Постановление Правительства Ярославской области от 17 сентября 2015 г. N 1018-п "О вводе в постоянную эксплуатацию государственной информационной системы Ярославской области "Портал открытых данных Ярославской области"

Правительство области постановляет:

1. Ввести с 01 октября 2015 года в постоянную эксплуатацию государственную информационную систему Ярославской области "Портал открытых данных Ярославской области".

2. Утвердить прилагаемый Регламент эксплуатации государственной информационной системы Ярославской области "Портал открытых данных Ярославской области".

3. Определить доменными именами портала, указанного в пункте 1, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие адреса: http://data.yarregion.ru, http://opendata.yarregion.ru.

4. Определить куратором портала, указанного в пункте 1, Правительство области в лице управления информационных ресурсов Правительства области.

5. Определить оператором портала, указанного в пункте 1, государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Электронный регион".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента информатизации и связи Ярославской области Лысенко Э.А.

7. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

А.Л. Князьков

Регламент
эксплуатации государственной информационной системы Ярославской области "Портал открытых данных Ярославской области"
(утв. постановлением Правительства области от 17 сентября 2015 г. N 1018-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет назначение, порядок, правила эксплуатации и состав государственной информационной системы Ярославской области "Портал открытых данных Ярославской области" (далее - портал).

1.2. Портал является интернет-ресурсом органов государственной власти Ярославской области, представляющим собой совокупность информации, программ и аппаратных средств, обеспечивающих взаимодействие между оператором портала, поставщиками и потребителями открытых данных при публикации и использовании открытых данных.

1.3. Общедоступная информация, подлежащая размещению на портале в форме открытых данных:

1.3.1. Информация о деятельности органов государственной власти области:

содержащаяся в государственных информационных системах, операторами которых являются органы государственной власти области;

созданная органами государственной власти области или поступившая к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти области (в соответствии с перечнем такой информации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации).

1.3.2. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области, созданная органами местного самоуправления муниципальных образований области или поступившая к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований области.

Общедоступная информация органов местного самоуправления муниципальных образований области размещается на портале в случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления муниципального образования области (официального сайта муниципального образования области) и при наличии заключенного соглашения об информационном взаимодействии между органом местного самоуправления муниципального образования области и куратором портала.

1.4. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия и термины:

открытые данные - информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в виде систематизированных данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и бесплатного использования;

набор открытых данных (набор данных) - совокупность однородных элементов машиночитаемых данных и описывающей их метаинформации;

поставщики открытых данных - органы государственной власти области и органы местного самоуправления муниципальных образований области, которые размещают на портале общедоступную информацию в соответствии с настоящим Регламентом;

потребитель открытых данных - субъект российской или международной юрисдикции, имеющий намерение и полное право использовать открытые государственные данные в соответствии с открытой лицензией;

личный кабинет - раздел портала, созданный индивидуально для каждого поставщика открытых данных, в котором поставщик открытых данных загружает наборы открытых данных для размещения на портале, а также получает информацию об обращениях потребителей открытых данных.

2. Цели Портала

2.1. Обеспечение в автоматизированном режиме доступа к общедоступной информации органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. Повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также подведомственных им организаций.

2.3. Развитие гражданского общества посредством осуществления контроля и мониторинга деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, укрепление доверия граждан к органам государственной власти области и органам местного самоуправления муниципальных образований области.

3. Функции портала

3.1. Размещение (публикация) информации, формируемой органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области в процессе осуществления управленческой деятельности и отражающей результаты их деятельности.

3.2. Осуществление мониторинга своевременности, полноты и актуальности предоставления открытых данных органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области и подведомственными им организациями.

3.3. Предоставление потребителям открытых данных доступа к открытым данным с использованием портала.

3.4. Просмотр информации, мониторинг и аналитическая обработка структурированной информации, визуализация информации средствами деловой графики и картографии.

3.5. Оценка полезности информации, получение ссылок на информацию для размещения в блогах и социальных сетях.

3.6. Выгрузка (экспорт) информации, в том числе в форматах, предполагающих ее дальнейшее автоматизированное использование во внешних информационных системах (только для структурированной информации).

3.7. Поиск информации по ключевым словам и тегам с учетом настраиваемых параметров поиска.

3.8. Обеспечение обратной связи потребителей открытых данных с поставщиками открытых данных по вопросам качества размещенных открытых данных, рассмотрения предложений о публикации новых открытых данных.

3.9. Предоставление организационных и технических условий для разработки приложений, использующих открытые данные, для размещения информации о таких приложениях и их распространения.

4. Подсистемы портала

4.1. Подсистема информационного взаимодействия с источниками открытых данных и хранения открытых данных.

4.2. Подсистема коллективной работы и обсуждения.

4.3. Подсистема классификации и поиска.

4.4. Информационно-аналитическая подсистема.

4.5. Подсистема администрирования.

5. Участники обработки открытых данных с использованием портала

5.1. Куратор портала.

5.2. Оператор портала.

5.3. Поставщик открытых данных.

5.4. Потребитель открытых данных.

6. Функции куратора портала

6.1. Куратор портала:

- определяет форматы открытых данных и режим их представления для размещения на портале;

- ведет аналитический учет результатов обработки открытых данных, приложений, использующих открытые данные, ответов поставщиков открытых данных, разработчиков приложений, использующих открытые данные;

- курирует разработку и внедрение программных средств, позволяющих поставщикам открытых данных автоматически переводить в требуемый для размещения на портале формат необходимую информацию, в случае если информация подлежит публикации на портале в форме открытых данных;

- утверждает примерную форму соглашений об информационном взаимодействии оператора портала с органами местного самоуправления муниципальных образований области, являющимися поставщиками открытых данных, в целях размещения открытых данных органов местного самоуправления муниципальных образований области на портале;

- заключает с органами местного самоуправления области, являющимися поставщиками открытых данных, соглашения об информационном взаимодействии.

6.2. Куратор портала не несет ответственность за последствия использования открытых данных потребителями открытых данных, в том числе за возможный ущерб, причиненный в результате использования открытых данных, размещенных на портале.

7. Функции оператора портала

7.1. Оператор портала:

- обеспечивает бесперебойную работу портала;

- обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие участников обработки открытых данных с использованием портала;

- обеспечивает защиту и хранение открытых данных на портале в соответствии с требованиями к техническим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 149 "Об утверждении Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования";

- создает личный кабинет для каждого поставщика открытых данных;

- обеспечивает постоянную возможность доступа потребителей открытых данных к открытым данным, размещенным на портале.

7.2. Оператор портала не несет ответственность за последствия использования открытых данных потребителями открытых данных, в том числе за возможный ущерб, причиненный в результате использования открытых данных, размещенных на портале.

8. Функции поставщика открытых данных

8.1. Поставщик открытых данных:

- обеспечивает полноту, достоверность информации, подлежащей размещению на портале в форме открытых данных, и своевременное размещение на портале такой информации с помощью программных средств автоматической публикации;

- рассматривает в личном кабинете информационные сообщения потребителей открытых данных, направляемые с использованием программно-технических средств портала, в течение 30 календарных дней.

8.2. Органы государственной власти области определяют периодичность размещения и сроки обновления наборов данных на портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8.3. Поставщик открытых данных не несет ответственность за последствия использования открытых данных потребителями открытых данных, в том числе за возможный ущерб, причиненный в результате использования открытых данных, размещенных на портале.

9. Права потребителя открытых данных

Потребитель открытых данных вправе:

- получать с использованием портала доступ к открытым данным;

- направлять с использованием программно-технических средств портала информационные сообщения оператору портала по вопросам функционирования портала и поставщикам открытых данных в отношении открытых данных, размещенных на портале.