Приложение 1. Положение о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
от 2 июля 2015 г. N 1902

Положение
о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

1. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее НФГО) - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Правовые основы создания и деятельности НФГО составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и приказ Главного управления МЧС России по Ярославской области от 10.10.2014 N 639 "Об утверждении организационно-методических указаний о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".

3. НФГО создаются и поддерживаются в состоянии готовности организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне из числа своих работников.

Администрация городского округа город Рыбинск может создавать, содержать и организовывать деятельность НФГО для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

НФГО создаются и оснащаются с учетом Примерных перечней по НФГО приказа ГУ МЧС России по Ярославской области от 10.10.2014 N 639 (приложение 2)

Учитывая местные условия, Администрация городского округа город Рыбинск оставляет за собой право создавать другие (в отличие от приложения 2 приказа N 639 МЧС России по Ярославской области) по составу и назначению НФГО территориального подчинения по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в интересах защиты населения и производственных мощностей организаций жизнеобеспечения на своей территории. При их определении может учитываться наличие и возможности НФГО и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее НАСФ) организаций, находящихся на территории городского округа город Рыбинск.

4. Основными задачами НФГО являются:

поддержание органов управления всех уровней, сил и средств в постоянной готовности к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в назначенные сроки;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований при выполнении таковыми мероприятий по гражданской обороне и проведении работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5. Состав, структуру и оснащение НФГО определяют органы управления Администрация городского округа город Рыбинск через МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и категорированные организации, руководствуясь требованиями законодательства, исходя из возложенных на них задач по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Приказом МЧС России по Ярославской области от 10.10.2014 N 639 и согласовываются с МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и Главным управлением МЧС России по Ярославской области в установленном порядке.

6. НФГО привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения по решению руководителя гражданской обороны городского округа город Рыбинск и планами соответствующих организаций.

7. Администрация городского округа город Рыбинск через постоянно действующий орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, - МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска:

определяет организации, находящиеся на территории городского округа, которые обязаны создавать НФГО в силу закона;

определяет организации, находящиеся в сфере ее ведения, которые создают нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

организует создание и поддержание в состоянии готовности НФГО;

ведет реестры организаций, создающих НФГО;

ведет учет (количественный и качественный) созданных НФГО;

организует привлечение НФГО, находящихся в ее ведении, для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой для жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Координацию деятельности НФГО осуществляют: постоянно действующий орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, - МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и Главное управление МЧС России по Ярославской области.

9. Личный состав (расчеты) НФГО комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на период до их призыва (мобилизации).

Зачисление граждан в состав НФГО и назначение их руководителей производится приказом руководителя организации.

10. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

11. Подготовка и обучение НФГО для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Подготовка НФГО включает:

повышение квалификации руководителей формирований в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;

проведение занятий с личным составом формирований по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

13. Обучение личного состава НФГО в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки НФГО в рабочее время. Примерные программы обучения НФГО разрабатываются и утверждаются МЧС России.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НФГО.

14. Основным методом проведения занятий является тренировка по практическим действиям с техникой и снаряжением, а также тактико-специальное учение.

Теоретический материал изучается в объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.

Практические тренировки и тактико-специальные учения организуют и проводят руководители НФГО, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НФГО.

Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.

На тактико-специальные учения НФГО выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.

15. Личный состав НФГО

15.1. Должен знать:

характерные особенности опасностей при возникновении военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и способы защиты от них;

поражающие свойства опасных веществ, используемых в технологическом процессе организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение формирования и функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту выполнения задач;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий.

15.2. Должен уметь:

выполнять функциональные обязанности по предназначению;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование снаряжение, инструменты и материалы;

оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий.

Начальник МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска

А.А. Крюков