Приложение. Положение о муниципальном заказе

Приложение
к решению
муниципалитета г. Ярославля
от 28 декабря 2005 г. N 178

Положение
о муниципальном заказе

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальном заказе (далее - Положение) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом города Ярославля определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

1.2. Положение направлено на обеспечение эффективного использования средств городского бюджета, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказа.

1.3. В соответствии с Уставом города Ярославля формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется мэрией города Ярославля.

Указанные полномочия мэрии города реализуются через систему структурных подразделений мэрии, уполномоченных на осуществление функций в сфере муниципального заказа.

2. Формирование муниципального заказа

2.1. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг формируется с целью обеспечения максимальной эффективности и экономичности закупок товаров (работ, услуг), развития добросовестной конкуренции среди исполнителей, обеспечения объективности при размещении муниципального заказа, достижения открытости в использовании средств городского бюджета.

2.2. Муниципальный заказ формируется получателями бюджетных средств, структурными подразделениями мэрии, являющимися распорядителями бюджетных средств в соответствии с решением муниципалитета о бюджете города, на основе приоритетных направлений социального и экономического развития города.

3. Размещение муниципального заказа

3.1. Муниципальными заказчиками в сфере муниципального заказа являются получатели бюджетных средств (муниципалитет города Ярославля, мэрия города Ярославля, структурные подразделения мэрии, муниципальные учреждения и иные организации, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год), а также распорядители бюджетных средств городского бюджета по поручению мэра города Ярославля.

3.2. Функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков осуществляет уполномоченное структурное подразделение мэрии, за исключением случаев, когда муниципальные заказчики уполномочены мэром города Ярославля на самостоятельное размещение заказов.

3.3. При размещении муниципального заказа уполномоченным структурным подразделением мэрии, мэром города создается комиссия по закупкам для муниципальных нужд города Ярославля, которая осуществляет функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссии.

3.4. Уполномоченное структурное подразделение мэрии:

- осуществляет в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков;

- организует необходимые процедуры закупок;

- проводит информационно-аналитическую и методическую работу по развитию системы муниципального заказа;

- разрабатывает проекты правовых актов, методические материалы, определяющие порядок взаимодействия и обмена информацией участниками размещения муниципального заказа;

- осуществляет иные функции по размещению муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков, уполномоченного структурного подразделения мэрии, структурных подразделений мэрии, являющихся распорядителями бюджетных средств, при размещении муниципального заказа устанавливается мэром города Ярославля.

4. Исполнение муниципального заказа

4.1. Исполнение муниципального заказа осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных муниципальным контрактом, а также через систему учета и контроля.

4.2. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, осуществляет уполномоченное на ведение реестра муниципальных контрактов структурное подразделение мэрии.

Муниципальные заказчики в течение трех дней со дня заключения муниципального контракта направляют указанные в Федеральном законе "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" сведения в уполномоченное на ведение реестра муниципальных контрактов структурное подразделение мэрии для включения в реестр муниципальных контрактов.

4.3. Об исполнении муниципального контракта муниципальным заказчиком составляется отчет, который передается в уполномоченное на ведение реестра муниципальных контрактов структурное подразделение мэрии.

4.4. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, которые являются основой для организации единой системы учета товаров, работ и услуг, приобретенных для муниципальных нужд.

5. Контроль в сфере муниципального заказа

5.1. Контроль в сфере муниципального заказа осуществляется:

- муниципальными заказчиками;

- структурным подразделением мэрии, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов;

- структурными подразделениями мэрии, являющимися распорядителями бюджетных средств;

- муниципалитетом города Ярославля.

5.2. В ходе исполнения муниципального контракта заказчик обязан:

- осуществлять контроль за исполнением муниципального контракта, в том числе вести учет допущенных сторонами нарушений договорных обязательств, при этом учитывается количество, степень тяжести и причины нарушений, соблюдение сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений;

- принимать все меры по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;

- обеспечить контроль за соблюдением правил приемки-сдачи товаров (работ, услуг) и их учета;

- вести учет и предоставлять отчетность о выполнении муниципальных контрактов в соответствии с настоящим Положением;

- осуществлять иные функции по контролю за исполнением муниципального контракта в соответствием с действующим законодательством.

5.3. Структурное подразделение мэрии, уполномоченное на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа:

- осуществляет контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, уполномоченным структурным подразделением, комиссией по закупкам для муниципальных нужд нормативных правовых актов в сфере муниципального заказа;

- проводит плановые и внеплановые проверки, в случае выявления нарушений уполномоченным структурным подразделением, комиссией по закупкам для муниципальных нужд города Ярославля, заказчиком нормативных правовых актов в сфере муниципального заказа, принимает меры, предусмотренные Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- рассматривает жалобы участников размещения заказа на действия (бездействие) уполномоченного структурного подразделения, комиссии по закупкам, заказчика и принимает по ним решения;

- выполняет иные полномочия по контролю в сфере муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти и городского самоуправления.

5.4. Структурные подразделения мэрии, являющиеся распорядителями бюджетных средств, осуществляют текущий контроль за деятельностью подведомственных получателей бюджетных средств в сфере муниципального заказа.

5.5. Муниципалитет города Ярославля осуществляет контроль за функционированием системы муниципального заказа через контрольно-счетную палату муниципалитета путем проведения проверок.