Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Ярославской области от 31 августа 2015 г. N 955-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 17.02.2011 N 90-п" (утратило силу)
- Приложение. Изменения, вносимые в областную целевую программу "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
Приложение. Изменения, вносимые в областную целевую программу "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
Приложение
к постановлению Правительства области
от 31 августа 2015 г. N 955-п
Изменения,
вносимые в областную целевую программу "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
1. В заголовке слова "на 2011 - 2015 годы" заменить словами "на 2011 - 2016 годы".
2. В паспорте ОЦП:
- в позиции "Срок реализации ОЦП" цифры "31.12.2015" заменить цифрами "31.12.2016";
- позицию "Куратор ОЦП" изложить в следующей редакции:
|
Куратор ОЦП |
заместитель Председателя Правительства области Нечаев А.В., тел. 40-14-83 |
3. Таблицу "Общая потребность в финансовых ресурсах" изложить в следующей редакции:
"Общая потребность в финансовых ресурсах
|
Источники финансирования |
Плановый объем финансирования (млн. руб.) |
||||||
|
всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Предусмотрено законом об областном бюджете: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- областные средства |
1925,5570 |
167,1500 |
301,8713 |
336,1253 |
246,8168 |
543,5678 |
330,0258 |
|
- федеральные средства |
1384,9953 |
7,5404 |
8,5591 |
391,0524 |
519,0220 |
458,8214 |
0,0 |
|
Справочно (за рамками закона об областном бюджете): |
|
|
|
|
|
|
|
|
- местные бюджеты |
595,1484 |
108,1098 |
250,6996 |
150,1637 |
33,9494 |
41,6624 |
10,5635 |
|
Итого по ОЦП |
3905,7007 |
282,8002 |
561,1300 |
877,3414 |
799,7882 |
1044,0516 |
340,5893 |
4. В разделе I:
- абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Приведение в соответствие с нормативными требованиями возвращенных в систему образования зданий бывших детских садов позволит сэкономить денежные средства на строительство новых зданий. В период 2011 - 2016 годов планируется вернуть в систему образования 6 зданий.";
- в абзаце тринадцатом слова "2011 - 2015 годов" заменить словами "2011 - 2016 годов".
5. Разделы II, III изложить в следующей редакции:
"II. Цель ОЦП
|
Наименование цели |
Показатель |
||||||||
|
наименование |
единица измерения |
базовое значение |
плановое значение |
||||||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
|
Повышение доступности услуг дошкольного образования |
количество мест в образовательных организациях для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования |
мест* |
53985 |
55552 |
57315 |
60519 |
62433 |
66831 |
67411 |
|
доля детей дошкольного возраста, охваченных услугами дошкольного образования в Ярославской области |
процентов* |
73 |
73 |
74 |
75 |
75,8 |
76,2 |
77,0 |
|
* Плановое значение на конец отчетного периода.
III. Задачи ОЦП
* Фактически планируемое число объектов и мест к вводу по завершению ОЦП.
6. В разделе IV:
- в абзаце двенадцатом слова "подпункты 6.2, 6.9" заменить словами "подпункт 6.2";
- в абзаце тринадцатом слова "подпункты 1.13, 1.18 - 1.22 пункта 1" заменить словами "подпункты 1.13, 1.18, 1.19, 1.21, 1.29 пункта 1";
- после абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Строительство детского сада на 220 мест с инженерными коммуникациями и сооружениями в г. Угличе, мкрн Мирный, у д. 14 (подпункт 1.20 пункта 1 раздела V ОЦП), было начато как строительство объекта второй группы силами ГКУ ЯО "Единая служба заказчика". По итогам проведенного электронного аукциона на право выполнения подрядных строительных работ по строительству объекта в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен государственный контракт. Подрядчик не исполнил условия государственного контракта, значительно просрочил сроки выполнения работ, что послужило основанием расторжения контракта в одностороннем порядке по инициативе государственного заказчика ГКУ ЯО "Единая служба заказчика".
Для оптимальной организации строительства объекта принято решение о его завершении силами Угличского муниципального района, для чего ГКУ ЯО "Единая служба заказчика" и администрации Угличского муниципального района необходимо организовать процедуру сдачи-приемки строительной площадки и всей документации по объекту.";
- после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Ремонтные работы с целью открытия дополнительных мест (мероприятия, указанные в пунктах 2, 3 раздела V ОЦП) планируется осуществлять в муниципальных и государственных образовательных организациях.";
- абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"При выполнении ремонтных работ в муниципальных образовательных организациях между ДО ЯО и соответствующим ОМСУ заключается Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций в рамках ОЦП по форме согласно приложению 2 к ОЦП.";
- после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"При выполнении ремонтных работ в государственных образовательных организациях между ДО ЯО и соответствующей государственной образовательной организацией заключается соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели по форме, утвержденной постановлением Правительства области от 28 февраля 2011 года N 114-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области".";
- абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"В 2013 - 2015 годах на финансирование ОЦП (мероприятий по строительству и реконструкции ДОО, которые планируется ввести в эксплуатацию до 2016 года) привлекалась субсидия местным бюджетам на модернизацию региональной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета. Также в 2013 - 2015 годах из областного бюджета предоставляется субсидия на софинансирование расходов ОМСУ на разработку и госэкспертизу ПСД на строительство ДОО в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.";
- в абзаце пятьдесят первом слова "областных и муниципальных целевых программ" заменить словами "областных целевых и муниципальных программ".
7. В разделе V:
7.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
7.2. Подпункт 2.6 пункта 2 изложить в следующей редакции:
7.3. В пункте 3:
- строку "Задача 3. Ремонт функционирующих зданий и помещений для реализации образовательной программы дошкольного образования" изложить в следующей редакции:
- подпункт 3.15 изложить в следующей редакции:
- подпункты 3.19, 3.20 изложить в следующей редакции:
- дополнить подпунктом следующего содержания:
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
3.21. |
Государственное образовательное автономное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Рыбинский педагогический колледж |
количество объектов, введенных в эксплуатацию, единиц (мест) |
1 (21) |
2015 |
1768,585 |
0,0 |
1768,585 |
0,0 |
ДО ЯО |
7.4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
7.5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
7.6. Строку "Итого по ОЦП" изложить в следующей редакции:
8. Соглашение о софинансировании мероприятий областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в части проведения ремонтных работ (приложение 2 к ОЦП), Методику предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций (приложение 3 к ОЦП), Методику формирования, распределения и предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции дошкольных образовательных организаций за счет средств областного бюджета (приложение 4 к ОЦП), Методику формирования, распределения и предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по разработке и государственной экспертизе проектно-сметной документации на строительство дошкольных образовательных организаций (приложение 5 к ОЦП) изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к ОЦП
Форма
Соглашение
о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций в рамках областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы
|
г. Ярославль |
"___" ___________ 20__ г. |
Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице директора Департамента ______________________, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Администрации области от 31.01.2007 N 29 "О создании департамента образования Ярославской области", с одной стороны и орган местного самоуправления
____________________________________________________________________ _____________
(наименование муниципального образования Ярославской области)
Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Администрация", в лице __
____________________________________________________________________ ____________,
(наименование должности, Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________________,
(наименование учредительного документа)
с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является осуществление Сторонами своевременного софинансирования ремонтных работ с целью открытия дополнительных мест в образовательных организациях области для реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - ремонтные работы).
2. Объем и сроки финансирования
2.1. Департамент осуществляет перечисление субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций (далее - субсидия) на основании представленных Администрацией заявок о перечислении субсидии при соблюдении обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, и условий подпункта 4.3 пункта 4 Методики предоставления и распределения субсидии (приложение 3 к областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утверждаемой постановлением) (далее - Методика) по коду дохода _____________________ в 201__ году в размере ______________________ тыс. рублей, в том числе:
- тыс. рублей - ____________________________________________________________________
(наименование муниципальной
____________________________________________________________________ ____________;
образовательной организации, в которой будут проведены ремонтные работы)
- тыс. рублей - ____________________________________________________________________
(наименование муниципальной
____________________________________________________________________ ____________.
образовательной организации, в которой будут проведены ремонтные работы)
2.2. Администрация обеспечивает:
2.2.1. Софинансирование ремонтных работ в 201__ году в размере _________________ тыс. рублей, в том числе:
- тыс. рублей - ____________________________________________________________________
(наименование муниципальной
____________________________________________________________________ ____________;
образовательной организации, в которой будут проведены ремонтные работы)
- тыс. рублей - ____________________________________________________________________
(наименование муниципальной
____________________________________________________________________ ____________.
образовательной организации, в которой будут проведены ремонтные работы)
2.2.2. Открытие:
- групп(ы) в _______________________________________________________________________
(наименование муниципальной образовательной организации,
____________________________________________________________________ _____________
в которой будут проведены ремонтные работы)
для реализации образовательной программы дошкольного образования на _____ мест до "___" ________ 201__ г.;
- групп(ы) в _______________________________________________________________________
(наименование муниципальной образовательной организации,
____________________________________________________________________ _____________
в которой будут проведены ремонтные работы)
для реализации образовательной программы дошкольного образования на _____ мест до "___" ________ 201__ г.
Общее количество групп - __, мест - ____.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Департамент:
3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя субсидии на ремонт объектов, указанных в разделе 2 настоящего Соглашения.
3.1.2. Направляет средства областного бюджета в бюджет муниципального образования Ярославской области (далее - МО ЯО) путем перечисления субсидий на лицевой счет администратора доходов, назначенного представительным органом МО ЯО, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
3.1.3. Инициирует приостановление предоставления субсидии в случае нарушений Администрацией условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 Методики, выявленных Департаментом. Решение о приостановлении выделения субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области, после чего Департамент направляет в адрес Администрации требования об их устранении в течение месяца.
При неустранении указанных нарушений в течение месяца предоставление субсидии прекращается по решению департамента финансов Ярославской области, принимаемому на основании обращения Департамента.
3.1.4. Имеет право на доступ к любой документации по объектам ремонта, в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной, а также на осуществление контрольных проверок качества и объемов выполненных работ и назначение независимой экспертизы.
3.1.5. Запрашивает у Администрации любую документацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.
3.1.6. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.
3.1.7. Осуществляет консультации Администрации по вопросам выполнения настоящего Соглашения.
3.1.8. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.9. Запрашивает у Администрации информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
3.2. Администрация:
3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
3.2.2. В соответствии с действующим законодательством определяет подрядчика при ремонте объектов, обеспечивает проведение всего комплекса работ по ремонту объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.
3.2.3. При заключении настоящего Соглашения представляет:
- копию утвержденной муниципальной программы с предусмотренным мероприятием по проведению ремонтных работ с целью открытия дополнительных мест;
- выписку из нормативного акта о местном бюджете ____________________________________,
(наименование МО ЯО)
подтверждающую наличие ассигнований за счет средств МО ЯО на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в рамках соответствующей муниципальной программы;
- контактные данные специалиста Администрации, ответственного за реализацию программных мероприятий.
3.2.4. Представляет в Департамент:
- ежемесячно, до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет об экономии средств областного бюджета, предоставленных на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы в части проведения ремонтных работ, по форме согласно приложению 2 к Методике предоставления и распределения субсидии (приложение 3 к областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утверждаемой постановлением) (далее - Методика);
- ежеквартально:
в срок не позднее чем на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет об использовании межбюджетных трансфертов по форме 0503324 Обл, предусмотренной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 N 128 "Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 N 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 N 82";
до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Методике. Отчет за IV квартал представляется в срок до 20 января года, следующего за отчетным;
- по итогам года до 20 января года, следующего за отчетным, - отчет об исполнении условий предоставления, а также результативности и эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 4 к Методике.
В течение 30 (тридцати) календарных дней со дня проведения процедуры закупок - определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - представляет копии следующих документов:
- протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- муниципальный контракт с подрядчиком на весь период ремонтных работ, иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанные с ремонтом объектов;
- график производства ремонтных работ по объектам.
По завершению работ - документ об открытии дополнительных мест.
3.2.5. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также достижение установленных настоящим Соглашением показателей результативности использования субсидии.
3.2.6. При поступлении денежных средств на счет Администрации перечисляет средства в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, иными договорами на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных с ремонтом объектов,на счет организации-подрядчика (исполнителя) по факту выполнения работ.
Перечисление средств со счета Администрации на счет подрядчика (исполнителя) производится на основании следующих документов:
- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2);
- справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
3.2.7. Отражает в доходной части бюджета муниципального района поступление средств из областного бюджета.
3.2.8. Обеспечивает в установленном порядке осуществление контроля за ходом ремонта, за соответствием применяемых материалов, изделий и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.
3.2.9. Обеспечивает в установленном порядке осуществление контроля за выполнением предписаний органов авторского надзора и иных уполномоченных органов, относящихся к вопросам качества выполняемых работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, своевременного устранения дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов и объектов в целом.
3.2.10. Обеспечивает в установленном порядке осуществление приемки выполненных работ по договорам подряда на основании актов приемки выполненных работ, ведет учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.
3.2.11. Обеспечивает за счет средств муниципального бюджета и иных источников софинансирования ремонта объектов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Соглашения, ввод объектов в срок, указанный в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Соглашения.
3.2.12. Письменно уведомляет Департамент о прекращении потребности в субсидии в течение 5 рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, указанных в разделе 3 настоящего Соглашения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование субсидий.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Администрацией условий ее предоставления к ней применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
4.3. Стороны с момента ввода объектов ремонта в эксплуатацию при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результатов работ, руководствуются правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.4. В случае уменьшения потребности в субсидии, возникшей в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, бюджетные ассигнования областного бюджета, образовавшиеся в результате уменьшения потребности, подлежат сокращению.
4.5. Субсидия подлежит возврату в доход бюджета Ярославской области, в случае если по состоянию на 31 декабря _____ года не достигнуты показатели результативности, предусмотренные подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Соглашения, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены; средства областного бюджета - в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 17 Методики.
4.6. Субсидия, не использованная Администрацией в текущем году, подлежит возврату в бюджет Ярославской области в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.
Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в которой сохраняется, при подтверждении потребности Получателем в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области, и при условии достижения показателя результативности, рассчитанного в соответствии с пунктом 17 Методики, не менее 0,85 подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели. Возврат субсидии в бюджет, которому она была ранее предоставлена, осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанной субсидии в бюджет Ярославской области.
5. Условия и порядок расторжения Соглашения
5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. Если Стороны не приходят к согласию, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном соглашении Сторон или по требованию одной из Сторон при существенном нарушении одной из Сторон условий настоящего Соглашения.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.
6.2. Срок действия настоящего Соглашения - с ______________ до _____________.
6.3. Изменение условий настоящего Соглашения производится по взаимному согласию Сторон.
Не допускается внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий в течение всего периода действия настоящего Соглашения, за исключением следующих случаев:
- в случае невозможности выполнения условий предоставления субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
- в случае изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Ярославской области;
- в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
6.4. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
6.5. Все непредвиденные финансовые расходы, необходимые для открытия дополнительно созданных мест, производит Администрация за счет средств муниципального бюджета.
|
Департамент
150000, г. Ярославль, ул. Советская, д. 7 л/с 903.01.001.3 ИНН 7604037302 КПП 760401001 р/с 40201810500000310001
Отделение Ярославля, г. Ярославль БИК 047888001 |
Администрация
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ |
|
М.П.
Директор Департамента ____________/___________________ (подпись) (расшифровка подписи) |
М.П.
Руководитель __________/__________________ (подпись) (расшифровка подписи) |
"Приложение 3
к ОЦП
Методика
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций
1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций (далее - Методика) в рамках реализации областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утверждаемой постановлением (далее - ОЦП), устанавливает порядок определения объемов субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций (далее - субсидия), условия предоставления субсидии и принципы ее распределения между муниципальными образованиями Ярославской области (далее - МО ЯО).
2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств МО ЯО, связанных с реализацией мероприятий по проведению ремонтных работ зданий (помещений), благоустройству и ремонту прилегающих к зданиям территорий с целью создания в образовательных организациях дополнительных мест для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе в зданиях, переданных в систему образования.
3. Субсидия предоставляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии в рамках ОЦП по форме согласно приложению 2 к ОЦП (далее - Соглашение), заключенного между департаментом образования Ярославской области (далее - уполномоченный орган) и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - ОМСУ).
В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года Соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному МО ЯО подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
4. Условиями предоставления субсидии МО ЯО являются:
4.1. Наличие в МО ЯО утвержденной соответствующей муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 524-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", ОЦП.
4.2. Наличие в бюджете МО ЯО ассигнований за счет местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ.
Минимальный размер софинансирования за счет средств местного бюджета составляет 10 процентов. Конкретный размер софинансирования по каждому МО ЯО устанавливается Соглашением.
К софинансированию принимаются затраты на производство ремонтных работ в зданиях (помещениях), включая благоустройство и ремонт прилегающей территории (устройство прогулочных веранд или навесов, игровых и физкультурных площадок, оснащение их игровым оборудованием), с целью создания в образовательных организациях дополнительных мест для реализации образовательных программ дошкольного образования.
4.3. Обеспечение за счет средств местного бюджета финансирования расходов на проведение работ в размере, установленном Соглашением (представление документов, подтверждающих финансирование расходов на проведение работ за счет средств местного бюджета).
4.4. Наличие подписанного с ОМСУ Соглашения.
4.5. Соблюдение целевого направления расходования субсидии.
4.6. Наличие проектной документации (по объектам, в отношении которых подготовка проектной документации не является обязательной, - наличие сметной документации), получившей положительное заключение государственной экспертизы (по объектам, в отношении которых подготовка проектной документации не является обязательной, необходимо проведение проверки достоверности и обоснованности сметной стоимости).
4.7. Выполнение требований к показателям результативности, установленных пунктом 9 Методики, а также результативности и эффективности предоставления субсидии, определяемых в соответствии с пунктом 10 Методики.
4.8. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 11 Методики.
5. Департамент осуществляет отбор МО ЯО для предоставления субсидии в соответствии со следующими критериями:
5.1. Наличие в населенном пункте МО ЯО необеспеченной потребности в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 2 до 7 лет.
5.2. Наличие зданий и помещений, использование которых позволит создать дополнительные места для реализации образовательной программы дошкольного образования.
5.3. Наличие у МО ЯО возможности открытия дополнительных мест для реализации образовательной программы дошкольного образования.
При прочих равных условиях приоритетность при распределении средств отдается МО ЯО с наибольшей необеспеченной потребностью в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 2 до 7 лет.
6. Объем субсидии (Собл) определяется в соответствии с Методикой и рассчитывается по формуле:
где:
Сi - стоимость создания 1 ребенко-места, в том числе сметная стоимость ремонта (остаток сметной стоимости) i-го объекта, на софинансирование которого предоставляется субсидия (за исключением переходящих объектов);
n - количество дополнительно открываемых мест;
Ксоф - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета:
где:
Сместн - сумма средств местного бюджета.
Объем субсидии по переходящим объектам (Сп) рассчитывается по формуле:
где:
Сфин - сумма финансирования затрат предыдущего года.
Коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета (Ксоф) по переходящим объектам принимается равным 0,9, при этом:
где:
Сср - средняя стоимость создания 1 ребенко-места, в том числе средняя стоимость ремонта, установленная в соответствии с протоколом заседания рабочей группы по реализации ОЦП.
7. Максимальный размер софинансирования за счет субсидии составляет 90 процентов (Ксоф <= 0,9). Конкретный размер софинансирования по каждому МО ЯО устанавливается Соглашением.
В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных Соглашений МО ЯО использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности; средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование к субсидии, подлежат зачету в текущем финансовом году в качестве софинансирования к субсидии. В случае неполного перечисления в предшествующем году средств из областного и местного бюджетов зачету в текущем финансовом году в качестве софинансирования к субсидии подлежит доля средств, направленная из местного бюджета сверх установленного Соглашением уровня софинансирования.
8. Распределение субсидии между бюджетами МО ЯО на 2015 год приведено в приложении 1 к Методике.
9. Показатель результативности использования субсидии и его целевое значение соответствуют результатам реализации мероприятий задачи 2 "Ремонт с целью приспособления зданий и помещений для реализации образовательной программы дошкольного образования" и задачи 3 "Ремонт функционирующих зданий и помещений для реализации образовательной программы дошкольного образования" раздела V ОЦП.
10. Оценка результативности и эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Расчет результативности использования субсидии МО ЯО (Рi) производится по формуле:
где:
Пф - фактическое значение показателя результата;
Пп - плановое значение показателя результата.
При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.
Эффективность использования субсидии МО ЯО (Э) рассчитывается по формуле:
где:
Фплан - плановый объем субсидии МО ЯО, предусматриваемый законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
Ффакт - фактический объем субсидии, освоенный МО ЯО.
При значении показателя, равном 1, эффективность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,9 до 1 эффективность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,9 эффективность использования субсидии признается низкой.
11. ОМСУ представляют в уполномоченный орган:
11.1. Ежемесячно до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет об экономии средств областного бюджета, предоставленных на реализацию мероприятий ОЦП в части проведения ремонтных работ, по форме согласно приложению 2 к Методике.
11.2. Ежеквартально:
- в срок не позднее чем на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет об использовании межбюджетных трансфертов по форме 0503324 Обл, предусмотренной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 N 128 "Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 N 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 N 82";
- до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Методике. Отчет за IV квартал представляется в срок до 20 января года, следующего за отчетным.
11.3. По итогам года до 20 января года, следующего за отчетным, - отчет об исполнении условий предоставления, а также результативности и эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 4 к Методике.
12. На основании представленных отчетов МО ЯО уполномоченный орган по итогам финансового года проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии МО ЯО.
13. В случае невыполнения ОМСУ условий, указанных в пункте 4 Методики (за исключением подпунктов 4.3, 4.7 пункта 4 Методики), уполномоченный орган направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии. Решение о приостановлении выделения субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области, после чего уполномоченный орган направляет в ОМСУ уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
Решение о приостановлении финансирования субсидии производится ежеквартально по каждому из МО ЯО.
14. В случае если допущенные нарушения не устранены ОМСУ в течение 1 месяца, уполномоченный орган по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими МО ЯО, имеющими право на получение субсидии и выполнившими условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 Методики.
В случае несоблюдения обязательств по софинансированию сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр), рассчитывается по формуле:
Sсокр = Sобл х (1 - Sместнфакт/Sместн),
где:
Sобл - сумма субсидии, выделенная МО ЯО;
Sместнфакт - сумма средств, направленная из местного бюджета МО ЯО на софинансирование расходного обязательства;
Sместн - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете МО ЯО на софинансирование расходного обязательства.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 75 процентов (Sсокр), рассчитывается по формуле:
где:
R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
15. В случае уменьшения сумм предоставляемой субсидии МО ЯО в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в ОЦП, закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
16. Изменения, связанные с перераспределением субсидии, подлежат внесению в ОЦП.
17. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные Соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
17.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
17.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии ("растущие показатели"), - по формуле:
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии ("убывающие показатели"), - по формуле:
18. Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке:
18.1. ОМСУ в срок до 20 числа каждого месяца представляют в уполномоченный орган заявку на выделение субсидии в пределах кассового плана исполнения областного бюджета.
18.2. Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.
19. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения МО ЯО условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
20. Контроль за соблюдением ОМСУ условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.
Приложение 1
к Методике предоставления и распределения субсидии
из областного бюджета местным бюджетам на ремонт
зданий, возвращенных системе образования, и
функционирующих дошкольных и общеобразовательных
организаций
Распределение
субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций между бюджетами муниципальных образований Ярославской области на 2015 год
|
N п/п |
Наименование муниципального образования Ярославской области |
Объем субсидии, тыс. рублей |
|
1. |
Даниловский муниципальный район |
1 985,000 |
|
2. |
Любимский муниципальный район |
5 758,000 |
|
3. |
Ярославский муниципальный район |
6 370,000 |
|
4. |
Городской округ г. Ярославль |
3 800,000 |
|
5. |
Нераспределенные средства |
5 318,415 |
|
|
Итого |
23 231,415 |
Приложение 2
к Методике предоставления и распределения субсидии
из областного бюджета местным бюджетам на ремонт
зданий, возвращенных системе образования, и
функционирующих дошкольных и общеобразовательных
организаций
Форма
Отчет
_______________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
об экономии средств областного бюджета, предоставленных на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы в части проведения ремонтных работ, за ____________ 20___ года
(в рублях)
|
Наименование организации, в которой запланированы работы в соответствии с соглашением о софинансировании мероприятий областной целевой программы |
Начальная (максимальная) цена контракта, руб. |
Цена заключенного контракта (договора), руб. |
Экономия средств |
|||
|
всего |
в том числе за счет областных средств |
всего |
в том числе за счет областных средств |
всего |
в том числе за счет областных средств |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование должности руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, осуществляющего управление в сфере образования |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
|
|
|
|
|
(Ф.И.О. и телефон исполнителя) |
|
|
|
Приложение 3
к Методике предоставления и распределения субсидии
из областного бюджета местным бюджетам на ремонт
зданий, возвращенных системе образования, и
функционирующих дошкольных и общеобразовательных
организаций
Форма
Отчет
о расходовании субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций за ____ квартал 20___ года ________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ярославской области)
тыс. рублей
|
N п/п |
Наименование программы, мероприятия |
Открыто дополнительных мест для реализации образовательной программы дошкольного образования, мест |
Предусмотрено в соответствии с соглашением |
% софинансирования из местного бюджета |
Стоимость работ, предусмотренных действующими контрактами, договорами, подлежащих оплате за счет |
Профинансировано с начала года за счет |
Израсходовано с начала года (кассовый расход) |
% софинансирования из местного бюджета |
Остаток субсидии из областного бюджета на конец отчетного периода, образовавшийся |
Подлежит оплате по контракту, договору в очередном периоде (графа 4 - графа 8) |
Потребность в не израсходованной на конец отчетного периода субсидии из областного бюджета |
Причины отклонения ожидаемых результатов мероприятий и образования остатков не израсходованной субсидии из областного бюджета на конец отчетного периода |
||||||||
|
план |
факт* |
прогноз на конец года |
субсидии из областного бюджета |
средств из местного бюджета |
субсидии из областного бюджета |
средств из местного бюджета |
субсидии из областного бюджета |
средств из местного бюджета |
субсидии из областного бюджета |
средств из местного бюджета |
на едином счете бюджета |
на счетах образовательных организаций |
на едином счете бюджета |
на счетах образовательных организаций |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Нарастающим итогом с начала года.
|
Наименование должности руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, осуществляющего управление в сфере образования |
|
|
|
|
_________ (подпись) |
______________________ (расшифровка подписи) |
|
|
|
|
|
(Ф.И.О. и телефон исполнителя) |
|
|
Приложение 4
к Методике предоставления и распределения субсидии
из областного бюджета местным бюджетам на ремонт
зданий, возвращенных системе образования, и
функционирующих дошкольных и общеобразовательных
организаций
Форма
Отчет
_____________________________________________________________ (наименование муниципального образования области)
об исполнении условий предоставления, а также результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций
за 20___ год
|
N п/п |
Условия предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций (далее - субсидия) |
Характеристика выполнения условий предоставления |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия |
реквизиты нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы, а также реквизиты нормативно-правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт об утверждении муниципальной целевой программы |
|
2. |
Соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утверждаемой постановлением (далее - ОЦП) |
если в соответствующей программе установлены требования к муниципальным программам/мероприятиям, то приводится описание соответствия указанным требованиям |
|
3. |
Наличие в бюджете муниципального образования области, участвующего в реализации мероприятий ОЦП, ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий ОЦП по ремонту зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций |
выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) прилагается |
|
4. |
Наличие подписанного Соглашения о предоставлении субсидии в рамках ОЦП по форме согласно приложению 2 к ОЦП (далее - Соглашение) |
Соглашение от ______________ N ___ |
|
5. |
Выполнение требований к показателю результативности, показателям результативности и эффективности предоставления субсидии |
отчет о результативности и эффективности использования субсидии приведен по форме согласно приложению к настоящему отчету |
|
6. |
Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии |
указываются реквизиты писем о представлении ежемесячных и ежеквартальных отчетов, предусмотренных пунктом 11 Методики предоставления и распределения субсидии (приложение 3 к ОЦП) |
Глава муниципального образования области
Дата
Приложение
к отчету об исполнении условий предоставления, а
также результативности и эффективности использования
субсидии из областного бюджета местным бюджетам на
ремонт зданий, возвращенных системе образования,
и функционирующих дошкольных и общеобразовательных
организаций
Форма
Отчет
_________________________________________________________ (наименование муниципального образования области)
о результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций за 20___ год
|
N п/п |
Наименование показателя результативности |
Значение показателя результативности |
|
|
установлено Соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций в рамках областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утверждаемой постановлением (далее - ОЦП), на 20__ год |
Фактически установлено |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Открытие дополнительных мест для реализации образовательной программы дошкольного образования, мест |
|
|
|
|
Уровень результативности использования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций (рассчитывается в соответствии с пунктом 10 Методики предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций (приложение 3 к ОЦП) (далее - Методика)) |
|
|
|
|
Уровень эффективности использования субсидии (рассчитывается в соответствии с пунктом 10 Методики) |
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование должности руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, осуществляющего управление в сфере образования |
|
|
|
|
_________ (подпись) |
______________________ (расшифровка подписи) |
|
|
|
|
|
(Ф.И.О. и телефон исполнителя) |
|
|
Приложение 4
к ОЦП
Методика
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции дошкольных образовательных организаций за счет средств областного бюджета
1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции дошкольных образовательных организаций за счет средств областного бюджета (далее - Методика) определяет механизм и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции дошкольных образовательных организаций (далее - субсидия).
2. Методика разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает принципы распределения и условия предоставления субсидии в рамках областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утверждаемой постановлением (далее - ОЦП).
3. Субсидия предусматривается на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях для строительства (реконструкции) зданий дошкольных образовательных организаций, включенных в перечень строек и объектов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на соответствующий год, в том числе на завершение расчетов по муниципальным контрактам по введенным в эксплуатацию объектам. Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171" (далее - Порядок формирования и реализации АИП).
4. Субсидия предоставляется в целях открытия дополнительных мест для реализации образовательной программы дошкольного образования в Ярославской области.
5. Критерии отбора муниципальных образований Ярославской области (далее - МО ЯО):
- наличие в населенном пункте МО ЯО необеспеченной потребности в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 2 до 7 лет;
- завершение строительства (реконструкции) ранее начатых объектов, ввод которых планируется в текущем календарном году и (или) плановом периоде.
6. Условия предоставления субсидии:
- наличие в МО ЯО утвержденной соответствующей муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 524-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", ОЦП;
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств местных бюджетов устанавливается не ниже 5 процентов;
- наличие соглашения между департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент строительства) и органами местного самоуправления муниципальных районов области (далее - ОМСУ);
- соблюдение целевого направления расходования субсидии;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидии, установленных в пункте 10 Методики;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 13 Методики.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету n-го МО ЯО (Sn), рассчитывается по формуле:
где:
Ci - сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта (остаток сметной стоимости) i-го объекта, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
Kсоф - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.
Коэффициент софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет субсидии установлен в размере не более 95 процентов.
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом строительства и ОМСУ (далее - соглашение), в соответствии с перечнем строек и объектов, планируемых к финансированию из областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на соответствующий год. Соглашение должно содержать положения, регулирующие порядок предоставления субсидии:
- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;
- объемы и сроки финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;
- условия предоставления субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета, целевые значения показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии;
- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя по достижению установленных соглашением показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии;
- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;
- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, об исполнении условий предоставления субсидий, а также о результативности и эффективности использования субсидий;
- порядок осуществления контроля за выполнением МО ЯО обязательств, предусмотренных соглашением;
- последствия недостижения МО ЯО установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и/или несоблюдения графика выполнения работ;
- основания и порядок возврата субсидии.
Формы соглашений утверждаются приказом департамента строительства.
9. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;
- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего МО ЯО, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- заверенная копия разрешения на строительство;
- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета";
- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (услуг).
В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному МО ЯО подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
10. Показатель результативности использования субсидии и его целевое значение соответствуют результатам реализации мероприятий задачи 1 "Строительство и реконструкция зданий для реализации образовательной программы дошкольного образования" раздела V ОЦП.
11. Распределение субсидии между бюджетами МО ЯО утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке.
ОМСУ ежеквартально, до 12 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.
Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
13. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом):
- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, установленной приказом департамента строительства;
- акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);
- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены приказом департамента строительства.
14. В случае уменьшения сумм предоставляемой субсидии МО ЯО в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
15. Департамент финансов Ярославской области (далее - департамент финансов) по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 13 Методики.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении установленных отчетов.
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае невыполнения уровня софинансирования расходного обязательства, указанного в абзаце третьем пункта 6 Методики.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр), рассчитывается по формуле:
где:
Sобл - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете соответствующему МО ЯО;
Sмо - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете МО ЯО на софинансирование расходного обязательства;
Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
16. Оценка результативности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:
где:
Rfi - фактическое значение соответствующего показателя результата;
Rpi - плановое значение соответствующего показателя результата.
При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.
Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:
где:
Ri - показатель результативности;
Pi - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;
Fi - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.
При значении показателя, равном 100, эффективность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.
17. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии ("растущие показатели"), - по формуле:
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии ("убывающие показатели"), - по формуле:
В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения графика работ, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика работ, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
18. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
19. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения МО ЯО условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.
20. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 5
к ОЦП
Методика
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по разработке и государственной экспертизе проектно-сметной документации на строительство дошкольных образовательных организаций
1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по разработке и государственной экспертизе проектно-сметной документации на строительство дошкольных образовательных организаций (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает порядок формирования, принципы распределения и условия предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по разработке и государственной экспертизе проектно-сметной документации на строительство дошкольных образовательных организаций (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях в части оплаты расходов на разработку (в том числе инженерно-геологические, геодезические, экологические и иные работы) и государственную экспертизу проектно-сметной документации (далее - ПСД) на строительство дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО).
3. Отбор муниципальных образований Ярославской области (далее - МО ЯО), которым предоставляется субсидия, определяется с учетом прогноза уровня очередности в ДОО по состоянию на 01.01.2016.
Перечень объектов капитального строительства, на разработку ПСД по которым выделяются средства областного бюджета, учитывающиеся при распределении субсидии из областного бюджета, приведен в приложении к Методике.
4. Условия предоставления субсидии:
- наличие в МО ЯО утвержденной соответствующей муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области", утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 524-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утверждаемой постановлением (далее - ОЦП);
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 6 Методики;
- наличие соглашения между департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент строительства) и органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМСУ);
- соблюдение целевого направления расходования субсидии;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидии, установленных пунктом 9 Методики;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 11 Методики;
- наличие сформированных в установленном законом порядке земельных участков под строительство объектов.
5. Размер субсидии бюджету МО ЯО определяется исходя из расчетной стоимости разработки и государственной экспертизы ПСД на строительство ДОО с учетом количества мест в проектируемых ДОО, заявки МО ЯО и суммы заключенных контрактов на разработку и государственную экспертизу ПСД на строительство ДОО.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета устанавливается диффиренцированно с учетом доли зависимости МО ЯО от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 95 процентов - для МО ЯО, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета;
- не более 80 процентов - для МО ЯО, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет не превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета.
Принадлежность МО ЯО к указанным группам устанавливается в соответствии с информацией о распределении МО ЯО в зависимости от доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за последние 3 отчетных года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размещаемой на странице департамента финансов Ярославской области (далее - департамент финансов) на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
Для подтверждения доли софинансирования за счет средств местного бюджета к учету могут быть приняты затраты местного бюджета по технологическому присоединению объекта к сетям (источникам) инженерно-технического обеспечения.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом строительства и ОМСУ (далее - соглашение). Соглашение должно содержать положения, регулирующие порядок предоставления субсидии:
- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;
- объемы и сроки финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;
- условия предоставления субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета, целевые значения показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии;
- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя по достижению установленных соглашением показателей результативности использования субсидии;
- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;
- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, об исполнении условий предоставления субсидий, а также о результативности и эффективности использования субсидий;
- порядок осуществления контроля за выполнением МО ЯО обязательств, предусмотренных соглашением;
- последствия недостижения МО ЯО установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и/или несоблюдения графика выполнения работ;
- основания и порядок возврата субсидии.
Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства.
8. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего МО ЯО, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период разработки и государственной экспертизы ПСД на строительство ДОО, иных договоров на выполнение работ, неразрывно связанных с объектом.
В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному МО ЯО подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
9. Показатель результативности использования субсидии и его целевое значение соответствуют результатам реализации мероприятий задачи 6 "Разработка и сдача на госэкспертизу ПСД на строительство зданий для реализации образовательной программы дошкольного образования" раздела V ОЦП.
10. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке.
ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.
Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
11. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца (отчет за декабрь - до 12 числа месяца), следующего за отчетным периодом:
- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, установленной приказом департамента строительства;
- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены приказом департамента строительства.
12. В случае уменьшения сумм предоставляемой субсидии МО ЯО в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
13. Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 11 Методики.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении установленных отчетов.
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае невыполнения уровня софинансирования расходного обязательства, указанного в абзаце третьем пункта 4 Методики.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр), рассчитывается по формуле:
где:
Sобл - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете соответствующему МО ЯО;
Sмо - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете МО ЯО на софинансирование расходного обязательства;
Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
14. Оценка результативности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:
где:
Rfi - фактическое значение соответствующего показателя результата;
Rpi - плановое значение соответствующего показателя результата.
При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.
Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:
где:
Ri - показатель результативности;
Pi - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;
Fi - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.
При значении показателя, равном 100, эффективность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.
15. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии ("растущие показатели"), - по формуле:
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии ("убывающие показатели"), - по формуле:
В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения графика работ, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика работ, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
16. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
17. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения МО ЯО условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.
18. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Методике предоставления и распределения субсидии
из областного бюджета местным бюджетам на реализацию
мероприятий по разработке и государственной экспертизе
проектной документации на строительство дошкольных
образовательных организаций
Перечень
объектов капитального строительства, на разработку проектно-сметной документации по которым выделяются средства областного бюджета, учитывающиеся при распределении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по разработке и государственной экспертизе проектно-сметной документации на строительство дошкольных образовательных организаций
Список сокращений, используемых в таблице:
ГО - городской округ;
МР - муниципальный район".
9. В паспортах объектов капитального строительства/ реконструкции, приобретения недвижимого имущества (приложение 6 к ОЦП):
- в пункте 1, графе 3, паспорта 2 слова "муниципальной дошкольной образовательной организации" заменить аббревиатурой "МДОУ";
- в пункте 1, графе 3, паспорта 10 аббревиатуру "МДОО" заменить аббревиатурой "МДОУ";
- в пункте 3, графе 3, паспорта 14 слова "2013 и 2014 годы" заменить словами "2013 - 2015 годы";
- паспорта 19, 23, 25, 28 исключить;
- в пункте 1, графе 3, паспортов 29 - 34 слова "муниципальной дошкольной образовательной организации" заменить аббревиатурой "МДОУ";
- в пункте 3, графе 3, паспорта 29 слова "2014 и 2015 годы" заменить словами "2014 - 2016 годы";
- в пункте 3, графе 3, паспорта 30 слова "2014 и 2015 годы" заменить словами "2014 - 2016 годы";
- в пункте 6, графе 3, паспорта 33 цифры "154319,25" заменить цифрами "151663,46";
- в пункте 3 паспорта 34 слова "2014 и 2015 годы" заменить словами "2014 - 2016 годы";
- в списке используемых сокращений абзац пятый изложить в следующей редакции:
"МДОУ - муниципальное дошкольное образовательное учреждение.".
10. Методику формирования, распределения и предоставления субсидии местным бюджетам на модернизацию региональной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета (приложение 7 к ОЦП) изложить в следующей редакции:
"Приложение 7
к ОЦП
Методика
формирования, распределения и предоставления субсидии местным бюджетам на модернизацию региональной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета
1. Методика формирования, распределения и предоставления субсидии местным бюджетам на модернизацию региональной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 459 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году", от 14 апреля 2014 г. N 289 "О порядке предоставления и распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", от 29 января 2015 г. N 71 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает порядок формирования и условия предоставления субсидии местным бюджетам на модернизацию региональной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Субсидия предусматривается на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях для строительства (реконструкции) зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе на завершение расчетов по введенным в эксплуатацию объектам.
3. Субсидия предоставляется в целях открытия дополнительных мест для реализации образовательной программы дошкольного образования в Ярославской области.
4. Критерий отбора муниципальных образований Ярославской области (далее - МО ЯО) - наличие в населенном пункте МО ЯО необеспеченной потребности в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 2 до 7 лет.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие в МО ЯО утвержденной соответствующей муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области", утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 524-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утверждаемой постановлением (далее - ОЦП);
- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств местных бюджетов устанавливается не ниже 5 процентов;
- наличие соглашения между департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент строительства) и органами местного самоуправления муниципальных районов области (далее - ОМСУ);
- соблюдение целевого направления расходования субсидии;
- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидии, установленных пунктом 9 Методики;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 11 Методики.
6. Распределение субсидии между бюджетами МО ЯО определено заявкой о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на модернизацию региональной системы дошкольного образования и приведено в разделе V ОЦП с последующим внесением изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Перераспределение субсидии федерального бюджета между объектами осуществляется по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом строительства и ОМСУ (далее - соглашение). Соглашение должно содержать положения, регулирующие порядок предоставления субсидии:
- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;
- объемы и сроки финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств федерального бюджета в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;
- условия предоставления субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета, целевые значения показателей результативности использования субсидии;
- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя по достижению установленных соглашением показателей результативности использования субсидии;
- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;
- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, об исполнении условий предоставления субсидий, а также о результативности и эффективности использования субсидий;
- порядок осуществления контроля за выполнением МО ЯО обязательств, предусмотренных соглашением;
- последствия недостижения МО ЯО установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и/или несоблюдения графика выполнения работ;
- основания и порядок возврата субсидии.
Формы соглашений утверждаются приказом департамента строительства.
8. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего МО ЯО, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- заверенная копия разрешения на строительство;
- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (услуг).
9. Показатель результативности использования субсидии и его целевое значение соответствуют результатам реализации мероприятий задачи 1 "Строительство и реконструкция зданий для реализации образовательной программы дошкольного образования" раздела V ОЦП.
10. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке.
ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.
Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
11. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь - до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом):
- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, установленной приказом департамента строительства;
- акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);
- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены приказом департамента строительства.
12. Департамент финансов Ярославской области (далее - департамент финансов) по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 11 Методики.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении установленных отчетов.
13. Оценка результативности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:
где:
Rfi - фактическое значение соответствующего показателя результата;
Rpi - плановое значение соответствующего показателя результата.
При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.
Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:
где:
Ri - показатель результативности;
Pi - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;
Fi - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.
При значении показателя, равном 100, эффективность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.
14. В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k=SUM Di/m
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии ("растущие показатели"), - по формуле:
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии ("убывающие показатели"), - по формуле:
В случае если МО ЯО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения графика работ, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика работ, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
15. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности Министерством образования и науки Российской Федерации, а также главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
16. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.
В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения МО ЯО условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.
17. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.".
11. В Методике предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в части приобретения оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования (приложение 8 к ОЦП):
11.1. В пункте 4 слова "областных и муниципальных целевых программ" заменить словами "областных целевых и муниципальных программ".
11.2. В пункте 8 слова "на 2011 - 2015 годы" заменить словами "на 2011 - 2016 годы".
11.3. В соглашении о предоставлении из областного бюджета субсидии местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в части приобретения оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования (приложение 1 к Методике):
- из пункта 1.1 раздела 1 слова ", в размере, предусмотренном Законом Ярославской области от 27 декабря 2012 г. N 72-з "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"" исключить;
- в пункте 2.3 раздела 2 слова "на 2011 - 2015 годы" заменить словами "на 2011 - 2016 годы".
12. В Методике предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования" (приложение 9 к ОЦП):
12.1. В пункте 8 слова "2011 - 2015 годы" заменить словами "2011 - 2016 годы".
12.2. В пункте 4 слова "областных и муниципальных целевых программ" заменить словами "областных целевых и муниципальных программ".
12.3. В соглашении о предоставлении из областного бюджета субсидии местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования" (приложение 1 к Методике):
- в пункте 2.3 раздела 2 слова "на 2011 - 2015 годы" заменить словами "на 2011 - 2016 годы";
- из пункта 1.1 раздела 1 слова ", в размере, предусмотренном Законом Ярославской области от 27 декабря 2012 г. N 72-з "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"" исключить.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Ярославской области от 31 августа 2015 г. N 955-п "О внесении изменений в постановление Правительства... |