Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Администрации
г. Переславля-Залесского
от 8 августа 2014 г. N ПОС.03-1206/14

План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в г. Переславле-Залесском".

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в г. Переславле-Залесском" (далее "дорожная карта") являются:

- повышение качества жизни жителей г. Переславля-Залесского путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации детей и молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

- обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы культуры г. Переславля-Залесского (далее - муниципальных учреждений сферы культуры) как результат повышения качества оказываемых ими муниципальных услуг и достижения целевых показателей их количества;

- развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений сферы культуры;

- повышение престижности и привлекательности профессий сферы культуры;

- сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках проведения структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание и актуализация городских электронных библиотек, сайтов учреждений культуры);

- развитие культурно-досуговых центров города Переславля-Залесского;

- формирование конкурентной среды в сфере культуры путем усиления поддержки творческих проектов;

- создание условий для творческой самореализации жителей г. Переславля-Залесского;

- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности г. Переславля-Залесского;

- формирование условий для культурно-туристической привлекательности г. Переславля-Залесского.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

N п/п	Показатели (индикаторы)	Единицы измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек г. Переславля-Залесского (по сравнению с предыдущим годом)	%	1,6	6,0	6,1	6,2	6,3	6,4	6,5
2.	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых на платной и бесплатной основах (по сравнению с предыдущим годом)	%	5,4	5,5	5,6	5,7	5,8	5,9	6,0
3.	Повышение уровня удовлетворенности жителей г. Переславля-Залесского качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры	%	70,0	71,0	74,0	78,0	83,0	88,0	90,0
4.	Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек г. Переславля-Залесского	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в г. Переславле-Залесском	%	1,0	1,0	1,2	1,2	1,4	1,4	1,5
6.	Количество получателей стипендий Мэра города Переславля-Залесского и единовременных поощрительных выплат	чел.	10	10	12	12	12	14	14
7.	Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (концертах, спектаклях, фестивалях, олимпиадах, творческих школах, выставках) в общем количестве детей	%	5,3	6,0	7,0	8,0	9,0	10,0	11,0

Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников муниципальных учреждений сферы культуры, оказывающих муниципальные услуги (выполняющих работы) различной степени сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников муниципальных учреждений сферы культуры до средней заработной платы в Ярославской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, переобучение, повышение квалификации на основе обновленных квалификационных требований к работникам.

4) реорганизация неэффективных учреждений сферы культуры г. Переславля-Залесского.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности данных учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки и культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на заключение "эффективного контракта"

N п	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель		Сроки исполнения
1. Совершенствование системы оплаты труда
1.1	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений сферы культуры и их руководителей	МПА	УКТМиС		Ежегодно
1.2.	Разработка порядка определения расчетной штатной численности муниципальных учреждений сферы культуры на основании типовых отраслевых норм труда с учетом отраслевой специфики в зависимости от объема и качества муниципальных услуг	МПА	УКТМиС		2013 - 2018 годы
1.3	Внесение изменений в порядок определения нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями сферы культуры в части учета норм труда	МПА	УКТМиС		2013 - 2018 годы
1.4.	Внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и учреждений образования сферы культуры г. Переславля-Залесского, утвержденное постановлением Мэра г. Переславля-Залесского от 31.10.2008 N 1251 (в редакции последнего постановления Администрации г. Переславля-Залесского от 08.04.2014 N ПОС 03-0497/14)	МПА	УКТМиС		2013 - 2018 годы
2. Создание "прозрачного" механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений сферы культуры
2.1	Организация мероприятий по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения сферы культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на замещение должности руководителя муниципального учреждения сферы культуры	трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений сферы культуры	УКТМиС, руководители муниципальных учреждений сферы культуры		Ежегодно
3. Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений сферы культуры
3.1	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Информация, отчеты в ДК ЯО	УКТМиС, руководители муниципальных учреждений сферы культуры		2013 - 2018 годы
3.2	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений сферы культуры в связи с введением "эффективного контракта"	трудовые договоры работников	УКТМиС, руководители муниципальных учреждений сферы культуры		Ежегодно
3.3	Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения "эффективного контракта", предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р	Информация, отчеты в ДК ЯО	УКТМиС, руководители муниципальных учреждений сферы культуры		ежегодно, не позднее 10 июля
3.4	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений сферы культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	МПА	УКТМиС		2013 - 2014 годы
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597
4.1	Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты"	МПА	УКТМиС	2013 год
4.2	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"	Информация, отчеты в ДК ЯО	УКТМиС	10 июля 2013 года, далее ежегодно (не позднее 10 января и 10 июля)
4.3	Информационное сопровождение "дорожной карты" -организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в СМИ, размещение информации на сайте ОМСУ, проведение семинаров и других мероприятий	УКТМиС	2013 - 2018 годы
4.4	Подготовка информации для предоставления в ДК ЯО об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597	Информация, отчеты в ДК ЯО	УКТМиС	Апрель 2017 года
4.5	Подготовка информации в ДК ЯО о ходе реализации "дорожной карты"	Информация, отчеты в ДК ЯО	УКТМиС	один раз в полугодие (до 15 января и 15 июля)
5. Сопровождение "дорожной карты"
5.1	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями сферы культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с УКТМиС)	план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, локальные акты учреждения	УКТМиС, руководители муниципальных учреждений сферы культуры		Ежегодно
5.2	Мониторинг реализации мероприятий по повышению качества предоставляемых муниципальных услуг	Информация, отчеты в ДК ЯО	УКТМиС		Ежегодно
5.3	Разработка целевых программа в сфере культуры	МПА	УКТМиС		2013 год

Сокращения и аббревиатуры:

ДК ЯО - Департамент культуры Ярославской области

УКТМиС - Управление культуры, туризма, молодежи и спорта Администрации г. Переславля-Залесского

МПА - Муниципальный правовой акт

ОМСУ - Органы местного самоуправления г. Переславля-Залесского

СМИ - Средства массовой информации