦП

Наименование цели	Показатель
	наименование	единица измерения	базовое значение	плановое значение
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Снизить административные барьеры, повысить качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг через повышение клиентоориентированности власти и нацеленности государственных служащих на результат	удовлетворенность внешних потребителей - представителей субъектов малого бизнеса условиями ведения бизнеса в Ярославской области*	количество баллов по 5-балльной шкале	2,14	2,14	2,2	**	-	-
	удовлетворенность внешних потребителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	количество баллов по 5-балльной шкале (%)	3,7 (74)	3,7 (74)	3,8 (76)	3,9 (78)	4 (80)	4,1 (82)
	удовлетворенность внутренних потребителей качеством взаимодействия ОИВ ЯО при осуществлении своей деятельности	количество баллов по 5-балльной шкале	3,9	3,9	4,0	**	4,2	4,2
	среднее количество обращений граждан для получения одной государственной услуги	единиц	1,8	1,4	1,3	1,7	-	-
	доля населения области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	процентов	0	0	20	40	-	-
	доля гражданских служащих, для которых разработаны ключевые показатели результативности деятельности	процентов	0	10	40	***	-	-

* По итогам исследования удовлетворенности представителей субъектов малого бизнеса условиями ведения бизнеса в Ярославской области, проведенного в 2012 году в соответствии с вновь разработанной комплексной методикой, уточнены базовое значение данного показателя и его плановые значения на 2012, 2013 и 2014 годы.

** В связи с ограничением финансирования мероприятий ОЦП исследования удовлетворенности проводиться не будут (значение показателя на 2014 год не устанавливается).

*** Достижение показателя в 2014 году осуществляется в рамках областной целевой программы "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области в 2014 - 2016 годах", утвержденной постановлением Правительства области от 27.01.2014 N 55-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы".

III. Задачи ОЦП

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Разработать документы в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области в рамках утвержденного перечня и создать интернет-сайт для поддержки деятельности Стратегического совета области	разработанные документы в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области	единиц	2	-	-	-	-
2.	Создать систему командной работы и усовершенствовать систему проектного управления, в том числе за счет внедрения информационных технологий	количество разработанных и функционирующих в пилотном режиме систем проектного управления и командной работы	единиц	0	0	2	-	-
		количество проектов, реализованных в ОИВ ЯО, в соответствии с системой проектного управления	единиц	0	-	-	7	12
3.	Создать процессные модели, документировать и оптимизировать основные бизнес-процессы ОИВ ЯО	количество оптимизированных моделей ОИВ ЯО	единиц	0	2	-	-	-
		количество разработанных организационно-функциональных моделей ОИВ ЯО/ структурных подразделений аппарата Правительства области, содержащих комплексные предложения по оптимизации	единиц	-	-	5	6	7
4.	Создать систему мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг	система мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг создана и функционирует	да/нет	нет	нет	да	да	да
5.	Организовать предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе сети МФЦ и отделений (офисов) привлеченной организации*	доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ	процентов	0	15	40	-	-
6.	Снизить административные барьеры	среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	единиц	2,2	2,1	2	-	-
7.	Информировать население о государственных и муниципальных услугах, формировать положительное мнение о предоставлении государственных и муниципальных услуг, о повышении качества предоставляемых услуг (в том числе на базе МФЦ), пропагандировать новые методы и подходы в работе с гражданами среди гражданских служащих, используя внутренние и внешние каналы коммуникаций	количество используемых каналов коммуникации	единиц	2	-	-	-	-
8.	Разработать и апробировать систему оценки и развития гражданских служащих (не менее чем в 2 ОИВ ЯО) и усовершенствовать информационные системы управления кадрами	разработанная и апробированная система оценки и развития гражданских служащих (не менее чем в 2 ОИВ ЯО) и усовершенствованные информационные системы управления кадрами	да/нет	нет	нет	-	-	-

* Перечень филиалов и удаленных офисов МФЦ, запланированных к открытию в 2014 году, приведен в приложении к ОЦП.

IV. Механизмы реализации ОЦП

Реализация ОЦП организуется и координируется ответственным исполнителем, который размещает на своем веб-узле портала органов государственной власти Ярославской области информацию о ходе и результатах реализации ОЦП, ее финансировании и другие материалы. Реализация ОЦП осуществляется по проектному принципу. Перечень проектов, планируемых к реализации в очередном году, и их руководителей формируется ответственным исполнителем ОЦП и утверждается куратором ОЦП. Работа по каждому проекту осуществляется межфункциональной группой, в которую привлекаются специалисты структурных подразделений аппарата Правительства области и ОИВ ЯО, органов местного самоуправления муниципальных образований области, сотрудники участвующих в реализации ОЦП организаций и внешние эксперты. Участие специалистов структурных подразделений аппарата Правительства области и ОИВ ЯО в межфункциональных группах предварительно согласовывается с руководителями структурных подразделений аппарата Правительства области и ОИВ ЯО.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 20 ноября 2014 г. N 1197-п в раздел V настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Перечень мероприятий ОЦП

N п/п	Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)		Исполнитель мероприятия (в установленном порядке)
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	областной бюджет
1.	Разработать документы в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области в рамках утвержденного перечня и создать интернет-сайт для поддержки деятельности Стратегического совета области			Всего	10000	10000	УСП
				2012	10000	1000
1.1.	Провести исследования в рамках разработки правовых актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области	количество проведенных исследований (единиц)	2	2012	5500	5500	УСП
1.2.	Разработать документы в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области	количество разработанных документов (единиц)	2	2012	3800	3800	УСП
1.3.	Создать интернет-сайт для поддержки деятельности Стратегического совета области	создан интернет-сайт для поддержки деятельности Стратегического совета области (единиц)	1	2012	700	700	УСП
2.	Создать систему командной работы и усовершенствовать систему проектного управления, в том числе за счет внедрения информационных технологий			всего	1172,67	1172,67	УОР
				2012	-	-
				2013	492,5	492,5
				2014	280,17	280,17
				2015	400	400
2.1.	Создать нормативно-правовую и нормативно-методическую базу обеспечения командной работы и работы проектного офиса	количество систем, для которых создана нормативно-правовая и нормативно-методическая база	1	2013	34,5	34,5	УОР ДИС
			2	2014	0	0
2.2.	Автоматизировать системы проектной и командной работы	информационная система управления проектами функционирует в пилотном режиме (да/нет)	да	2013	192,5 15,5	192,5 15,5	УОР ДИС
2.3.	Осуществлять участие во всероссийских/ международных форумах и/или конференциях по вопросам проектного управления	количество сотрудников, принявших участие во всероссийских/ международных форумах и/или конференциях (человек)	4 2 1	2013	160 60 30	160 60 30	УОР ДИС ДФ
			3	2014	100	100
2.4.	Организовать и провести конкурс "Лучший проект"	конкурс проведен (да/нет)	да	2014	180,17	180,17	УОР
2.5.	Обеспечить соответствие уровня компетенций государственных служащих в сфере проектного управления уровню решаемых задач	доля государственных служащих, участвующих в реализации проектов, прошедших обучение (%)	20	2015	400	400	УОР
3.	Создать процессные модели, документировать и оптимизировать основные бизнес-процессы ОИВ ЯО	всего		55556,5	55556,5		УОР
		2012		21912	21912
		2013		20684,4	20684,4
		2014		8460,1	8460,1
		2015		4500	4500
3.1.	Создать процессные модели и документировать основные бизнес-процессы оказания государственных (муниципальных услуг), переводимых в электронный вид	количество разработанных моделей бизнес-процессов оказания государственных (муниципальных услуг), переводимых в электронный вид, нарастающим итогом (единиц)	20	2012	250	250	УОР
			40	2013	165	165
			60	2014	320	320
			80	2015	1000	1000
3.2.	Создать систему сбора и оценки предложений по совершенствованию деятельности в ОИВ ЯО	подготовлена нормативно-методическая база системы сбора и оценки предложений по совершенствованию деятельности в ОИВ ЯО, в пилотном режиме функционирует информационная система сбора и оценки предложений по совершенствованию деятельности в ОИВ ЯО (да/нет)	да	2013	680	680	УОР, УСП, УГСиКП, УМК
		система сбора и оценки предложений по совершенствованию деятельности в ОИВ ЯО функционирует в пилотном режиме	да	2015	500	500	УОР, УСП, УГСиКП, УМК
3.3.	Совершенствовать систему оперативного планирования	разработан проект методики оперативного управления деятельностью (да/нет)	да	2013	-	-	УОР
3.4.	Повысить эффективность и результативность работы гражданских служащих на основе методик и инструментов тайм-менеджмента	наличие утвержденных и предложенных к внедрению инструментов корпоративного тайм-менеджмента, нарастающим итогом (единиц)	8	2012	297	297	УОР
			10	2013	209	209
3.5.	Развернуть единую систему электронного документооборота (далее - ЕСЭД) в органах местного самоуправления (далее - ОМСУ) муниципальных районов области и точки взаимодействия с подведомственными учреждениями ОИВ ЯО, реализовать проекты развития ЕСЭД с учетом практики эксплуатации в ОИВ ЯО, в том числе в целях обеспечения мобильного доступа к ЕСЭД	количество муниципальных районов области, в которых установлена ЕСЭД (единиц)	4	2012	21365	21365	ДИС, УИР, УОР
			7	2013	12561,4	12561,4
			7	2014	3410,1	3410,1
3.6.	Создать информационно-аналитическую систему ситуационного центра ОИВ ЯО на базе единой системы информационно-аналитического обеспечения ОИВ ЯО	разработана концепция ситуационного центра, расширена функциональность региональной информационно-аналитической системы Ярославской области для целей ситуационного центра, разработана подсистема мониторинга состояния комплексной безопасности объектов на территории Ярославской области (да/нет)	да	2013	7069	7069	ДИС, УИР, УОР
		создана информационно-аналитическая система ситуационного центра ОИВ ЯО (да/нет)	да	2014	4530	4530
		обеспечено функционирование информационно-аналитической системы ситуационного центра ОИВ ЯО (да/нет)	да	2015	3000	3000
3.7.	Создать информационную систему "Портал открытых данных Ярославской области"	создана информационная система "Портал открытых данных Ярославской области" и размещены первоочередные наборы открытых данных (да/нет)	да	2013	0	0	ДИС, УИР
		в информационной системе "Портал открытых данных Ярославской области" размещены открытые данные в полном объеме (да/нет)	да	2014	200	200
4.	Создать систему мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг	всего		13309,9	13309,9		до 01.08.2014 УОР, с 01.08.2014 АГУ, ОИВ ЯО, ОМСУ
		2012		4896,9	4896,9
		2013		3913	3913
		2014		1500	1500
		2015		1500	1500
		2016		1000	1000
4.1.	Создать систему мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг	доля государственных услуг, предоставляемых ОИВ ЯО, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых ОИВ ЯО и востребованных* заявителями государственных услуг (%)	25	2012	3500	3500	до 01.08.2014 УОР, с 01.08.2014 АГУ, ОИВ ЯО, предоставляющие услуги
			30	2013	2510	2510
			35	2014	1500	1500
4.2.	Создать систему мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг	доля муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ ЯО, по которым проводится регулярный мониторинг их качества, от общего числа муниципальных услуг, включенных в типовой перечень (%)	10	2012	-	-	до 01.08.2014 УОР, с 01.08.2014 АГУ, ОМСУ
			15	2013	-	-
			20	2014	-	-
4.3.	Осуществлять участие во всероссийских/международных форумах и/или конференциях с целью изучения лучших практик государственного управления в Российской Федерации и за рубежом	количество посещений всероссийских/международных форумов и/или конференций по вопросам государственного управления (единиц)	5	2012	296,9	296,9	УОР
			2	2013	40	40
4.4.	Провести исследования уровня осведомленности населения области о возможностях получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", удовлетворенности качеством и доступностью предоставления	количество проведенных исследований (единиц)	3	2012	1100	1100	до 01.08.2014 УОР, с 01.08.2014 АГУ
			3	2013	1203	1203
			3	2015	1500	1500
			3	2016	1000	1000
	государственных и муниципальных услуг, а также удовлетворенности внешних и внутренних потребителей
4.5.	Приобрести программный продукт для обработки и анализа социологических данных	программный продукт приобретен (да/нет)	да	2013	160	160	УОР
5.	Организовать предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе сети МФЦ и отделений (офисов) привлеченной организации	всего		251495,971	251495,971		до 01.09.2014 УОР, с 01.09.2014 АГУ
		2013		111023,547	111023,547
		2014		140472,424	140472,424
5.1.	Создать сеть центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ	доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (%)	17	2013	111023,547	111023,547	до 01.09.2014 УОР, с 01.09.2014 АГУ, ГПУ, ДИС
			45	2014	140472,424	140472,424
5.2.	Создать систему межведомственного взаимодействия с МФЦ	доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ (%)	70	2013	-	-	УОР, ДИС, ОИВ ЯО, предоставляющие услуги
		доля органов власти, включенных в систему электронного межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего	80	2014			ДИС, до 01.09.2014 УОР, с 01.09.2014
		числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ (%)			-	-	АГУ, ОИВ ЯО, предоставляющие услуги
5.3.	Создать систему электронного информационного обмена между МФЦ, органом, предоставляющим государственную услугу, и органом, предоставляющим муниципальную услугу	количество комплектов документов на получение государственных и муниципальных услуг, переданных МФЦ в органы, предоставляющие услуги, в электронной форме (шт.)	15000	2014	-	-	ДИС, до 01.09.2014 УОР, с 01.09.2014 АГУ, ОИВ ЯО, предоставляющие услуги
5.4.	Осуществлять участие во всероссийских/международных форумах и/или конференциях по вопросам создания и развития сети МФЦ	количество посещений всероссийских/международных форумов по вопросам создания и развития сети МФЦ (единиц)	1	2014	-	-	УОР
6.	Снизить административные барьеры			всего	7110	7110	УОР, ОИВ ЯО
				2012	3240	3240
				2013	3870	3870
				2014	-	-
6.1.	Разработать и принять административные регламенты предоставления государственных услуг	доля регламентированных государственных услуг (%)	100	2012	700	700	до 01.08.2014 УОР, с 01.08.2014 АГУ, ОИВ ЯО, предоставляющие услуги
			100	2013	1170	1170
			100	2014	-	-
6.2.	Разработать и принять административные регламенты предоставления муниципальных услуг	доля регламентированных муниципальных услуг (%)	100	2012	700	700	до 01.08.2014 УОР, с 01.08.2014 АГУ, ОМСУ
			100	2013	1350	1350
			100	2014	-	-
6.3.	Разработать и принять административные регламенты исполнения контрольно-надзорных государственных функций	доля регламентированных контрольно-надзорных государственных функций (%)	100	2012	-	-	УОР, ОИВ ЯО, осуществляющие контрольно-надзорные государственные функции
			100	2013	1350	1350
			100	2014	-	-
6.4.	Провести комплекс мероприятий по формированию электронного регионального реестра государственных и муниципальных услуг	доля государственных и муниципальных услуг, информация о которых содержится в электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг(%)	100	2012	700	700	УОР, ОИВ ЯО, предоставляющие услуги, ОМСУ
6.5.	Провести комплекс мероприятий по размещению информации о государственных услугах в федеральных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (%)	100	2012	700	700	УОР, ОИВ ЯО, предоставляющие услуги
6.6.	Провести комплекс мероприятий по размещению информации о муниципальных услугах в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (%)	100	2012	440	440	УОР, ОИВ ЯО, ОМСУ
6.7.	Разработать и внедрить систему внутреннего аудита процессов предоставления государственных услуг	превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (%)	3	2012	-	-	до 01.08.2014 УОР, с 01.08.2014 АГУ, ОИВ ЯО, предоставляющие услуги, связанные со сферой предпринимательской деятельности
			2	2013	-	-
			0	2014	-	-
6.8.	Оптимизировать процессы предоставления государственных (муниципальных) услуг	среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в ОИВ ЯО (ОМСУ) (минут)	25	2012	-	-	ОИВ ЯО, предоставляющие услуги, до 01.08.2014 УОР, с 01.08.2014 АГУ
			20	2013	-	-
			15	2014	-	-
7.	Информировать население о государственных и муниципальных услугах, формировать положительное мнение о предоставлении государственных и муниципальных услуг, о повышении качества предоставляемых услуг (в том числе на базе МФЦ), пропагандировать новые методы и подходы в работе с гражданами среди государственных служащих, используя внутренние и внешние каналы коммуникаций			всего	2050	2050	УМК
				2012	2050	2050
8.	Разработать и апробировать систему оценки и развития гражданских служащих (не менее чем в двух ОИВ ЯО) и усовершенствовать информационные системы управления кадрами			всего	15066,1	15066,1	УГСиКП
				2012	4002,4	4002,4
				2013	5763,7	5763,7
8.1.	Разработать ключевые показатели результативности деятельности государственных органов и гражданских служащих	доля ОИВ ЯО, для которых разработаны ключевые показатели результативности деятельности (%)	10	2012	-	-	УГСиКП
8.2.	Обеспечить повышение квалификации гражданских служащих, в том числе за счет участия в семинарах и конференциях	количество гражданских служащих, прошедших обучение, не менее (чел./год)	230	2012	1780,2	1780,2	УГСиКП
			630	2013	1821,5	1821,5
8.3.	Обеспечить повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе за счет участия в семинарах и конференциях	количество муниципальных служащих, прошедших обучение, не менее (чел./год)	80	2012	798,6	798,6	УГСиКП
			225	2013	2410	2410
8.4.	Разработать, внедрить и усовершенствовать новые процедуры поиска кадров для гражданской службы области с целью формирования кадрового резерва	доля должностей гражданской службы области высшей и главной групп категории "руководители", в отношении которых сформирован кадровый резерв (%)	45	2012	361,6	361,6	УГСиКП
			75	2013	-	-
8.5.	Разработать методики оценки владения гражданскими служащими специальными профессиональными знаниями и навыками	количество разработанных методик, не менее (единиц)	10	2013	-	-	УГСиКП
8.6.	Приобрести и установить программный продукт для экспертной оценки профессионально важных качеств руководителей	наличие разработанной новой методики оценки (да/нет)	да	2013	250	250	УГСиКП
8.7.	Совершенствовать систему комплексной автоматизации деятельности кадровой службы на основе программного обеспечения "ПАРУС"	количество операций по кадровому учету и отчетности, выполняемых с использованием системы комплексной автоматизации деятельности, не менее (единиц)	3	2012	462	462	УГСиКП
			5	2013	72,2	72,2
8.8.	Совершенствовать систему обучения, оценки, развития и подбора персонала "WebTutor"	разработанная система электронной регистрации пользователей (да/нет)	да	2013	350	350	ДИС УГСиКП
8.9.	Провести конкурс "Лучший государственный гражданский и муниципальный служащий"	конкурс "Лучший государственный гражданский и муниципальный служащий" проведен (единиц)	1	2013	500	500	УГСиКП
8.10.	Обеспечить обучение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров области, в том числе за счет участия в семинарах и конференциях	количество человек, прошедших обучение, не менее (чел./год)	60	2012	600	600	УГСиКП
			60	2013	360	360
	Итого по ОЦП			2012	46101,3	46101,3
				2013	145747,147	145747,147
				2014	150712,694	150712,694
				2015	6400	6400
				2016	1000	1000

* Востребованными услугами считаются те, за которыми обращается не менее 5 заявителей в год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 3 июня 2014 г. N 533-п настоящая Программа дополнена приложением, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

Приложение
к ОЦП

Перечень
филиалов и удаленных офисов многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, запланированных к открытию в 2014 году

N п/п	Адрес филиалов и удаленных офисов многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Количество "окон" приема и выдачи документов
1.	Г. Ярославль, ул. Свердлова, д. 94	8
2.	Г. Ярославль, просп. Авиаторов, д. 94	22
3.	Г. Ярославль, ул. Большая Федоровская, д. 78	10
4.	Удаленный офис, г. Ярославль, ул. Комарова, д. 6	2
5.	Удаленный офис, с. Туношна, ул. Школьная, д. 1	1
6.	Г. Переславль-Залесский, ул. Проездная, д. 2б	10
7.	Г. Гаврилов-Ям, ул. Кирова, д. 3	4
8.	Г. Мышкин, ул. Загородная, д. 38	3
9.	Г. Тутаев, ул. Комсомольская, д. 76	12
10.	Г. Рыбинск, ул. Генерала Батова, д. 1*	41
11.	Г. Углич, ул. Никонова, д. 21	9

* Необходимо дополнительное финансирование в размере 20000 тыс. руб. для открытия филиала.