Приложение. Ведомственная целевая программа "Молодежь" на 2014 - 2018 годы

Приложение
к постановлениюадминистрации Рыбинского
муниципального района
от 12 августа 2014 г. N 1512

Ведомственная целевая программа
"Молодежь" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 января, 13 июля, 4 декабря 2015 г., 28 января, 20 июня, 18 августа 2016 г.

Паспорт Программы

Цель Программы	Создание условий для успешной социализации, максимального развития инновационного потенциала молодых людей Рыбинского муниципального района, их эффективной самореализации в интересах развития общества.
Срок действия Программы	2014 - 2018 годы
Куратор Программы	Первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района - Смирнова Татьяна Александровна, телефон 8(4855) 21-34-63
Ответственный исполнитель	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района (далее УКМиС АРМР)	Пантелеев Вячеслав Васильевич - начальник управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8 (4855) 22-36-78
Исполнители Программы	Муниципальное автономное учреждение Рыбинского муниципального района Ярославской области "Социальное агентство молодежи" (далее - МАУ РМР ЯО "САМ")	Директор - Гуляева Татьяна Михайловна телефон 8 (4855) 22-21-19
Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=ukultury

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 18 августа 2016 г. N 815 раздел "Общая потребность в финансовых ресурсах" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	Всего	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Местный бюджет	12544,3	1757,1	2630,5	2795,7	2680,5	2680,5
Областной бюджет	18585,8	5680,2	3488,0	3139,2	3139,2	3139,2
Бюджет поселений	4004,3	1144,9	1391,1	1468,3	-	-
Итого по программе	35134,4	8582,2	7509,6	7403,2	5819,7	5819,7

1. Краткое описание текущей ситуации

Сегодня все более очевидной становится ключевая роль молодежи как особой социальной группы в развитии общества. Молодежь - это не только социально-возрастная группа населения 14-лет, но и один из стратегических ресурсов, способный создавать и стимулировать развитие инноваций, воспроизводить материальные и интеллектуальные ресурсы. При этом в условиях демографической тенденции к старению общества, нагрузка на молодежь как на социальную группу серьезно увеличивается.

Главная цель реализации молодежной политики на муниципальном уровне заключается в создании условий для максимального раскрытия инновационного потенциала молодого поколения в интересах развития общества, обеспечения должного уровня его конкурентоспособности. При этом молодежь необходимо рассматривать как сферу инвестиций, а не как проблемную сферу, требующую действий по ее сдерживанию. В этом случае общество выступает в качестве системного инвестора в приращение человеческого капитала, а молодежная активность рассматривается как одна из форм проявления инновационного потенциала, которая через создание соответствующих условий движется в позитивном направлении.

В настоящее время в Рыбинском муниципальном районе завершается реализация долгосрочной целевой программы "Молодежь" на 2011 - 2013 годы. Подводя итоги выполнения основных проектов и мероприятий этой программы, хотелось бы подчеркнуть, что она являлась основополагающим документом, четко скоординированным планом действий по развитию молодежной политики в Рыбинском районе.

Большое внимание уделялось вопросам содействия занятости молодежи, поддержке программ временного трудоустройства, профориентационной работе.

Важным фактором, способствующим решению проблемы социальной адаптации молодежи "группы риска", выявлению талантливой молодежи и повышению творческой и интеллектуальной активности молодых людей, стал комплекс мероприятий по развитию молодежной культуры и творчества.

В рамках направления "Стимулирование социальной активности молодежи, создание условий для ее самореализации" проводились "круглые столы" и обучающие семинары для актива молодежи района, для молодежных общественных объединений, организовывались мероприятия по формированию активной жизненной позиции, оказывалась информационно-методическая помощь в написании программ специалистам по работе с молодежью сельских поселений, организовывались лагеря молодежного актива, оказывалось содействие участию представителей молодежи Рыбинского района межмуниципальных, региональных, мероприятиях; проводились конкурсы профессионального мастерства для лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений и многое другое.

Для повышения статуса молодой семьи в обществе, укрепления позитивного отношения молодых граждан к созданию полноценной семьи был проведен конкурс клубов молодых семей, оказана поддержка деятельности поселенческих клубов молодых семей, разработана и реализована комплексная программа по оказанию консультационных услуг молодым семьям;

В сфере молодежной политики в последнее время достигнуты позитивные результаты, вместе с тем имеются и определенные проблемные зоны. Можно выделить пять ключевых направлений, развитие которых в рамках программно-целевого планирования позволит создать "точки роста" всей сферы в целом:

1. Развитие деловой активности и вовлечение молодежи в активную социальную жизнь Рыбинского района.

Приоритетная задача по данному направлению - повышение включенности молодежи в деятельность молодежных объединений конструктивной социальной направленности (в частности, в развитии института волонтерства). Практической реализации этой задачи способствовало бы создание единого информационного пространства деятельности молодежных общественных объединений, более активное рекрутирование участников по принципу "молодые молодым", а также развитие профориентационного направления деятельности, широко востребованного молодежью Рыбинского района.

2. Поддержка способной, талантливой и творческой молодежи Рыбинского района.

Востребованность сил и возможностей молодежи является не только мощным стимулом для ее собственного творческого и гражданского развития, но и прочной основой дальнейшего социально-экономического развития страны, региона, района. Поэтому выявление и продвижение талантливой молодежи, помощь в ее творческой самореализации, широкое привлечение молодежи к участию в разработках и исследованиях в различных областях и использование продуктов ее инновационной деятельности должно стать одним из приоритетных направлений молодежной политики.

3. Развитие и укрепление информационно-ресурсной базы реализации молодежной политики.

Современный уровень работы с молодежью требует актуального, отвечающего новым задачам уровня информационно-ресурсной базы.

4. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в области молодежной политики

Большое значение в успешной реализации молодежной политики имеет развитие субъектов молодежной политики, инфраструктуры, системы подготовки и повышения квалифицированных кадров, работающих с молодежью, также должно стать еще одним направлением развития муниципальной молодежной политики.

Решение этих задач возможно только на основе комплексного подхода в рамках целевой программы с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение проблем за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по ресурсам и срокам.

При разработке Программы учтен опыт реализации государственной молодежной политики на территории Рыбинского муниципального района в 2010 - 2013 гг.

Анализ положения молодежи, проживающих на территории Рыбинского муниципального района позволяет определить основные задачи по реализации молодежной политики на территории района.

2. Цель ВЦП

Целью ВЦП является создание условий для успешной социализации, максимального развития инновационного потенциала молодых людей Рыбинского муниципального района, их эффективной самореализации в интересах развития общества.

Показатели цели
наименование показателя	единица измерения	базовое значение 2013 год	планируемое значение
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Количество трудоустроенных граждан от 14 до 17 лет	человек	510	269	200
2. Количество молодежи и молодых семей, опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц, получивших социально-психологическую помощь	человек	171	269	240
3. Количество внесенных записей о деятельности волонтера в личную книжку	человек	500	660	370
4. Количество предоставленной информации о направлениях добровольческой (волонтерской) деятельности	человек	-	-	380
5. Количество услуг гражданам от 14 до 30 лет, по профессиональному самоопределению	человек	353	374	980
	мероприятия	57	130	110
6. Количество выполненных работ по содействию социальной адаптации молодых семей, подготовка молодежи к семейной жизни	человек	1500	700	2281
	семей	705	210	611
7. Количество проведенных мероприятий по профилактике социальной дезадаптации в молодежной среде	мероприятия	556	640	520
8. Количество проведенных общественно-значимых мероприятий в установленной сфере деятельности	мероприятия	90	90	50
9. Количество молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность и развитие волонтерского движения в молодежной среде	человек	322	1000	1000
	мероприятия	53	100	105
10. Количество детей и молодежи, вовлеченной в досуговую деятельность по интересам в установленной сфере деятельности	человек	5400	4000	5530
11. Количество сопровождаемых программ (проектов) в установленной сфере деятельности	программ (проектов)	5	6	-
12. Количество мероприятий, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциала подростков и молодежи	мероприятия				800	800	800
13. Количество мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящихся в социально - опасном положении	мероприятия				620	620	620
14. Количество мероприятий, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи	мероприятия				300	300	300
15. Количество мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни	мероприятия				1500	1500	1500
16. Количество культурно - досуговых, спортивно-массовых мероприятий	мероприятия				240	240	240

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 18 августа 2016 г. N 815 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата мероприятия	Вид бюджетного ассигнования (1, 2)	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятия
					Очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	3-й год планового периода	4-й год планового периода
					2014 год	2015 год	2016 год	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Задача Обеспечение условий на выполнение муниципального задания по предоставлению услуг (работ) в сфере молодёжной политики		тыс. руб.	всего ОБ МБ БП	8582,2 5680,2 1757,1 1144,9	7509,6 3488,0 2630,5 1391,1	7403,2 3139,2 2795,7 1468,3
1.1.	Результаты
1.1.1	Количество трудоустроенных граждан от 14 до 17 лет		человек		269	158
1.1.2	Количество молодёжи и молодых семей, опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц, получивших социально-психологическую помощь		человек		210	240
1.1.3	Количество внесённых записей о деятельности волонтёра в личную книжку		человек		660	370
1.1.4	Количество предоставленной информации о направлениях добровольческой (волонтерской) деятельности		человек		-	380
1.1.5	Количество услуг гражданам от 14 до 30 лет по профессиональному самоопределению		человек		374	980	-	-	-
			мероприятия		130	110	-	-	-
1.1.6	Количество выполненных работ по содействию социальной адаптации молодых семей, подготовка молодёжи к семейной жизни		человек		700	2281	-	-	-
			семей		210	611	-	-	-
1.1.7	Количество проведённых мероприятий по профилактике социальной дезадаптации в молодёжной среде		мероприятия		640	520	-	-	-
1.1.8	Количество проведённых общественно-значимых мероприятий в установленной сфере деятельности		мероприятия		90	50	-	-	-
1.1.9	Количество молодёжи вовлечённой в волонтёрскую деятельность и развитие волонтёрского движения в молодёжной среде		человек		1000	1000	-	-	-
			мероприятия		100	105	-	-	-
1.1.10	Количество детей и молодёжи, вовлечённой в досуговую деятельность по интересам в установленной сфере деятельности		человек		4000	5530	-	-	-
1.1.11	Количество сопровождаемых программ (проектов) в установленной сфере деятельности		Программ (проектов)		6	-	-	-	-
1.1.12	Количество мероприятий, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциала подростков и молодежи		мероприятия				800	800	800
1.1.13	Количество мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящихся в социально - опасном положении		мероприятия				620	620	620
1.1.14	Количество мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни		мероприятия				1500	1500	1500
1.1.15	Количество культурно - досуговых, спортивно - массовых мероприятий		мероприятия				240	240	240
1.1.16	Количество мероприятий, направленных на гражданственное и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей в среде молодежи		мероприятия				300	300	300
1.2	Мероприятия
1.2.1	Содействие трудовой занятости подростков (1.11.1;1.11.5;1.11.8)	2	тыс. руб.	ОБ МБ БП	3270,2 2602,6 354,6 313,0	1065,2 378,4 363,8 323,0
1.2.2	Оказание социально-психологической помощи молодёжи и молодым семьям, опекунам (попечителям) несовершеннолетних лиц	2	тыс. руб.	ОБ МБ	548,9 384,8 164,2	751,9 345,7 406,2
1.2.3	Внесение записей о деятельности волонтёра в личную книжку. (1.13.1;1.13.5)	2	тыс. руб.	ОБ МБ	356,0 292,4 63,6	309,4 154,9 154,5
1.2.4	Предоставление информации о направлениях волонтерской деятельности(1.13.1;1.13.5)	2	тыс. руб.	ОБ МБ	-	295,7 153,3 142,4
1.2.5	Содействие профессиональному самоопределению молодёжи (2.06.1;2.06.5)	2	тыс. руб.	ОБ МБ	168,6 46,1 122,5	-
1.2.6	Содействие социальной адаптации молодых семей, подготовка молодёжи к семейной жизни(2.13.1;2.13.5;3.31.8)	2	тыс. руб.	ОБ МБ БП	349,4 57,7 173,4 118,3	141,3 - - 141,3
1.2.7	Проведение мероприятий по социальной дезадаптации в молодёжной среде (2.02.1;2.02.5)	2	тыс. руб.	ОБ МБ	361,4 286,2 75,2	886,6 371,2 515,4
1.2.8	Проведение общественно-значимых мероприятий (2.15.1;2.15.5;2.15.8)	2	тыс. руб.	ОБ МБ БП	3428,4 1977,5 737,3 713,6	4059,5 2084,5 1048,2 926,8
1.2.9	Проведение мероприятий по вовлечению молодёжи в волонтёрскую деятельность и развитие волонтёрского движения в молодёжной среде	2	тыс. руб.	ОБ МБ	99,3 33,0 66,3	-
1.2.10	Сопровождение программ (проектов) в сфере молодёжной политики	2	тыс. руб.		-	-
1.2.11	Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциала подростков и молодежи	2	тыс. руб.	ОБ МБ БП			1026,0 334,0 484,4 330,0	703,1 332,0 371,1	703,1 332,0 371,1
1.2.12	Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящихся в социально - опасном положении	2	тыс. руб.	ОБ МБ			1942,8 644,0 1298,8	3823,0 2238,5 1584,5	3823,0 2238,5 1584,5
1.2.13	Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни	2	тыс. руб.	ОБ МБ			1293,5 281,0 1012,5	1293,6 568,7 724,9	1293,6 568,7 724,9
1.2.14	Организация досуга детей, подростков и молодежи (культурно - досуговые, спортивно - массовые мероприятия)	2	тыс. руб.	ОБ МБ БП			2894,2 1880,2 0 1014,0
1.2.15	Организация мероприятий, направленных на гражданственное и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей в среде молодежи			ОБ МБ БП			124,3 0 0 124,3
	Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	8582,2	7509,6	7403,2	5819,7	5819,7
				ОБ	5680,2	3488,0	3139,2	3139,2	3139,2
				МБ	1757,1	2630,5	2795,7	2680,5	2680,5
				БП	1144,9	1391,1	1468,3

4. Механизмы реализации и управления ВЦП

Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнения мероприятий по реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Рыбинского муниципального района в лице первого заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района.

Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района осуществляет координацию деятельности по реализации Программы, обеспечивает ее реализацию.

Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий программы. Рациональное использование выделенных бюджетных средств.

В рамках реализации Программы Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района осуществляет следующие функции:

- подготовку предложений о распределении средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

- в установленном порядке предоставление отчетов о ходе реализации Программы;

- размещение информации о ходе реализации Программы в средствах массовой информации и на сайтах администрации Рыбинского муниципального района.

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района на основе Программы разрабатывают программы молодежной политики поселений, организуют их реализацию.

Источниками финансирования ВЦП являются средства бюджета района, бюджета Ярославской области и бюджета поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района.

Объемы финансирования ВЦП носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый и плановый годы.

В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения ВЦП Управление по культуре, молодежи и спорту 2 раза в год представляет в Управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района отчеты о реализации основных мероприятий, входящих в состав ВЦП. Отчеты оформляются в соответствии с требованиями и формами, представленными в приложении 13 к Положению, утвержденному постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2014 N 703 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрация Рыбинского муниципального района" :

- полугодовой - не позднее 15 июля текущего года;

- ежегодный - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель ВЦП организует размещение на своей странице официального сайта администрации Рыбинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- текста ВЦП, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений;

- информацию о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий, в 10-дневный срок после представления отчетности.

Список сокращений, используемых в Программе

МАУ РМР ЯО "САМ" - муниципальное автономное учреждение Рыбинского муниципального района "Социальное агентство молодежи";

ВЦП - ведомственная целевая программа;

ОБ - областной бюджет;

МБ - местный бюджет;

БП - бюджет поселений.

Начальник Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района

В.В. Пантелеев