Постановление Губернатора Ярославской области от 12 мая 2008 г. N 350 "Об утверждении Плана разработки областного бюджета на 2009-2011 годы"

Постановление Губернатора Ярославской области
от 12 мая 2008 г. N 350
"Об утверждении Плана разработки областного бюджета
на 2009-2011 годы"

Во исполнение пункта 1 статьи 81 Закона Ярославской области от 19 апреля 2006 г. N 19-з "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области" и в целях своевременной разработки проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2009-2011 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План разработки областного бюджета на 2009-2011 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 27.04.2007 N 369 "Об утверждении Плана разработки областного бюджета на 2008 год и среднесрочного финансового плана Ярославской области до 2010 года".

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

План разработки областного бюджета на 2009 - 2011 годы
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 12 мая 2008 г. N 350)

N п/п	Наименование мероприятия (в установленном порядке)	Срок исполнения (2008 г.)	Исполнитель (в установленном порядке)	Ответственный руководитель
1	2	3	4	5
I этап. Формирование нормативно-правовой и методической базы для разработки проекта бюджета на 2009-2011 годы
1.1.	Составление предварительного прогноза доходов и расходов областного бюджета, параметров государственного долга на основе прогноза отдельных показателей социально-экономического развития Ярославской области и прогноза доходов областного бюджета от продажи и использования государственного имущества, в т.ч. земельных участков	до 15.05	ДФ, ДЭР, ДУГИ	Федоров А.П., Данилов В.Ю.
1.2.	Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2009-2011 годы (с указанием предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по ГРБС)	до 20.05	ДЭР, ДФ	Данилов В.Ю., Федоров А.П.
1.3.	Разработка проектов законов Ярославской области об установлении ставок региональных налогов и о внесении изменений в налоговое законодательство области	до 25.05	ДЭР, ДФ	Данилов В.Ю., Федоров А.П.
1.4.	Оценка эффективности реализации и рейтингование действующих областных целевых программ	до 25.05	ДЭР	Данилов В.Ю.
1.5.	Согласование и утверждение проекта постановления Губернатора области об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2009-2011 годы	до 01.06	ДЭР	Данилов В.Ю.
1.6.	Внесение в Ярославскую областную Думу проектов законов Ярославской области, указанных в пункте 1.3	до 01.06	УВЗО	Виноградов О.И.
1.7.	Внесение изменений в Положение о порядке формирования адресной инвестиционной Программы с учетом внедрения принципов БОР и требований действующего законодательства	до 01.06	ДС	Епанешников А.В.
1.8.	Внесение изменений в постановление Администрации Ярославской области от 18.06.2007 N 199-а "О порядке ведения реестра расходных обязательств Ярославской области и представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Ярославской области"	до 01.06	ДФ	Федоров А.П.
II этап. Прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области и формирование доходной части бюджета
2.1.	Разработка прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2009-2011 годы	до 16.06	ДЭР	Данилов В.Ю.
2.2.	Разработка прогноза сводного финансового баланса области на 2009-2011 годы	до 16.06	ДЭР, ДФ	Данилов В.Ю., Федоров А.П.
2.3.	Направление прогноза социально-экономического развития области и сводного финансового баланса органам исполнительной власти Ярославской области, структурным подразделениям аппарата Правительства Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области	до 18.06	АКУ	Дубов В.М.
2.4.	Разработка прогноза доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, прогноза доходов от продажи и использования земельных участков на территории области, на 2009-2011 годы	до 16.06	ДУГИ	Данилов В.Ю.
2.5.	Представление прогноза тарифов на услуги газоснабжения, на электрическую и тепловую энергию для потребителей области на 2009-2011 годы главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета и в департамент финансов Ярославской области	до 16.06	ДТЭРТ, ДЖКХИ	Епанешников А.В.
2.6.	Представление прогноза тарифов организаций коммунального комплекса на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронение) твердых бытовых отходов, цен на природный и сжиженный газ для населения области, предельных индексов изменения размера плат граждан за коммунальные услуги на 2009-2011 годы главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета и в департамент финансов Ярославской области	до 16.06	ДТЭРТ, ДЖКХИ	Епанешников А.В.
2.7.	Представление прогноза тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также расчет размера субсидий из областного бюджета на покрытие убытков транспортных организаций в разрезе видов транспорта на 2009-2011 годы в департамент финансов Ярославской области	до 16.06	ДТЭРТ, ДППДТ	Епанешников А.В., Данилов В.Ю.
2.8.	Составление проекта доходной части консолидированного бюджета Ярославской области на 2009-2011 годы по муниципальным районам, городским округам, городским и сельским поселениям	до 10.07	ДФ	Федоров А.П., Данилов В.Ю.
2.9.	Оказание органам местного самоуправления муниципальных образований области методической помощи в разработке прогнозов социально-экономического развития соответствующих территорий на 2009-2011 годы, в разработке нормативных актов по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, единому налогу на вмененный доход	до 01.08	УВМСУ, ДЭР, ДУГИ, ДФ	Виноградов О.И., Данилов В.Ю., Федоров А.П.
III этап. Формирование проекта расходной части областного бюджета
3.1.	Корректировка действующих и разработка новых областных целевых программ на планируемый бюджетный период, утверждение соответствующих нормативных актов	до 15.07	ГРБС	Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Виноградов О.И., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.2.	Разработка перечня проектов законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, действие которых отменяется в 2009-2011 годах	до 15.07	ГРБС, УВЗО	Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Виноградов О.И., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.3.	Формирование и представление в департамент финансов Ярославской области реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования с учетом средств, передаваемых в рамках межбюджетных отношений, с разделением действующих и принимаемых обязательств, в соответствии с предельными объемами бюджетных ассигнований, утверждаемыми постановлением Губернатора области, с пояснительными записками и обоснованиями	до 01.08	ГРБС	Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Виноградов О.И., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.4.	Расчет и представление в департамент финансов Ярославской области нормативов финансирования расходов по городским округам, муниципальным районам, городским и сельским поселениям, а также показателей, характеризующих потребителей муниципальных услуг, коэффициентов удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг для формирования межбюджетных отношений	до 01.08	ГРБС	Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Виноградов О.И., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.5.	Разработка плана развития государственного сектора экономики в том числе на 2009 - 2011 годы - перечня и сводного плана финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий области - прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ярославской области и приобретения имущества в государственную собственность Ярославской области - сведений о предельной штатной численности государственных служащих по главным распорядителям бюджетных средств	до 01.08	ДУГИ ДУГИ ДУГИ УГС	Данилов В.Ю. Данилов В.Ю. Данилов В.Ю. Березкин С.В.
3.6.	Разработка и представление плана доходов и расходов отрасли жилищно-коммунального хозяйства по муниципальным образованиям области на 2009-2011 годы в департамент финансов Ярославской области	до 01.08	ДЖКХИ, ДТЭРТ	Епанешников А.В.
3.7.	Свод реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования с выделением публичных нормативных обязательств, с разделением действующих и принимаемых расходных обязательств	до 15.08	ДФ	Федоров А.П.
3.8.	Формирование проекта областного бюджета на 2009 - 2011 годы на основе реестра расходных обязательств Ярославской области	до 01.09	ДФ	Федоров А.П.
3.9.	Формирование проекта перечня областных целевых программ на 2009 - 2011 годы на основе реестра расходных обязательств	до 01.09	ДФ	Федоров А.П.
3.10.	Формирование проекта адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2009 - 2011 годы на основе реестра расходных обязательств	до 01.09	ДС, ДФ	Епанешников А.В., Федоров А.П.
3.11.	Подготовка информации о предварительных итогах социально-экономического развития области за истекший период 2008 года и ожидаемых итогах социально-экономического развития области за 2008 год	до 01.09	ДЭР	Данилов В.Ю.
3.12.	Уточнение параметров прогноза социально-экономического развития и сводного финансового баланса Ярославской области на 2009 - 2011 годы	до 01.09	ДЭР	Данилов В.Ю.
3.13.	Уточнение проекта доходов областного и консолидированного бюджетов на 2009 - 2011 годы	до 01.09	ДФ, ДУГИ	Федоров А.П., Данилов В.Ю.
3.14.	Подготовка прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) консолидированного бюджета области на 2009-2011 годы	до 01.09	ДФ	Федоров А.П.
3.15.	Оказание методической помощи муниципальным образованиям области при формировании проектов местных бюджетов	до 01.09	ДФ, УВМСУ, ДЭР	Федоров А.П., Виноградов О.И., Данилов В.Ю.
IV этап. Формирование и согласование документов и материалов, направляемых одновременно с проектом областного бюджета на 2009-2011 годы в ярославскую областную думу. внесение проекта закона ярославской области "об областном бюджете на 2009-2011 годы в ярославскую областную думу
4.1.	Формирование документов и материалов, направляемых одновременно с проектом областного бюджета на 2009-2011 годы в Ярославскую областную Думу: - текст проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2009-2011 годы" с пояснительной запиской - текст основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2009-2011 годы - предварительные итоги социально-экономического развития области за истекший период 2008 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области за 2008 год - прогноз социально-экономического развития области на 2009-2011 годы с пояснительной запиской - прогноз сводного финансового баланса области на 2009-2011 годы с пояснительной запиской - оценка ожидаемого исполнения областного бюджета и местных бюджетов в 2008 году - прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) консолидированного бюджета области на 2009-2011 годы - оценка потерь областного бюджета от предоставляемых налоговых льгот в 2009-2011 годах - проект областной адресной инвестиционной программы на 2009-2011 годы; - перечень областных целевых программ (с указанием объемов финансирования на 2009-2011 годы), утвержденных в установленном порядке - методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2009-2011 годы - план развития государственного сектора экономики области на 2009-2011 годы, в том числе: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ярославской области прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ярославской области и приобретения имущества в государственную собственность Ярославской области сведения о предельной штатной численности государственных служащих по главным распорядителям бюджетных средств - предельные объемы и структура государственного долга Ярославской области на 2009-2011 годы, проекты программ государственных внутренних и внешних заимствований на 2009-2011 годы - программа государственных гарантий Ярославской области на 2009-2011 годы - программа предоставления бюджетных кредитов на 2009-2011 годы - проект закона Ярославской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2009-2011 годы" с пояснительной запиской	17.09 15.09 12.09 12.09. 12.09 12.09 12.09 12.09. 12.09 12.09 12.09 12.09 12.0912.0912.09 12.0912.09 12.09 12.09 12.09	УВЗО ДФ ДЭР ДЭР ДЭР ДЭР, ДФ ДФ ДФ ДЭР ДС ДФ ДФ ДУГИДУГИДУГИУГСДФ ДФ ДФ ИД ТФОМС	Виноградов О.И. Федоров А.П. Данилов В.Ю. Данилов В.Ю. Данилов В.Ю. Данилов В.Ю., Федоров А.П. Федоров А.П. Федоров А.П. Данилов В.Ю. Епанешников А.В. Федоров А.П. Федоров А.П. Данилов В.Ю.Данилов В.Ю.Данилов В.Ю.Березкин С.В.Федоров А.П. Федоров А.П. Федоров А.П. И.о. Баунов В.А
4.2.	Рассмотрение и утверждение на заседании Правительства области проектов постановлений Правительства области:	до 24.09		Вахруков С.А.
	- о прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на 2009-2011 годы		ДЭР,	Данилов В.Ю.
	- о проекте закона "Об областном бюджете на 2009-2011 годы"		ДФ	Федоров А.П.
4.3.	Опубликование постановлений Правительства области, указанных в пункте 4.2	29.09	УКиОС	Бушуев А.В.
4.4.	Внесение проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2009-2011 годы" на рассмотрение в Ярославскую областную Думу	29.09	УВЗО	Виноградов О.И.
4.5.	Проведение публичных слушаний по проекту закона об областном бюджете на 2009-2011 годы (после рассмотрения проекта бюджета в первом чтении на заседании Ярославской областной Думы)	до 30.10	АКУ, ДФ, ДЭР	Березкин С.В.
4.6.	Подготовка и согласование проекта Плана разработки областного бюджета на 2010-2012 годы	до 01.10	ДЭР, ДФ	Данилов В.Ю. Федоров А.П.

* Ответственным за исполнение поручения, содержащегося в пункте плана, является должностное лицо, указанное первым

Список используемых сокращений:

АКУ - административно-контрольное управление Правительства Ярославской области;

БОР - бюджетирование, ориентированное на результат;

ГРБС - главные распорядители бюджетных средств областного бюджета;

ДППДТ - департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области;

ДУГИ - департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области;

ДС - департамент строительства Ярославской области;

ДТЭРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области;

ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области;

ДФ - департамент финансов Ярославской области;

ДЖКХИ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области;

ИД ТФОМС - исполнительная дирекция Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области;

ПС - пресс-служба Губернатора области;

УВМСУ - управление по вопросам местного самоуправления Правительства Ярославской области;

УВЗО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами;

УГС - управление государственной службы Правительства Ярославской области

УКиОС - управление коммуникаций и общественных связей Правительства Ярославской области