Решение муниципалитета г. Ярославля от 19 ноября 2015 г. N 611 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Ярославля"

Принято муниципалитетом города Ярославля 18 ноября 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля, решением муниципалитета города Ярославля от 23.07.2013 N 140 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля", учитывая протокол публичных слушаний от 20.08.2015, заключение о результатах публичных слушаний от 20.08.2015, муниципалитет решил:

1. Внести в Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 N 306 (в редакции решений муниципалитета города Ярославля от 06.07.2004 N 35, от 06.10.2004 N 44, от 21.07.2008 N 745, от 02.04.2009 N 114, от 12.05.2009 N 144, от 23.12.2009 N 253, от 11.10.2012 N 738, от 27.11.2014 N 445, от 02.04.2015 N 506), следующие изменения:

в разделе 2:

- в пункте 2.1:

в подпункте 2.1.1:

в абзаце четвертом слова "временные сооружения торговли и сферы услуг (павильоны, киоски, ларьки и иные аналогичные объекты)" заменить словами "нестационарные торговые объекты, а также объекты сферы услуг в области досуга";

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"- организовывать уличную торговлю в местах, не отведенных для этих целей;";

подпункт 2.1.4 признать утратившим силу;

в абзаце одиннадцатом подпункта 2.1.5 слова ", а уборка и очистка остановок, на которых расположены объекты торговли, - владельцами указанных объектов торговли в границах прилегающих территорий, если иное не установлено договорами" исключить;

- в пункте 2.6:

в подпункте 2.6.1:

абзац восьмой признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"- выкладывать товар за пределами торговой точки, а именно: на тротуарах, газонах, ограждениях, деревьях, малых архитектурных формах, фасадах, парапетах и деталях зданий и сооружений; на проезжей части улиц, территориях парковок автотранспорта;

- после окончания торговли оставлять на улицах, бульварах, в садах, скверах и других не предназначенных для этих целей местах элементы подвоза товара (передвижные лотки, тележки, контейнеры и другое оборудование);

- складировать тару на тротуарах, газонах, проезжей части улиц и других местах, не отведенных для этой цели.";

подпункт 2.6.2 изложить в следующей редакции:

"2.6.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города осуществляется в предоставленных для этих целей местах.

Места установки нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков и других объектов торговли и сферы услуг (бытового обслуживания и общественного питания) на городских улицах, бульварах, площадях и иных подобных территориях (за исключением территорий, закрепленных за гражданами или юридическими лицами на вещных или иных правах, территорий, непосредственно прилегающих к стационарным предприятиям общественного питания, при размещении кафе летнего типа) (далее - городские территории) определяются схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой муниципалитетом города.

Размещение на городских территориях объектов сферы услуг в области досуга осуществляется в местах, установленных мэрией города.";

подпункт 2.6.3 признать утратившим силу;

дополнить подпунктами 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6 следующего содержания:

"2.6.4 Требования к размещению нестационарных торговых объектов (далее - нестационарные объекты) на территории города.

2.6.4.1. Размещение нестационарных объектов должно соответствовать градостроительным условиям использования территории, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной безопасности и другим требованиям федерального и регионального законодательства, нормативным правовым актам органов городского самоуправления и обеспечивать:

- сохранение архитектурного, исторического и эстетического облика города;

- возможность подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости);

- удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов, возможность беспрепятственного подвоза товара;

- беспрепятственный проезд пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) к существующим зданиям, строениям и сооружениям, возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций;

- беспрепятственный доступ покупателей к местам торговли;

- нормативную ширину тротуаров и проездов в местах размещения;

- безопасность покупателей и продавцов;

- соблюдение требований в области обращения с твердыми бытовыми отходами на территории города.

2.6.4.2. Не допускается размещение нестационарных объектов: на газонах, за исключением размещения путем примыкания к тротуарам, аллеям, дорожкам и тропинкам, имеющим твердые покрытия и элементы сопряжения, в соответствии с планом благоустройства территории; на цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных); на территории дворов жилых зданий.

Не допускается размещение нестационарных объектов (за исключением передвижных нестационарных объектов):

- на расстоянии менее 5 м от ближайшего края окон зданий и витрин стационарных объектов по всей длине окон (витрин) зданий; в арках зданий;

- на расстоянии менее 15 метров от территорий школ, детских садов, зданий и помещений органов государственной власти, городского самоуправления, культовых сооружений;

- под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, на территориях транспортных стоянок;

- на площадках городского пассажирского транспорта, определенных в соответствии с действующим законодательством, а также в иных предусмотренных действующим законодательством случаях;

- в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения, на расстоянии менее нормативного от сетей инженерно-технического обеспечения без согласования с владельцами данных сетей;

- на территории городских пляжей.

2.6.4.3. Размещение автоприцепов (тонаров) осуществляется в местах, имеющих возможность заезда на отведенное место.

Время размещения передвижных нестационарных объектов на городских территориях в течение дня определяется владельцем объекта самостоятельно; передвижные нестационарные объекты должны быть в технически исправном состоянии (включая наличие колес) и должны быть вывезены с места их размещения по требованию мэрии города в течение двух часов.

2.6.5. Требования к внешнему облику, конструктивным особенностям и параметрам нестационарных объектов (павильонов, киосков, автоприцепов (тонаров), размещаемых на городских территориях.

1) Параметры киосков и павильонов.

Допустимые размеры киосков:

- 1,5 м х 1,5 м х 3 м (на территории открытых городских пространств в зонах охраны в соответствии с Проектом зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Ярославля, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области);

- тип 1: площадью до 6 кв. м и высотой 3,25 м;

- тип 2: площадью от 6 кв. м до 10 кв. м и высотой 3,25 м;

- тип 3: площадью от 10 кв. м до 15 кв. м и высотой 3,25 м;

- тип 4: площадью от 15 кв. м до 20 кв. м и высотой 3,25 м.

Допустимые размеры павильонов:

- тип 1: площадью до 20 кв. м и высотой 3,25 м;

- тип 2: площадью от 20 кв. м до 25 кв. м и высотой 3,25 м;

- тип 3: площадью от 25 кв. м до 30 кв. м и высотой 3,25 м;

- тип 4: площадью от 30 кв. м до 100 кв. м (включительно) и высотой 3,25 м.

Максимальное количество этажей киосков и павильонов не должно превышать 1 этажа.

Киоски, павильоны должны быть выполнены по единой модульной технологии. Шаг сетки модуля по ширине должен составлять: 0,5 м, 1 м, 2 м; по высоте - 0,25 м, 0,75 м, 1,35 м, 2,1 м.

2) Внешний облик нестационарных объектов (павильонов, киосков, автоприцепов (тонаров).

Цветовое решение нестационарного объекта должно учитывать окружающую окраску зданий и производиться с учетом гармоничного сочетания цветов.

Процент остекления наружных витрин должен составлять не менее 30% площади поверхности стен.

При размещении киосков и павильонов площадью до 20 кв. м в группах, а также на расстоянии менее 15 м друг от друга нестационарные объекты должны иметь одинаковую высоту, быть выполнены с применением единого модуля по ширине и высоте, иметь единое цветовое решение.

Размер вывески не должен быть более 1,5 м х 0,25 м, не допускается размещение вывески на торцевых фасадах объекта.

Размер режимной таблички не должен быть более 0,4 м х 0,6 м.

Цветовое решение вывески и режимной таблички должно гармонировать с цветовым решением фасадов нестационарных объектов. Не допускается: использование цвета и логотипов, диссонирующих с цветовым решением фасада; использование черного цвета для фона и массивных элементов вывесок и режимных табличек; использование страбоскопов в оформлении вывесок.

На торцевых фасадах нестационарных объектов допускается размещение рекламных конструкций малого формата (с размерами рекламного поля не более 1,2 м х 1,8 м) в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Цветовое решение рекламных конструкций должно соответствовать цветовому решению вывески, режимной таблички и должно гармонировать с цветовым решением фасадов нестационарных объектов.

3) Конструктивные особенности нестационарных объектов (павильонов, киосков).

Конструктивные особенности нестационарных объектов должны исключать устройство заглубленных фундаментов, подземных помещений и обеспечивать возможность демонтажа нестационарного объекта в течение короткого времени.

В качестве незаглубленных фундаментов павильонов должны применяться железобетонные плиты.

Устройство фундамента при размещении киоска не допускается.

Планировка и конструктивное исполнение нестационарных объектов должны обеспечивать требуемые нормативными документами условия приема, хранения и отпуска товаров.

В качестве ограждающих конструкций павильонов, киосков применяются стеновые облицовочные алюмокомпозитные сэндвич-панели поэлементной сборки (или их аналоги) толщиной не менее 75 мм.

Конструктивные особенности должны отвечать требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

2.6.6. Требования к благоустройству территории, примыкающей к нестационарным объектам (павильонам, киоскам, автоприцепам (тонарам).

Площадка для размещения нестационарного объекта должна иметь твердое покрытие (тротуарная плитка или другие элементы мощения).

Границы благоустройства устанавливаются в зависимости от типа сооружений с учетом особенностей территории, на которой планируется размещение нестационарного объекта: для киосков, автоприцепов (тонаров) - на расстоянии 2 м от лицевого фасада, 0,8 м от боковых фасадов, 0,5 м от заднего фасада; для павильонов - на расстоянии 3 м от лицевого фасада, 1 м от боковых фасадов, 0,8 м от заднего фасада.

В границах благоустроенной территории устанавливается урна емкостью не менее 10 л.";

дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:

"2.7. Применительно к настоящим Правилам газон - поверхность земельного участка, не имеющая твердого покрытия, занятая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.";

в абзаце третьем подпункта 7.1.2 пункта 7.1 раздела 7 слова ", городские массивы" исключить;

в разделе 8:

- в пункте 8.2:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Освобождение территории города от самовольных построек осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Решение о сносе самовольной постройки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимается мэрией города.";

абзац второй считать абзацем третьим;

- в пункте 8.3:

в абзаце первом слово "возведенных" заменить словом "размещенных";

подпункт 8.3.1 изложить в следующей редакции:

"8.3.1. Освобождение территории города от самовольно размещенных бесхозяйных объектов недвижимого имущества, за исключением указанных в пункте 8.2 Правил, осуществляется после признания права муниципальной собственности на них в судебном порядке по заявлению уполномоченного структурного подразделения мэрии города.";

в подпункте 8.3.2 слова "пунктом 8.4" заменить словами "пунктами 8.2 и 8.4".

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по экономике и развитию города.

3. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель мэра города Ярославля

А.Г. Малютин

Председатель муниципалитета города Ярославля

П.М. Зарубин