Постановление Администрации Ярославской области от 11 апреля 2007 г. N 99-а "Об организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории Ярославской области"

Постановление Администрации Ярославской области
от 11 апреля 2007 г. N 99-а
"Об организации профилактики и тушения лесных и торфяных
пожаров на территории Ярославской области"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории Ярославской области Администрация области постановляет:

1. На период высокой пожарной опасности создать оперативный штаб по борьбе с лесными и торфяными пожарами и утвердить его состав (прилагается).

2. Поручить департаменту лесного хозяйства Ярославской области (Белянкин В.Б.) по согласованию с Главным управлением МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.), военным комиссариатом Ярославской области (Сурков Н.Б.) и органами местного самоуправления муниципальных образований области организовывать разработку и утверждение в установленном порядке:

2.1. Планов мероприятий по профилактике и тушению лесных и торфяных пожаров, противопожарному обустройству лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, торфяных месторождениях Ярославской области.

2.2. Оперативных планов борьбы с лесными и торфяными пожарами.

2.3. Планов работы оперативного штаба по борьбе с лесными и торфяными пожарами.

3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области организовать разработку и утверждение в установленном порядке плана действий территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ярославской области в части, касающейся локализации и ликвидации лесных и торфяных пожаров, (далее - план действий).

4. Департаменту лесного хозяйства Ярославской области:

4.1. Организовать постоянный контроль за состоянием пожароопасной обстановки в лесах области, ходом работ по профилактике и тушению лесных и торфяных пожаров на территории области.

4.2. Ежегодно, до 20 апреля, запрашивать информацию о готовности муниципальных образований области, а также арендаторов лесного фонда и других лесопользователей к действиям по профилактике и ликвидации лесных и торфяных пожаров, подводить итоги работы и принимать меры по устранению выявленных недостатков.

4.3. В течение пожароопасного сезона заслушивать отчеты ответственных лиц о работе по профилактике и ликвидации лесных пожаров и обеспечении этой работы необходимыми финансовыми, материальными, человеческими ресурсами, а также осуществлять методическое руководство.

4.4. При высокой горимости лесов с учетом погодных условий вносить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, департамент финансов Ярославской области, Губернатору области предложения о дополнительном выделении средств на предупреждение и борьбу с лесными и торфяными пожарами, а также Губернатору области - предложения о введении запрета на посещение лесов населением, въезд на их территорию транспортных средств и проведение в лесу огнеопасных работ.

4.5. Вносить в установленном порядке предложения о введении и отмене режима чрезвычайной ситуации.

4.6. Координировать в рамках своей компетенции действия по привлечению сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области при тушении крупных лесных и торфяных пожаров.

4.7. Принимать в установленном порядке меры по дополнительному привлечению населения, воинских частей, необходимой техники для борьбы с лесными и торфяными пожарами.

4.8. Организовать совместно с центром информации и стратегического планирования Администрации области (Карабчуков Д.В.) систематическое информирование населения области о пожарной обстановке на территории области, границах зон высокой пожарной опасности, правилах поведения и мерах пожарной безопасности в лесах и на торфяных месторождениях, об ответственности за их нарушение и масштабности причиненного ущерба.

4.9. Организовать взаимодействие с комиссиями (штабами) по борьбе с лесными и торфяными пожарами смежных областей.

5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области (Карабицкий С.И.), Управлению внутренних дел по Ярославской области (Крупеня П.Н.), органам местного самоуправления муниципальных образований области:

- в период высокой пожарной опасности в установленном порядке принимать меры по ограничению посещения лесов населением, въезда на их территорию транспортных средств и производства огнеопасных работ, принимать участие в расследовании причин возникновения пожаров в лесах области;

- создавать оперативно-патрульные группы и организовывать их работу в пожароопасный период;

- ежегодно, до 01 мая, проводить совместные учения по тушению лесных пожаров в муниципальных образованиях области.

6. Рекомендовать военному комиссариату Ярославской области, ООО "Союзлеспром" (Голосов А.В.), арендаторам лесных участков и другим лесопользователям:

6.1. Ежегодно, до 01 мая, принимать меры, обеспечивающие полную очистку лесосек от порубочных остатков, приводить в пожаробезопасное состояние деревообрабатывающие цеха, склады древесины и места торфоразработок.

6.2. Ежегодно, до 20 апреля, укомплектовывать средствами пожаротушения пожарные лесные станции, пожарные пункты.

6.3. Обеспечить надлежащий уровень противопожарной профилактики в лесах.

6.4. Разработать и осуществлять в течение всего пожароопасного сезона комплекс мер по предотвращению, локализации и оперативной ликвидации возникающих пожаров в начальной стадии их развития.

6.5. Обеспечить через средства массовой информации разъяснительную работу среди населения и организаций, осуществляющих работы в лесах, по вопросам охраны лесов от пожаров.

6.6. Обеспечить своевременное информирование высших должностных лиц Администрации области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и населения о лесных пожарах и ходе их тушения, а также о случаях возникновения угрозы населенным пунктам от действующих лесных пожаров.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

7.1. Ежегодно, до 15 апреля, на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций рассматривать вопрос о подготовке и готовности к пожароопасному сезону всех лесопользователей, лесхозов и торфопредприятий.

7.2. Утвердить до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами с распределением зон ответственности за тушение пожаров.

7.3. Сформировать районные оперативные штабы для координации работы по контролю и оперативному решению вопросов организации тушения лесных пожаров.

7.4. Осуществить до начала пожароопасного сезона проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территорий, прилегающих к населенным пунктам.

7.5. При возникновении высокой пожарной опасности с учетом погодных условий обеспечивать круглосуточное дежурство добровольных пожарных дружин, патрулирование территорий, примыкающих к населенным пунктам.

7.6. В случае необходимости обеспечивать своевременную мобилизацию рабочей силы и техники на тушение лесных и торфяных пожаров в соответствии с планами действий.

7.7. Обеспечивать координацию действий организаций при осуществлении борьбы с лесными и торфяными пожарами на территории своих муниципальных образований и привлечение при необходимости для тушения пожаров населения, противопожарной техники и транспортных средств.

7.8. Осуществлять контроль за подготовкой организаций к пожароопасному сезону, а также за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах при проведении отжига травы и стерни на территориях, прилегающих к лесным массивам.

7.9. При отсутствии собственных лесопожарных ресурсов заключить с лесопожарными формированиями лесхозов или другими предприятиями договоры по использованию их ресурсов на тушение пожаров, возникающих на территории муниципального образования.

7.10. Обеспечивать регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов бережного отношения к лесу, соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах.

8. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области, Управлению внутренних дел по Ярославской области осуществлять расследование причин возникновения пожаров в лесах области.

9. Рекомендовать Ярославскому отделению Северной железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" (Васютенко О.Н.), Верхневолжскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком" (Сапрыкин А.В.), Ярославскому районному нефтепроводному управлению ООО "Балтнефтепровод" (Левин Ю.Л.), ОАО "Славнефть-Ярославский НПЗ имени Д.И.Менделеева" (Чуркин М.М.), ОАО "Славнефть - Ярославнефтеоргсинтез" (Князьков А.Л.), ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт" (Крылов В.В.), ООО "Яррегионгаз" (Бровкин В.Н.), ОАО "Ярославльоблгаз" (Иконников С.А.), ОАО "Ярэнерго" (Солоников И.В.) и поручить департаменту дорожного хозяйства Ярославской области (Никитин А.Л.) обеспечивать в зонах своей ответственности за тушение пожаров проведение комплекса противопожарных мероприятий.

10. Рекомендовать Верхневолжскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком" обеспечить надежную работу средств связи с лесхозами и лесничествами, подведомственными департаменту лесного хозяйства Ярославской области.

11. Рекомендовать заинтересованным организациям заключить договоры с государственным учреждением "Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Задворнова Л.В.) о предоставлении сведений об уровне пожарной опасности в лесах на территории области.

12. Департаменту лесного хозяйства Ярославской области в установленном порядке совместно с Главным управлением МЧС России по Ярославской области ежегодно, до 20 апреля, проводить мероприятия по контролю за подготовкой лесхозов и всех лесопользователей к пожароопасному сезону.

13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области осуществлять надзор за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах области.

14. Принять к сведению, что ответственными за подготовку к пожароопасному сезону и борьбу с лесными и торфяными пожарами на закрепленной территории являются:

- в лесах, расположенных на землях лесного фонда, и лесах, расположенных на землях иных категорий, - департамент лесного хозяйства Ярославской области, национальный парк "Плещеево озеро" (Захаров А.С.), Дарвинский государственный природный заповедник (Кузнецов А.В.);

- в лесах, расположенных на землях обороны, - военный комиссариат Ярославской области;

- в лесах, переданных в пользование, - соответствующие лесопользователи;

- на торфяных месторождениях - органы местного самоуправления муниципальных образований области;

- на землях запаса - органы местного самоуправления муниципальных образований области;

- в защитных полосах вдоль железных дорог - Ярославское отделение Северной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги";

- в защитных полосах вдоль автомобильных дорог федерального значения: федеральное государственное учреждение "Дорожное эксплуатационное предприятие N 27" (Сотомский С.А.) - на Московском направлении; ООО "ДУК" (Микерев А.В.) - на Даниловском направлении; федеральное государственное учреждение "Дорожное эксплуатационное предприятие N 10" (Овчинников В.В.) - на Костромском направлении;

- в защитных полосах вдоль автомобильных дорог областного значения - департамент дорожного хозяйства Ярославской области;

- на просеках вдоль линий электропередачи - ОАО "Ярэнерго" (Солоников И.В.);

- на просеках вдоль магистральных нефтепроводов и газопроводов - соответствующие организации и их руководители.

15. При введении режима чрезвычайной ситуации на территории Ярославской области в связи с массовым распространением лесных и торфяных пожаров оперативное руководство борьбой с лесными и торфяными пожарами возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области.

16. Признать утратившим силу постановление Администрации Ярославской области от 04.04.2005 N 44-а "Об организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории Ярославской области".

17. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.

Заместитель Губернатора области

И.И.Скороходова

Состав
оперативного штаба по борьбе с лесными и торфяными пожарами
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 11 апреля 2007 г. N 99-а)

 Боровицкий М.В.              - заместитель Губернатора области, начальник штаба

 Барышев П.Ф.                 - начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области, заместитель начальника

                              штаба (по согласованию)

 Смирнова М.А.                - инженер охраны и защиты леса государственного учреждения Ярославской области "Управление

                              сельскими лесами", секретарь штаба (по согласованию)

 Белянкин В.Б.                - директор департамента лесного хозяйства Ярославской области

 Волканевская Л.А.            - заместитель директора департамента финансов Ярославской области

 Гонтаренко И.Н.              - начальник административно-хозяйственного отдела военного комиссариата Ярославской области

                              (по согласованию)

 Горбунов А.П.                - директор государственного учреждения Ярославской области "Управление сельскими лесами" (по

                              согласованию)

 Задворнова Л.В.              - начальник Ярославского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

                              среды (по согласованию)

 Ищериков В.Н.                - заместитель директора департамента лесного хозяйства Ярославской области

 Карабицкий СИ.               - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по

                              Ярославской области (по согласованию)

 Карабчуков Д.В.              - пресс-секретарь Губернатора области -руководитель центра информации и стратегического

                              планирования Администрации области

 Мосин П.Н.                   - заместитель директора департамента -председатель комитета по координации поставок продукции

                              департамента промышленности и транспорта Администрации области

 Сатаров Д.В.                 - главный специалист отдела организации тушения пожаров, аварийно-спасательных работ

                              управления оперативного реагирования Главного управления МЧС России по Ярославской области

                              (по согласованию)

 Холюшкин С.А.                - прокурор Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры (по согласованию)

 Шанторы А.А.                 - заместитель начальника Управления внутренних дел по Ярославской области (по согласованию)