Приложение 1. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
от 10 сентября 2015 г. N 2597

Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества (далее - Порядок), определяет процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений (строительство или реконструкцию объектов капитального строительства) или приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из бюджета городского округа город Рыбинск, на предмет обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, в целях принятия в установленном порядке решений Администрации городского округа город Рыбинск о предоставлении средств бюджета городского округа город Рыбинск:

- на осуществление бюджетных инвестиций (в форме капитальных вложений в основные средства) в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

- на осуществление бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

- на предоставление субсидий муниципальным учреждениям (бюджетным и автономным), муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

- на предоставление субсидий муниципальным учреждениям (бюджетным и автономным), муниципальным унитарным предприятиям на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

- на осуществление бюджетных инвестиций (в форме капитальных вложений в основные средства) в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями (бюджетными и автономными) и муниципальными унитарными предприятиями.

- на осуществление бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями (бюджетными и автономными) и муниципальными унитарными предприятиями.

1.2. Подготовка необходимых для проведения проверки документов осуществляется структурными подразделениями и (или) отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа город Рыбинск в рамках своей компетенции, инициирующими финансирование капитальных вложений или приобретение объекта недвижимого имущества за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск (далее - заявители).

1.3. Проверка обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, осуществляется управлением экономического развития и инвестиций Администрации городского округа город Рыбинск в соответствии с Порядком и Методикой оценки обоснованности и эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, утверждаемыми постановлением Администрации городского округа город Рыбинск, на основании сведений и подтверждающих их документов, подготовленных заявителями.

2. Подтверждение обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества

2.1. Подтверждение обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, осуществляется на основании сведений, представляемых в следующих документах:

2.1.1. Справка департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск о возможности размещения объекта капитального строительства (в отношении инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства).

Возможность размещения объекта капитального строительства - соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства утвержденным документам территориального планирования и градостроительного зонирования либо процедурам по внесению необходимых изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования.

В справке указывается о возможности размещения объекта капитального строительства, если его планируемое размещение предусмотрено утвержденными документами территориального планирования и допускается действующими правилами землепользования и застройки городского округа город Рыбинск либо органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск в установленном порядке инициированы процедуры по внесению необходимых изменений в документы территориального планирования и (или) правила землепользования и застройки.

В справке указывается о невозможности размещения объекта капитального строительства, если его планируемое размещение не предусмотрено утвержденными документами территориального планирования и не допускается действующими правилами землепользования и застройки городского округа город Рыбинск и органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск в установленном порядке не инициированы процедуры по внесению необходимых изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки.

2.1.2. Заключение департамента имущественных и земельных отношений, подтверждающее отсутствие в казне городского округа город Рыбинск объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых приобретается объект недвижимого имущества (в случае приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность).

2.1.3. Обоснование целесообразности реализации инвестиционного проекта (включающее копии документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в нем), которое должно быть подготовлено по форме согласно приложению 1 к Порядку. Обоснование целесообразности реализации инвестиционного проекта должно быть согласовано заместителем Главы Администрации, курирующим соответствующее направление деятельности.

2.2. Использование направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества средств бюджета городского округа город Рыбинск признается обоснованным и эффективным при одновременном выполнении следующих условий:

- оценка обоснованности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, соответствует минимально допустимому значению или превышает его;

- оценка эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, соответствует минимально допустимому значению или превышает его.

3. Подготовка заключения об обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества

3.1. По результатам оценки обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, управлением экономического развития и инвестиций Администрации городского округа город Рыбинск (далее - управление экономического развития и инвестиций) готовится заключение об обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества (далее - заключение).

3.2. Для получения заключения структурные подразделения и (или) отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа город Рыбинск в рамках своей компетенции, инициирующие финансирование инвестиционного проекта за счет средств городского бюджета (далее - заявители), направляют в управление экономического развития и инвестиций подписанную руководителем соответствующего структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа город Рыбинск в рамках своей компетенции и заверенную печатью заявку по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - заявка) с приложением комплекта документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка.

3.3. В случае представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, или представления не подписанного руководителем соответствующего структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа город Рыбинск и (или) несогласованного с заместителем Главы Администрации городского округа города Рыбинска, курирующим соответствующее направление деятельности, обоснования целесообразности реализации инвестиционного проекта оценка обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, не проводится, представленный комплект документов возвращается заявителю. Об этом в письменной форме в 5-дневный срок с момента получения заявки сообщается заявителю.

3.4. В случае если недостатки в представленных сведениях и документах можно устранить без отказа в их принятии, управление экономического развития и инвестиций устанавливает заявителю срок, не превышающий 20 дней, для устранения таких недостатков.

3.5. Продолжительность процедуры проведения проверки инвестиционного проекта на предмет обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, подготовки и выдачи заключения не должна превышать одного месяца с момента официального представления заявки.

3.6. Заключение должно содержать мотивированные выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества. Отрицательное заключение также должно содержать замечания и предложения о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

3.7. Заключение подписывается начальником управления экономического развития и инвестиций.

3.8. Положительное заключение готовится в случае, если оценки обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, равняются или превышают минимально допустимые значения.

3.9. Отрицательное заключение готовится в случае, если оценка(и) обоснованности и (или) эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, ниже минимально допустимого(ых) значения(й).

В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

3.10. Подготовленное заключение в течение трех дней с момента его подписания начальником управления экономического развития и инвестиций на бумажном носителе направляется заявителю.

3.11. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о выделении средств бюджета городского округа город Рыбинск на реализацию инвестиционного проекта.

3.12. В случае, если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, более чем на 10 процентов увеличилась сметная (предполагаемая) стоимость объекта капитального строительства, строительство (реконструкция) которого осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, либо более чем на 10 процентов увеличилась оценочная (предполагаемая) стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества или иным образом существенно изменились исходные данные для расчета оценок обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества, то в отношении такого инвестиционного проекта проводится повторная проверка в соответствии с Порядком.

Контроль соответствия исходных данных инвестиционного проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества величинам, указанным в положительном заключении, осуществляет заявитель.

3.13. Отрицательное заключение, полученное в случае, предусмотренном пунктом 3.12 данного раздела Порядка, является основанием для подготовки предложения об отмене ранее принятого решения о дальнейшем предоставлении средств бюджета городского округа город Рыбинск на осуществление капитальных вложений или на приобретение объекта недвижимого имущества.

Начальник управления экономического развития и инвестиций

Ю.С. Дмитриева