Приложение. Обращение к членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Ярославской области и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ярославской области с просьбой внести законодательную инициативу в рамках рассмотрения федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов об увеличении средств федерального бюджета на цели замещения рыночных долговых обязательств субъектов Российской Федерации бюджетными кредитами

Приложение
к Постановлению
Ярославской областной Думы
от 21 ноября 2014 г. N 318

Обращение
к членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Ярославской области и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ярославской области с просьбой внести законодательную инициативу в рамках рассмотрения федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов об увеличении средств федерального бюджета на цели замещения рыночных долговых обязательств субъектов Российской Федерации бюджетными кредитами

Уважаемые Анатолий Иванович, Виктор Викторович, Анатолий Николаевич, Александр Дмитриевич, Маргарита Николаевна, Валентина Владимировна!

Большие социальные обязательства, в том числе по выплате заработной платы, в последние годы вынуждали принимать областной бюджет со значительным дефицитом, в силу этого вырос государственный долг. К 01.11.2014 долг Ярославской области достиг 28 млрд рублей и к началу следующего года должен составить 61% к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

В силу неблагоприятной ситуации на финансовом рынке в текущем году значительно возросла стоимость заимствований, что привело к росту расходов на обслуживание государственного долга.

В этой ситуации большую важность имеет начатый процесс конвертации коммерческих кредитов и государственных ценных бумаг, накопленных субъектами Российской Федерации, в бюджетные кредиты из федерального бюджета. К сожалению, данная поддержка сопровождается трудновыполнимыми условиями, реализация которых в полном объеме без существенного замещения рыночных долговых обязательств Ярославской области бюджетными кредитами ставит под угрозу стабильность социально-экономического положения в области.

Федеральным законом "О Федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (в ред. от 28.06.2014 N 201-ФЗ) на 2014 год предусмотрены бюджетные ассигнования на бюджетные кредиты в сумме до 230 млрд рублей, при этом на цели замещения рыночных долговых обязательств субъектов Российской Федерации бюджетными кредитами из федерального бюджета распределено только 157 249 337 тыс. руб., из которых для Ярославской области установлены лимиты в размере 2 429 068 тыс. руб. При этом рыночные долговые обязательства Ярославской области на 01.11.2014 составили 25 324 млн. рублей (в т. ч. по государственным ценным бумагам - 13 000 млн. рублей, по кредитам коммерческих банков - 12 324 млн. рублей.)

Проектом закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на предоставление бюджетных кредитов предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме всего лишь до 150 млрд рублей. Сумма этих средств крайне мала и не позволяет существенно изменить ситуацию с государственным долгом даже при условии выполнения всех установленных жестких требований.

Просим внести законодательную инициативу в рамках рассмотрения федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов об увеличении средств федерального бюджета на цели замещения рыночных долговых обязательств субъектов Российской Федерации бюджетными кредитами.