Постановление Администрации Ярославской области от 30 августа 2006 г. N 194-а "Об областной целевой программе "Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания Ярославской области" на 2007-2008 годы"

Постановление Администрации Ярославской области
от 30 августа 2006 г. N 194-а
"Об областной целевой программе "Пожарная безопасность учреждений
социального обслуживания Ярославской области" на 2007-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 29 декабря 2007 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", с целью дальнейшего усиления пожарной безопасности учреждений социального обслуживания области администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания Ярославской области" на 2007-2008 годы (далее - Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 9 марта 2007 г. N 64-а в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области (Скворцов Г.А.) в течение периода действия Программы производить ее финансирование в пределах средств, предусмотренных департаменту в областном бюджете на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 9 марта 2007 г. N 64-а пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 9 марта 2007 г. N 64-а в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания
Ярославской области" на 2007 - 2008 годы
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 30 августа 2006 г. N 194-а)

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 29 декабря 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 29 декабря 2007 г. N 739-а в Паспорт настоящей программы внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	областная целевая программа "Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания Ярославской области" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Государственный заказчик Программы	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Основные разработчики Программы	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области и управление по социальной и демографической политике Администрации области
Цели и задачи Программы	- предотвращение пожаров и гибели людей, находящихся в учреждениях социального обслуживания области (далее - учреждения); - обеспечение учреждений необходимыми средствами пожаротушения, индивидуальной защиты и эвакуации; - обучение руководителей и сотрудников учреждений правилам пожарной безопасности; - обеспечение безопасной работы электрооборудования и систем жизнеобеспечения учреждений
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- отсутствие пожаров и гибели людей на объектах учреждений; - обустройство пожарных водоемов, резервуаров для запасов воды и внутренних пожарных водопроводов;
	- оборудование объектов учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре; - обеспечение объектов учреждений молниезащитой; - обучение работников учреждений правилам пожарной безопасности с получением соответствующих удостоверений
Сроки и этапы реализации Программы	2007 - 2008 годы
Объемы и источники финансирования Программы	17491,45 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 17491,45 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	создание необходимой материально-технической базы для первичной борьбы с огнем, эвакуации людей и эффективной системы пожарной безопасности на объектах учреждений
Ответственные лица для контактов	директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Скворцов Г.А., тел. 25-25-65; заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Глебов А.Н., тел. 32-48-95; начальник отдела департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Никифоров А.А., тел. 73-73-13"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 29 декабря 2007 г. N 739-а настоящая таблица изложена в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2007 г.	2008 г.
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	17491,45	8824,0	8667,45
- областной бюджет	тыс. руб.	17491,45	8824,0	8667,45
- внебюджетные источники	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов	-	-	-	-

I. Содержание проблемы

Проверки учреждений показывают, что состояние противопожарного режима на объектах с пребыванием маломобильных групп населения продолжает оставаться сложным.

Характерными нарушениями норм и правил пожарной безопасности на объектах учреждений являются:

- отсутствие или неудовлетворительное содержание систем автоматической противопожарной защиты и сигнализации;

- отсутствие или недостаточное количество первичных средств пожаротушения и приспособлений для эвакуации людей;

- отсутствие или несвоевременное восстановление огнезащитных пропиток деревянных конструкций;

- несвоевременная проверка пожарных кранов на водоотдачу;

- неисправность молниезащиты;

- несвоевременное проведение проверок исправности электропроводки и заземления электрооборудования.

Вопросы укрепления пожарной безопасности на объектах учреждений были и остаются в центре внимания Администрации области, департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, руководителей учреждений.

За последние пять лет проведена большая работа по повышению противопожарной защиты эксплуатируемых зданий, оснащению устройствами защитного отключения электроэнергии, применению автономных пожарных извещателей и переносных средств пожаротушения очагов огня в жилых помещениях, улучшению содержания эвакуационных и аварийных выходов.

Тем не менее для устранения отмеченных нарушений правил пожарной безопасности на объектах учреждений недостаточно только средств бюджета, выделяемых учреждениям, поэтому необходимо привлечение дополнительных целевых денежных средств из областного бюджета.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях;

- обеспечение учреждений необходимыми средствами пожаротушения, индивидуальной защиты и эвакуации;

- обучение руководителей и сотрудников учреждений правилам пожарной безопасности;

- обеспечение безопасной работы электрооборудования и систем жизнеобеспечения учреждений.

Основными задачами Программы являются:

- создание эффективной системы пожарной безопасности на объектах учреждений;

- приведение противопожарного режима в строгое соответствие с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313;

- создание необходимой материально-технической базы для первичной борьбы с огнем, эвакуации людей.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2007 по 2008 годы. Поэтапно будут выполняться мероприятия, предусмотренные в перечне программных мероприятий.

IV. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- оборудование 43 учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре;

- обустройство в 11 учреждениях пожарных водоемов, резервуаров для запасов воды и внутренних пожарных водопроводов;

- своевременное проведение в 41 учреждении огнезащитной обработки деревянных конструкций, замеров сопротивления изоляции электропроводки, испытания пожарных кранов;

- получение 36 сотрудниками учреждений знаний основ пожарной безопасности и формирование профессионально подготовленных добровольных пожарных дружин.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.

V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации
Программы

Денежные средства, выделяемые для реализации программных мероприятий, предусмотренные в законе об областном бюджете на соответствующий год по разделу "Социальная политика", подразделу "Социальное обеспечение населения", направляются департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области государственным учреждениям социального обслуживания, а муниципальным учреждениям социального обслуживания - в виде субвенций местным бюджетам.

Государственный заказчик Программы - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области в начале каждого года действия Программы планирует выполнение приоритетных мероприятий исходя из денежных средств, выделенных из областного бюджета на реализацию Программы; готовит документацию для проведения уполномоченным органом открытых конкурсов, запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг учреждениям; заключает контракты и осуществляет контроль за их выполнением.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств; в установленном порядке представляет в Администрацию области, департамент финансов Ярославской области, департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области информацию о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 29 декабря 2007 г. N 739-а раздел VI настоящей программы изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Предполагаемые объемы финансирования			Источник финансирования (в установленном порядке)	Срок выполнения	Исполнители (в установленном порядке)
		всего	в том числе по годам
			2007 г.	2008 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Осуществление комплекса мер по обеспечению учреждений нормативными запасами воды для пожаротушения	4868,0	3668,0	1200,0	областной бюджет	2007- 2008 гг.	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
2.	Оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре	9156,0	5156,0	4000,0	-"-	2007- 2008 гг.	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
3.	Проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций помещений в учреждениях	855,0	-	855,0	-"-	2008 г.	-"-
4.	Обеспечение учреждений средствами пожаротушения, индивидуальной защиты и средствами, используемыми для эвакуации людей	1533,1	-	1533,1	-"-	2008 г.	-"-
5.	Проведение замеров сопротивления изоляции электропроводки и заземления электрооборудования в учреждениях	524,0	-	524,0	-"-	2008 г.	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
6.	Организация и проведение обучения правилам пожарной безопасности сотрудников учреждений	206,35	-	206,35	-"-	2008 г.	-"-
7.	Проведение испытаний пожарных кранов в учреждениях	349,0	-	349,0	-"-	2008 г.	-"-

Приложение
к Программе

Методика оценки эффективности реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2007 г.

1. Оценка эффективности реализации Программы по итогам 2007 года

N п/п	Показатель эффективности реализации Программы	Запланировано на 2007 г.	Уровень реализации Программы
			высокий		средний		низкий
			фактически выполнено	процент выполнения	фактически выполнено	процент выполнения	фактически выполнено	процент выполнения
1.	Отсутствие пожаров и гибели людей в учреждениях	на 56 объектах	на 56 объектах	100%	на 50 объектах	90%	на 45 объектах	80%
2.	Обустройство пожарных водоемов, резервуаров для запасов воды и внутренних пожарных водопроводов в учреждениях	на 7 объектах	на 7 объектах	100%	на 5 объектах	70%	на 4 объектах	50%
3.	Оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре	на 36 объектах	на 36 объектах	100%	на 22 объектах	60%	на 18 объектах	50%

2. Оценка эффективности реализации Программы по итогам 2008 года

N п/п	Показатель эффективности реализации Программы	Запланировано на 2008 г.	Уровень реализации Программы
			высокий		средний		низкий
			фактически выполнено	процент выполнения	фактически выполнено	процент выполнения	фактически выполнено	процент выполнения
1.	Отсутствие пожаров и гибели людей в учреждениях	на 56 объектах	на 56 объектах	100%	на 50 объектах	90%	на 45 объектах	80%
2.	Обустройство пожарных водоемов, резервуаров для запасов воды и внутренних пожарных водопроводов в учреждениях	на 4 объектах	на 4 объектах	100%	на 3 объектах	80%	на 2 объектах	60%
3.	Оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре	на 7 объектах	на 7 объектах	100%	на 6 объектах	80%	на 5 объектах	70%
4.	Обучение работников учреждений правилам пожарной безопасности с получением соответствующих удостоверений	36 человек	36 человек	100%	32 человека	90%	29 человек	80%

3. Итоговая оценка эффективности реализации Программы

N п/п	Показатель эффективности реализации Программы	Запланировано на весь период реализации Программы	Уровень реализации Программы
			высокий		средний		низкий
			фактически выполнено	процент выполнения	фактически выполнено	процент выполнения	фактически выполнено	процент выполнения
1.	Отсутствие пожаров и гибели людей в учреждениях	на 56 объектах	на 56 объектах	100%	на 50 объектах	90%	на 45 объектах	80%
2.	Обустройство пожарных водоемов, резервуаров для запасов воды и внутренних пожарных водопроводов в учреждениях	на 11 объектах	на 11 объектах	100%	на 8 объектах	75%	на 7 объектах	60%
3.	Оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре	на 43 объектах	на 43 объектах	100%	на 30 объектах	70%	на 26 объектах	60%
4.	Обучение работников учреждений правилам пожарной безопасности с получением соответствующих удостоверений	36 человек	36 человек	100%	32 человека	90%	29 человек	80%

4. Итоговая оценка эффективности реализации Программы
по сумме показателей

N п/п	Уровень реализации Программы	Сумма показателей	Процент выполнения
1.	Высокий	172	100%
2.	Средний	141	82%
3.	Низкий	120	70%