Постановление Правительства Ярославской области от 4 декабря 2015 г. N 1311-п "Об утверждении Положения о региональной системе оповещения Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 4 декабря 2015 г. N 1311-п
"Об утверждении Положения о региональной системе оповещения Ярославской области"

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 19-з "О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях поддержания в постоянной готовности и развития региональной системы оповещения Ярославской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной системе оповещения Ярославской области.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

А.Л. Князьков

Положение
о региональной системе оповещения Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области от 4 декабря 2015 г. N 1311-п)

1. Региональная система оповещения Ярославской области (далее - РСО) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств оповещения, каналов связи, сетей связи телевизионного вещания и радиовещания.

РСО предназначена для обеспечения своевременного доведения до органов управления, сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения Ярославской области сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие данных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Общее руководство РСО осуществляет Правительство области.

3. Создание и поддержание в постоянной готовности РСО организует департамент региональной безопасности Ярославской области.

Эксплуатационно-техническое обслуживание РСО осуществляет государственное казенное учреждение Ярославской области "Безопасный регион".

4. В состав РСО входят:

- технические средства управления РСО;

- автоматизированные системы оповещения должностных лиц органов управления;

- оконечные устройства уличной звукофикации (электросирены и громкоговорители);

- каналы сети связи общего пользования, каналы ведомственных сетей связи, цифровые каналы мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области;

- сети связи телевизионного вещания и радиовещания.

5. РСО технически и программно сопрягается с системами оповещения, созданными на федеральном, муниципальном и объектовом уровнях.

6. РСО используется как в мирное, так и в военное время.

6.1. Поручение о задействовании РСО отдается Губернатором области, а в его отсутствие - председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, поручение о задействовании РСО может быть отдано старшим оперативным дежурным федерального казенного учреждения "Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Ярославской области".

Указанное поручение в течение 30 минут передается в центры оповещения пунктов управления Правительства области.

6.2. Центры оповещения пунктов управления Правительства области осуществляют оповещение в срок, не превышающий 1 часа с момента поступления поручения о задействовании РСО.

6.3. Сигналы оповещения и информация об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие данных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, передаются с помощью технических средств управления РСО, автоматизированных систем оповещения должностных лиц органов управления, оконечных устройств уличной звукофикации, каналов связи и сетей связи телевизионного вещания и радиовещания.

6.4. Для привлечения внимания населения перед подачей речевой информации включаются электросирены (сигнал "Внимание всем!"), по которому население Ярославской области обязано включить приемники телевизионного вещания и радиоприемники.

6.5. Передача сигналов оповещения и информации осуществляется по сетям связи телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи, а также организаций телевещания и радиовещания.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению с перерывом программ вещания. Допускается двух- либо трехкратное повторение передачи речевой информации.

7. Департамент региональной безопасности Ярославской области:

- разрабатывает план организации оповещения, входящий в состав плана гражданской обороны и защиты населения Ярославской области, утверждаемого Губернатором области;

- утверждает паспорт РСО;

- согласовывает инструкцию старшего оперативного дежурного федерального казенного учреждения "Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Ярославской области".

8. Государственное казенное учреждение Ярославской области "Безопасный регион":

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;

- заключает договоры с операторами связи и организациями телевещания и радиовещания о передаче сигналов оповещения и информации из студий телевещания и радиовещания, а также с организациями на обслуживание технических средств РСО;

- обеспечивает установку на объектах телевещания и радиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

- организует и осуществляет обучение и подготовку оперативных дежурных и персонала дежурных смен по передаче сигналов оповещения и информации в мирное и военное время;

- координирует взаимодействие федерального казенного учреждения "Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Ярославской области", операторов связи, организаций телевещания и радиовещания при передаче сигналов оповещения и информации.

9. В целях поддержания РСО в состоянии постоянной готовности департамент региональной безопасности Ярославской области организует и проводит плановые и внеплановые проверки работоспособности РСО.

9.1. Проверки работоспособности РСО проводятся в соответствии с настоящим Положением и Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения".

9.2. Плановые проверки проводятся 2 раза в год в соответствии с планом основных мероприятий Ярославской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год, утверждаемым Губернатором области в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

9.3. Внеплановые проверки проводятся в течение 3 месяцев со дня:

- внесения в состав РСО существенных изменений;

- утверждения акта предыдущей проверки, если по ее итогам была выставлена оценка "неудовлетворительно".

9.4. Продолжительность проверки не должна превышать 1 рабочего дня.

9.5. В течение 5 рабочих дней со дня проведения проверки составляется акт проверки работоспособности РСО, в котором указываются:

- время, место и вид проверки;

- результаты проверки;

- выводы;

- меры по повышению готовности РСО.

Акт проверки работоспособности РСО утверждается директором департамента региональной безопасности Ярославской области в день его составления.

10. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности РСО, создания и содержания запасов средств для РСО, возмещение затрат, понесенных организациями, операторами связи и организациями телевещания и радиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, являются расходным обязательством Ярославской области.