Постановление Правительства Ярославской области от 27 февраля 2008 г. N 66-п "Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области"

Постановление Правительства Ярославской области
от 27 февраля 2008 г. N 66-п
"Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций
бюджетам муниципальных районов (городских округов)
Ярославской области"

В соответствии с законами Ярославской области от 6 июня 1997 г. N 12-з "О размере оплаты труда приемных родителей и мерах социальной поддержки приемных семей", от 7 декабря 2004 г. N 48-з "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 7 декабря 2004 г. N 51-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства, организации и осуществления опеки и попечительства", от 9 ноября 2007 г. N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и постановлением Администрации Ярославской области от 14.06.2006 N 149 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок предоставления и расходования субвенции на содержание детских домов и обеспечение специальных (коррекционных) школ-интернатов питанием и мягким инвентарем;

- Порядок предоставления субвенции на поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных и патронатных семей;

- Порядок предоставления субвенции на осуществление государственных полномочий Ярославской области в части опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации области от 19.01.2006 N 1-а "О порядке предоставления и расходования субвенции на содержание детских домов", от 19.01.2006 N 4-а "О порядке предоставления и расходования субвенции на обеспечение специальных (коррекционных) школ-интернатов питанием и мягким инвентарем", от 05.03.2007 N 59-а "О порядках предоставления субвенций местным бюджетам на поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на поддержку приемных семей", от 09.07.2007 N 240-а "О внесении изменений в постановление Администрации области от 05.03.2007 N 59-а".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Губернатор области

С.А.Вахруков

Порядок
предоставления и расходования субвенции на содержание детских домов
и обеспечение специальных (коррекционных) школ-интернатов питанием
и мягким инвентарем
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2008 г. N 66-п)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и расходования субвенции на содержание детских домов и обеспечение специальных (коррекционных) школ-интернатов питанием и мягким инвентарем (далее - Порядок) разработан в соответствии с законами Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 48-з "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 7 декабря 2004 г. N 51-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства, организации и осуществления опеки и попечительства", законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и постановлением Администрации Ярославской области от 14.06.2006 N 149 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области".

1.2. Субвенция на содержание детских домов и обеспечение специальных (коррекционных) школ-интернатов питанием и мягким инвентарем (далее - субвенция) зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета финансовых органов муниципальных образований области с отражением их в доходах местных бюджетов и расходуется строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

1.3. В соответствии с Порядком субвенция предусмотрена на все виды расходов на содержание образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением расходов, предусмотренных в субвенции на обеспечение образовательного стандарта и реализацию образовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях, и обеспечение обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов, а также обучающихся, воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школ-интернатов, санаторных школ-интернатов, санаторно-лесных школ питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем.

2. Процедура предоставления и расходования субвенции

2.1. Департамент образования Ярославской области ежемесячно, за 10 дней до начала планируемого периода, направляет в департамент финансов Ярославской области для включения в проект графика финансирования заявку на выделение субвенции в пределах объемов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.2. Субвенция направляется на все виды расходов на содержание образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением расходов, предусмотренных в субвенции на обеспечение образовательного стандарта и реализацию образовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях, и обеспечение обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов, а также обучающихся, воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школ-интернатов, санаторных школ-интернатов, санаторно-лесных школ питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.3. Средства субвенции ежемесячно перечисляются из областного бюджета на счет финансового органа соответствующего муниципального образования области.

2.4. Финансовый орган муниципального образования области направляет местному органу управления образованием уведомление о поступившей сумме субвенции.

2.5. Муниципальный орган управления образованием направляет в финансовый орган муниципального образования реестр с распределением денежных средств по статьям бюджетной экономической классификации и образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальным (коррекционным) школам-интернатам, общеобразовательным школам-интернатам, санаторным школам-интернатам, санаторно-лесным школам согласно сметам доходов и расходов и в расчете на фактическое количество обучающихся, воспитанников.

2.6. Финансовый орган муниципального образования на основании представленного реестра осуществляет финансирование образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) школ-интернатов, общеобразовательных школ-интернатов, санаторных школ-интернатов, санаторно-лесных школ исходя из соответствующих схем (непосредственно лицевые (расчетные) счета учреждений, централизованная бухгалтерия органа управления образованием муниципального образования или сельской администрации).

2.7. Муниципальный орган управления образованием ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент образования Ярославской области информацию о количестве обучающихся, воспитанников для формирования предложений по уточнению объема субвенции в текущем году.

2.8. Бухгалтерская отчетность об исполнении сметы доходов и расходов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, представляется образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальными (коррекционными) школами-интернатами, общеобразовательными школами-интернатами, санаторными школами-интернатами, санаторно-лесными школами, находящимися на самостоятельном балансе, или органами, осуществляющими ведение бухгалтерского учета этих учреждений, в финансовый орган соответствующего муниципального образования.

2.9. Ответственность за несоблюдение установленного порядка расходования средств и достоверность предоставляемой отчетности возлагается на финансовые органы и органы управления образованием муниципальных образований области.

2.10. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием денежных средств осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области.

Порядок
предоставления субвенции на поддержку детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, приемных и патронатных семей
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2008 г. N 66-п)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субвенции на поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных и патронатных семей (далее - Порядок) разработан в соответствии с законами Ярославской области от 6 июня 1997 г. N 12-з "О размере оплаты труда приемных родителей и мерах социальной поддержки приемных семей", от 7 декабря 2004 г. N 48-з "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 13 июня 2006 г. N 33-з "О формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области", законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и постановлением Губернатора области от 12.02.2007 N 105 "О выплате единовременного губернаторского пособия при устройстве в семью детей, лишенных родительского попечения".

1.2. Субвенция на поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных и патронатных семей (далее - субвенция) зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета финансовых органов муниципальных образований области с отражением их в доходах местных бюджетов и расходуется строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

1.3. В соответствии с Порядком субвенция предусмотрена на:

содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, включая почтовые, инкассаторские расходы, услуги банковских организаций, связанные с выплатой денежных средств;

выплату единовременного губернаторского пособия опекунам (попечителям), приемным родителям, усыновителям при устройстве в семью детей, лишенных родительского попечения;

оплату труда приемных родителей;

выплату ежемесячного вознаграждения патронатным воспитателям;

обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях области, на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы;

обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;

возмещение расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

предоставление совместно проживающим членам приемных семей скидки в размере 30 процентов при оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах установленных нормативов потребления), а семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, (далее - предоставление скидки при оплате коммунальных услуг и приобретении топлива).

2. Процедура предоставления субвенции

2.1. Департамент образования Ярославской области ежемесячно, за 10 дней до начала планируемого периода, направляет в департамент финансов Ярославской области для включения в проект графика финансирования заявку на выделение субвенции муниципальным районам и городским округам области с распределением средств по видам соответствующих выплат в пределах объемов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.2. Средства субвенции на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, на выплату единовременного губернаторского пособия опекунам (попечителям), приемным родителям, усыновителям при устройстве в семью детей, лишенных родительского попечения, оплату труда приемных родителей, выплату ежемесячного вознаграждения патронатным воспитателям, обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях области, на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы ежемесячно перечисляются из областного бюджета на счета финансовых органов соответствующих муниципальных образований на основании заявок.

Заявки на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, на выплату единовременного губернаторского пособия опекунам (попечителям), приемным родителям, усыновителям при устройстве в семью детей, лишенных родительского попечения, оплату труда приемных родителей, выплату ежемесячного вознаграждения патронатным воспитателям, обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях области, на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы представляются в департамент образования Ярославской области до 02 числа каждого месяца.

Средства субвенции на обеспечение жилым помещением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, на возмещение расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования, на предоставление скидки при оплате коммунальных услуг и приобретении топлива, перечисляются из областного бюджета на счета финансовых органов соответствующих муниципальных образований.

Заявки на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, на возмещение расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования, на предоставление скидки при оплате коммунальных услуг и приобретении топлива представляются в департамент образования Ярославской области по мере необходимости.

2.3. Финансовый орган муниципального образования области направляет средства субвенции на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, выплату единовременного губернаторского пособия опекунам (попечителям), приемным родителям, усыновителям, возмещение расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования, обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях области, на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы, выплату ежемесячного вознаграждения патронатным воспитателям, заключившим договор о патронате в виде постинтернатного патроната, на счет уполномоченного администратора расходов местного бюджета.

Выплата на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) производится в соответствии с Положением о ежемесячной выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка, утвержденным постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 210-а "О реализации Закона Ярославской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Выплаты на содержание детей в приемных семьях производятся в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Администрации области.

Выплата единовременного губернаторского пособия при устройстве в семью опекуна (попечителя), приемную семью и при усыновлении детей, лишенных родительского попечения, производится в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора области от 12.02.2007 N 105 "О выплате единовременного губернаторского пособия при устройстве в семью детей, лишенных родительского попечения".

Выплаты ежемесячного вознаграждения патронатным воспитателям производятся в соответствии с Законом Ярославской области от 13 июня 2006 г. N 33-з "О формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области".

Порядок возмещения расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования регламентируется Порядком, утвержденным постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 210-а "О реализации Закона Ярославской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2.4. Приобретение проездных документов или необходимые выплаты производятся в соответствии с Порядком обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях области, на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы, утвержденным постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 210-а "О реализации Закона Ярославской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2.5. Оплата труда приемных родителей и предоставление скидки при оплате коммунальных услуг и приобретении топлива производятся в соответствии с Законом Ярославской области от 6 июня 1997 г. N 12-з "О размере оплаты труда приемных родителей и мерах социальной поддержки приемных семей".

2.6. Финансовый орган муниципального образования области направляет уполномоченному администратору расходов местного бюджета уведомление о поступившей сумме субвенции на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях области, на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы.

2.7. Уполномоченный администратор расходов местного бюджета направляет в финансовый орган соответствующего муниципального образования реестр с распределением денежных средств по учреждениям, осуществляющим обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.8. Средства субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением перечисляются из областного бюджета на счет финансового органа соответствующего муниципального образования области.

Порядок предоставления целевых средств на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 48-з "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и постановлением Администрации области от 27.03.2002 N 43-а "Об обеспечении жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области".

2.9. Образовательными учреждениями, имеющими бухгалтерскую службу, или органами (организациями), осуществляющими ведение бухгалтерского учета этих учреждений на договорных началах, бухгалтерская отчетность об исполнении смет доходов и расходов представляется в финансовый орган соответствующего муниципального образования в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Ответственность за несоблюдение установленного порядка расходования средств и достоверность представляемой отчетности возлагается на финансовые органы и органы управления образованием муниципальных районов и городских округов области.

2.10. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием денежных средств осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области.

Порядок
предоставления субвенции на осуществление государственных полномочий
Ярославской области в части опеки и попечительства
над несовершеннолетними гражданами
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2008 г. N 66-п)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субвенции на осуществление государственных полномочий Ярославской области в части опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами (далее - Порядок) разработан в соответствии с законами Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 51-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства, организации и осуществления опеки и попечительства", от 9 ноября 2007 г. N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству" и законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.2. Субвенция на осуществление государственных полномочий Ярославской области в части опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами (далее - субвенция) зачисляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, на счета финансовых органов муниципальных образований области с отражением их в доходах местных бюджетов и расходуется строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

1.3. В соответствии с Порядком субвенция предусмотрена на:

- выплату заработной платы специалистам по охране прав детства в соответствии с нормативом численности специалистов, утвержденным постановлением Администрации области от 03.12.2007 N 411 "О создании органов опеки и попечительства в Ярославской области" и методикой расчета, утвержденной Законом Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 51-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства, организации и осуществления опеки и попечительства";

- материальное обеспечение органов опеки и попечительства в соответствии с методикой расчета, утвержденной Законом Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 51-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства, организации и осуществления опеки и попечительства".

2. Процедура предоставления субвенции

2.1. Департамент образования Ярославской области ежемесячно, за 10 дней до начала планируемого периода, направляет в департамент финансов Ярославской области для включения в проект графика финансирования заявку на выделение субвенции муниципальным районам и городским округам области с распределением средств по видам соответствующих выплат в пределах объемов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.2. Средства субвенции ежемесячно перечисляются из областного бюджета на счета финансовых органов соответствующих муниципальных районов (городских округов) в соответствии с распределением денежных средств департаментом образования Ярославской области. Заявки на планируемый период на выделение денежных средств представляются муниципальными районами (городскими округами) в департамент образования Ярославской области до 20 числа ежемесячно.

2.3. Финансовый орган муниципального района (городского округа) направляет уполномоченному администратору расходов местного бюджета уведомление о поступившей сумме субвенции.

2.4. Уполномоченный администратор расходов местного бюджета расходует денежные средства в соответствии со сметой расходов и направляет отчет о расходовании денежных средств в финансовый орган муниципального района (городского округа).

2.5. Финансовый орган муниципального района (городского округа) направляет отчеты по утвержденной форме в департамент образования Ярославской области ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.6. Финансовый орган муниципального района (городского округа) в срок до 01 апреля направляет в департамент образования Ярославской области смету доходов и расходов на сумму предоставленной субвенции, утвержденной законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.7. Ответственность за несоблюдение установленного Порядка, достоверность представляемой отчетности возлагается на финансовые органы и органы управления образованием муниципальных районов (городских округов).

2.8. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием денежных средств осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области.