Решение Муниципального Совета Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 13 мая 2006 г. N 10 "Об Уставе Назаровского сельского поселения"

Решение Муниципального Совета Назаровского сельского поселения
Рыбинского муниципального района Ярославской области
от 13 мая 2006 г. N 10
"Об Уставе Назаровского сельского поселения"

Руководствуясь Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний Назаровского сельского поселения, учитывая решения публичных слушаний по проекту Устава Назаровского сельского поселения от 17-18.04.2006 года, а также предложения постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и социальной политике, Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения решил:

1. Принять Устав Назаровского сельского поселения с учетом изменений и дополнений, рекомендованных на публичных слушаниях по проекту Устава Назаровского сельского поселения, а также с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и социальной политике на основании внесенных населением предложений в письменном и устном виде в период обсуждения Устава (Приложение N 1)

2. Направить Устав Назаровского сельского поселения для государственной регистрации в отдел Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу в Ярославской области (г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 40).

3. Опубликовать Устав Назаровского сельского поселения после его государственной регистрации в газете "Рыбинские известия".

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Рыбинские известия".

Глава Назаровского

сельского поселения

М.М. Медетханов

Принят решением
Муниципального Совета
Назаровского сельского поселения
Рыбинского муниципального района
Ярославской области
от 13 мая 2006 г. N 10

Устав
Назаровского сельского поселения
Рыбинского муниципального района Ярославской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Устав Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области (далее - Устав сельского поселения, Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Назаровского сельского поселения.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Назаровского сельского поселения Рыбинского Муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Назаровского сельского поселения

Назаровское сельское поселение Рыбинского муниципального района сельского поселения Ярославской области (далее - Назаровское сельское поселение, сельское поселение, поселение) - муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 3. Население Назаровского сельского поселения

1. Население Назаровского сельского поселения (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Назаровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством.

2. Население Назаровского сельского поселения при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения.

Статья 4. Территория Назаровского сельского поселения

1. Территорию Назаровского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

2. Территория Назаровского сельского поселения входит в состав территории Рыбинского муниципального района Ярославской области.

3. Административным центром поселения является д. Назарово Рыбинского муниципального района Ярославской области.

4. Территорию Назаровского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области:

- Назаровский сельский округ;

- Шашковский сельский округ.

Статья 5. Границы Назаровского сельского поселения

1. Границы Назаровского сельского поселения устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Изменение границ Назаровского сельского поселения допускается только с учетом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Назаровского сельского поселения

1. Преобразование Назаровского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Назаровского сельского поселения

1. Назаровское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Назаровского сельского поселения.

Глава 2. Основы организации и осуществления
местного самоуправления

Статья 8. Местное самоуправление в Назаровском сельском поселении

Местное самоуправление в Назаровском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Назаровского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Назаровского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета:

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

2. Органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения имеют право на создание музея поселения.

3. Органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Ярославской области).

4. Органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района Ярославской области о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Рыбинского муниципального района.

5. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

6. Назаровское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

7. Назаровское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Назаровского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения (далее - также Муниципальный Совет поселения) и иные органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме и избирать в органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения.

В органы местного самоуправления поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Назаровского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Назаровского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум Назаровского сельского поселения

1. Местный референдум проводится на всей территории Назаровского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Назаровского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Назаровского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе.

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Назаровского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета Назаровского сельского поселения и Главы Назаровского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1), 2) пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения и Главой Назаровского сельского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального Совета поселения и Главы Назаровского сельского поселения.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на всей территории Назаровского сельского поселения всеми гражданами, организациями, должностными лицами, органами местного самоуправления и другими органами.

8. Органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, Главы Назаровского сельского поселения на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства

3. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Подготовку и проведение выборов депутатов Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, Главы Назаровского сельского поселения осуществляют:

- избирательная комиссия Назаровского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Назаровского поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района;

- окружные избирательные комиссии. Полномочия окружных избирательных комиссий по решению избирательной комиссии Назаровского сельского поселения, принятому по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района или на избирательную комиссию Назаровского сельского поселения;

- участковые избирательные комиссии.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Назаровского сельского поселения. Главы Назаровского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, Главы Назаровского сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, Главы Назаровского сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Назаровского сельского поселения - на территории всего сельского поселения.

Отзыв депутата не может быть осуществлен ранее, чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее, чем за один год до дня истечения срока его полномочий.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Назаровского сельского поселения.

3. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета поселения, Главы Назаровского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в избирательную комиссию Назаровского сельского поселения решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Назаровского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Назаровском сельском поселении.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Муниципальным Советом поселения в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета поселения по вопросу о назначении голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Муниципального Совета поселения о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета поселения, Глава Назаровского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета поселения по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, за счет его собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета поселения, обязаны сообщить отзываемому лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, Главы Назаровского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Назаровском сельском поселении) соответственно.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, Главы Назаровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

Депутат Муниципального Совета поселения, Глава Назаровского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией Назаровского сельского поселения итогов голосования.

10. Отзыв избирателями не освобождает депутата Муниципального Совета поселения, Главу Назаровского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Назаровского сельского поселения, преобразования Назаровского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Назаровского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Назаровского сельского поселения.

2. Изменение границ Назаровского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Муниципального Совета поселения.

3. Изменение границ Назаровского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Муниципальным Советом поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Назаровского сельского поселения, преобразования Назаровского сельского поселения назначается Муниципальным Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ Назаровского сельского поселения, преобразования Назаровского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Назаровского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Назаровского сельского поселения, преобразование Назаровского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Назаровского сельского поселения или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Назаровского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения, Главе Назаровского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей Назаровского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее двух и не более трех процентов от числа жителей Назаровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения, Главой Назаровского сельского поселения в соответствии с их компетенцией с приглашением не менее трех представителей инициативной группы, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения, Глава Назаровского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Назаровского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей поселения Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения, Главой Назаровского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, Главы Назаровского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения, а проводимые по инициативе Главы Назаровского сельского поселения - Главой Назаровского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Назаровского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в устав;

2) проект бюджета Назаровского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Назаровского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Назаровского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения. Должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Назаровского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Назаровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих не. соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Назаровского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Назаровского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.

Статья 18. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Назаровского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Назаровского сельского поселения и Главы Назаровского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

2. Жители Назаровского сельского поселения посредством проведения собрания либо конференции граждан (собрания делегатов) имеют право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальным имуществом;

2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг, в соответствующих службах органов местного самоуправления Назаровского сельского поселения;

5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;

8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно- культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Назаровского сельского поселения, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

10) решать иные вопросы.

3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета поселения, Главы Назаровского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Назаровского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

9. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Назаровском сельском поселении, утверждаемым Муниципальным Советом поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Назаровского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения и Главой Назаровского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Назаровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Назаровского сельского поселения или Главы Назаровского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Назаровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3. Решение о проведении опроса граждан принимается Муниципальным Советом поселения в течение 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета Назаровского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Назаровского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, Главы Назаровского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

6. Порядок проведения опроса граждан определяется Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Назаровского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются решением Муниципального Совета Назаровского сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления Назаровского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Ярославской области устанавливается административная ответственность.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления Назаровского сельского поселения

Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Назаровского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Назаровского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения - представительный орган Назаровского сельского поселения;

2) Глава Назаровского сельского поселения (также - Глава сельского поселения, Глава поселения) - высшее должностное лицо Назаровского сельского поселения;

3) администрация Назаровского сельского поселения (также - администрация сельского поселения, администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган Назаровского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения:

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Назаровского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Назаровского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также об изменении перечня полномочий Главы Назаровского сельского поселения, применяется к Главе Назаровского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Назаровского сельского поселения.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Назаровского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Назаровского сельского поселения.

Статья 22. Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения является представительным органом Назаровского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседания Муниципального Совета поселения считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета Назаровского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на пятнадцатый день со дня опубликования результатов выборов нового состава Муниципального Совета Назаровского сельского поселения.

5. Полномочия председателя Муниципального Совета Назаровского сельского поселения исполняет Глава Назаровского сельского поселения.

6. Глава Назаровского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета поселения:

- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предлагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения;

- подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения;

- созывает внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете Назаровского сельского поселения, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

7. Заседания Муниципального Совета Назаровского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Муниципального Совета Назаровского сельского поселения проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Назаровского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Назаровского сельского поселения определяются Положением о Муниципальном Совете Назаровского сельского поселения и Регламентом, утвержденным Муниципальным Советом поселения.

9. Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

10. Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Назаровского сельского поселения.

Глава Назаровского сельского поселения ежегодно на последнем очередном заседании Муниципального Совета Назаровского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета поселения за год.

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Назаровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Назаровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция Муниципального Совета Назаровского сельского поселения

1. В исключительную компетенцию Муниципального Совета Назаровского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Назаровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Назаровского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Назаровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Назаровского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Назаровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Назаровского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Назаровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Назаровского сельского поселения относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Назаровского сельского поселения;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;

3) назначение голосования по отзыву Главы Назаровского сельского поселения, депутата Муниципального Совета поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня на выборах депутатов Муниципального Совета поселения и на выборах Главы Назаровского сельского поселения с днем голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом;

5) реализация права законодательной инициативы в Государственной Думе Ярославской области;

6) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) утверждение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы сельского поселения структуры Администрации сельского поселения;

13) утверждение Положения о муниципальной службе в Назаровском сельском поселении в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Назаровском сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в бюджет сельского поселения;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Назаровского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) утверждение порядка предоставления налоговых льгот на территории Назаровского сельского поселения, принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов, принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

22) регулирование вопросов охраны окружающей среды на территории Назаровского сельского поселения;

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков;

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

- утверждение местных программ использования и охраны земель;

24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки поселения;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

25) принятие решений о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда;

28) утверждение порядка организационно-правового, финансового и материально- технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Назаровского сельского поселения;

29) решение иных вопросов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 24. Прекращение полномочий Муниципального Совета Назаровского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Назаровского сельского поселения прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Назаровского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Муниципального Совета Назаровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения Муниципального Совета поселения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее, чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Муниципального Совета Назаровского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Назаровского сельского поселения;

4) в случае принятия Государственной Думой Ярославской области в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Назаровского сельского поселения.

Полномочия Муниципального Совета Назаровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Назаровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Назаровского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутат Муниципального Совета Назаровского сельского поселения

1. Депутат Муниципального Совета Назаровского сельского поселения (также - депутат муниципального Совета, депутат) избирается гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Назаровского сельского поселения определяются действующим законодательством.

3. Депутат имеет право на депутатский запрос, т. е. на получение информации, непосредственно связанной с его деятельностью. За непредоставление сведений или предоставление их в неполном объеме либо в искаженном виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Депутатом Муниципального Совета Назаровского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

5. Срок полномочий депутата Муниципального Совета Назаровского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Назаровского сельского поселения и составляет 4 года.

Полномочия депутата Муниципального Совета Назаровского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Назаровского сельского поселения нового созыва.

6. Депутат Муниципального Совета Назаровского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

7. Депутаты Муниципального Совета Назаровского сельского поселения осуществляют свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Муниципального Совета поселения.

8. Полномочия депутата Муниципального Совета Назаровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Назаровского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Глава Назаровского сельского поселения

1. Глава Назаровского сельского поселения является высшим должностным лицом Назаровского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Назаровского сельского поселения избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Назаровского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Главой Назаровского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

2. Полномочия Главы Назаровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Назаровского сельского поселения.

Глава Назаровского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Назаровского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах.

3. Глава Назаровского сельского поселения возглавляет Администрацию Назаровского сельского поселения на принципах единоначалия и является главой администрации.

4. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Назаровского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

5. Глава Назаровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету Назаровского сельского поселения.

Глава Назаровского сельского поселения до 1 марта года, следующего за отчетным, на заседании Муниципального Совета Назаровского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Главы поселения за год.

6. Глава Назаровского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Глава Назаровского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

Статья 27. Полномочия Главы Назаровского сельского поселения

1. Глава Назаровского сельского поселения, как высшее должностное лицо поселения;

1) без доверенности действует от имени Назаровского сельского поселения, в том числе:

- представляет Назаровское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Назаровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, гражданами и организациями;

- от имени Назаровского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени Назаровского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Назаровского сельского поселения;

5) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Назаровского сельского поселения.

2. К полномочиям Главы Назаровского сельского поселения, как главы администрации сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Назаровского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Назаровского сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Назаровского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Назаровского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Назаровского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Назаровского сельского поселения, в соответствие со структурой, утвержденной Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения; формирование Администрации Назаровского сельского поселения;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Назаровского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Назаровского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Назаровского сельского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Назаровского сельского поселения и Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным советом Назаровского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Назаровского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Назаровского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Назаровского сельского поселения;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации поселения, подписывает финансовых документов;

21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Полномочия избранного Главы Назаровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Назаровского сельского поселения.

4. В случае прекращения полномочий Главы Назаровского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и т.п. полномочия Главы администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения;

2) утверждения (изменения) штатного расписания администрации сельского поселения, структурных подразделений администрации поселения и положений о них.

Статья 28. Администрация Назаровского сельского поселения

1. Администрация Назаровского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Назаровского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Назаровского сельского поселения.

2. Администрация Назаровского сельского поселения формируется Главой Назаровского сельского поселения на основании структуры, утвержденной Муниципальным советом Назаровского сельского поселения по представлению Главы Назаровского сельского поселения.

3. Администрация Назаровского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение. и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально - экономического развития Назаровского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

- реализует генеральный план поселения;

- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

6) в области благоустройства территории:

- организует благоустройство и озеленение территории населенных пунктов поселения;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства и транспорта:

- осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;

- участвует в создании лечебно-оздоровительной местности и курортов местного значения на территории поселения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию Назаровского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Назаровского сельского поселения на принципах единоначалия.

5. Глава Назаровского сельского поселения имеет заместителя Главы администрации.

6. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Назаровского сельского поселения, оформляются правовыми актами Главы Назаровского сельского поселения.

7. Администрация Назаровского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

8. Глава Назаровского сельского поселения до 1 июня года, следующего за отчетным, на заседании Муниципального Совета Назаровского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Администрации Назаровского сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародования).

Статья 29. Ревизионная комиссия Назаровского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Назаровского сельского поселения - контрольный орган местного самоуправления Назаровского сельского поселения, осуществляющий контроль за исполнением бюджета Назаровского сельского поселения (также - местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Назаровского сельского поселения (также - Ревизионная комиссия поселения) осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии Назаровского сельского поселения, утверждаемым Муниципальным Советом поселения.

3. Ревизионная комиссия поселения формируется Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения, подотчетна и подконтрольна ему.

4. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Назаровского сельского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию поселения по требованию ее сотрудников необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления Назаровского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе в Назаровском сельском поселении, утверждаемым Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом и законом Ярославской области.

Статья 31. Избирательная комиссия Назаровского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Назаровского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета поселения, Главы Назаровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Назаровского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Назаровского сельского поселения формируется Муниципальным Советом поселения. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области. Избирательная комиссия Назаровского сельского поселения состоит из 11 членов с правом решающего голоса.

Глава 5. Муниципальные правовые акты
Назаровского сельского поселения

Статья 32. Муниципальные правовые акты Назаровского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Назаровского сельского поселения образуют:

1) Устав Назаровского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Назаровского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Назаровского сельского поселения;

5) правовые акты, подписываемые Главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения.

2. Муниципальные правовые акты в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Назаровского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Назаровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально (обнародованы), для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Назаровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Назаровского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 33. Устав Назаровского сельского поселения

1. Проект Устава Назаровского сельского поселения, проект решения Муниципального Совета Назаровского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Устав Назаровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

3. Устав Назаровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Назаровского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации Устав Назаровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Назаровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Устав Назаровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Назаровского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Назаровского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

3. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

4. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародования).

Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме.

5. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Назаровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения или Глава Назаровского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Назаровского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Назаровского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 35. Правовые акты Муниципального Совета Назаровского сельского поселения.

1. Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами ярославской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения.

Решения Муниципального Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, если иное не установлено федеральным законом.

Решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения принимаются в соответствии с порядком, установленным Регламентом Муниципального Совета Назаровского сельского поселения.

2. Принятые Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения решения в течение 7 дней направляются Главе Назаровского сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Глава Назаровского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения.

Отклоненный нормативный правовой акт в указанный срок возвращается в Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Назаровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее, чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Назаровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 36. Правовые акты Главы Назаровского сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Назаровского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Назаровского сельского поселения издает:

1) постановления Главы Назаровского сельского поселения - нормативные правовые акты по вопросам местного значения;

2) распоряжения Главы Назаровского сельского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Назаровского сельского поселения.

Постановления Главы Назаровского сельского поселения и распоряжения Главы Назаровского сельского поселения подписываются Главой поселения.

Принятые в пределах компетенции правовые акты Главы Назаровского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

2. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Назаровского сельского поселения Глава сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Муниципального Совета поселения, издает постановления и распоряжения.

Указанные правовые акты подписываются Главой поселения и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов Назаровского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, Главой Назаровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Назаровского сельского поселения или правовым актом Главы Назаровского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 38. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Назаровского сельского поселения и Главы Назаровского сельского поселения осуществляется Главой Назаровского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования (обнародования) указанных актов в средствах массовой информации, с которыми орган местного самоуправления заключает договор об информационном обслуживании, либо путем размещения на информационных стендах в порядке, установленном Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения.

Направление нормативного правового акта для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Назаровского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания акта.

2. Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, органы местного самоуправления и должностные лица Назаровского сельского поселения направляют для обнародования в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Финансирование расходов по обнародованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации осуществляется за счет средств бюджета Назаровского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты, могут быть разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Назаровского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Назаровского сельского поселения оставляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Назаровского сельского поселения (также - местного бюджета), а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество Назаровского сельского поселения

1. В собственности Назаровского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Назаровским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Назаровского сельского поселениями;

3) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Назаровского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Назаровского сельского поселения

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения регулируется Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Назаровского сельского поселения и иными нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.

2. От имени Назаровского сельского поселения Администрация Назаровского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Назаровского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения;

- от имени Назаровского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Назаровского сельского поселения поступают в бюджет Назаровского сельского поселения.

Статья 43. Бюджет Назаровского сельского поселения

1. Бюджет Назаровского сельского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Назаровского сельского поселения.

2. Формирование и утверждение бюджета Назаровского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Назаровском сельском поселении, утверждаемого Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Назаровского сельского поселения разрабатывается Администрацией Назаровского сельского поселения и вносится Главой Назаровского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные требованиями федеральных законов и иных нормативных актов федеральных органов государственной власти. Проект бюджета Назаровского сельского поселения выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию (обнародования) в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Назаровского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета

Назаровского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Назаровского сельского поселения.

5. Бюджет Назаровского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Назаровского сельского поселения, является нормативным правовым актом Назаровского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Доходы бюджета Назаровского сельского поселения

1. Доходы бюджета Назаровского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Доходы бюджета Назаровского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

3. К собственным доходам бюджета Назаровского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления Назаровского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Назаровское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 46. Расходы бюджета Назаровского сельского поселения

1. Расходы бюджета Назаровского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Назаровского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Назаровского сельского поселения.

2. Реестр расходных обязательств Назаровского сельского поселения ведает Администрация Назаровского сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Расходование средств бюджета Назаровского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Назаровского сельского поселения о бюджете Назаровского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Размеры и условия оплаты труда Главы Назаровского сельского поселения, депутатов Муниципального Совета поселения, работающих на постоянной основе, муниципальных служащих поселения, размеры и условия обеспечения деятельности депутатов Муниципального Совета поселения, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Назаровского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 47. Исполнение бюджета Назаровского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Назаровского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Назаровского сельского поселения.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Назаровского сельского поселения.

Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета Назаровского сельского поселения осуществляются на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Назаровском сельском поселении, утверждаемого Муниципальным советом Назаровского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Назаровского сельского поселения выносится на публичные слушания.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Администрация Назаровского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ярославской области отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 48. Муниципальный заказ Назаровского сельского поселения

1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.

2. Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация Назаровского сельского поселения, а также уполномоченные ей получатели бюджетных средств.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе в Назаровском сельском поселения, утверждаемым Муниципальным Советом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Назаровского сельского поселения

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Назаровского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Назаровского сельского поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 50. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения. Главы Назаровского сельского поселения перед населением

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета поселения, Главы сельского поселения перед населением могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы Назаровского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Назаровского сельского поселения, Главы Назаровского сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления Назаровского сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения, Главы сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления поселения перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета Назаровского сельского поселения перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета поселения в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы Назаровского сельского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Назаровского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Назаровского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.