Постановление Администрации Ярославской области от 18 июля 2007 г. N 264-а "Об областной целевой программе "Школьный автобус" на 2008-2009 годы"

Постановление Администрации Ярославской области
от 18 июля 2007 г. N 264-а
"Об областной целевой программе "Школьный автобус" на 2008-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г.

В соответствии с Концепцией демографического развития Ярославской области на период до 2015 года, утвержденной постановлением Администрации области от 21.12.2006 N 335 "О Концепции демографического развития Ярославской области на период до 2015 года", Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Школьный автобус" на 2008-2009 годы (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 мая 2008 г. N 236-п (в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 г. N 409-п)

в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Департаменту экономического развития Ярославской области (Гольнев А.А.) ежегодно в течение периода действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.

3. Департаменту образования Ярославской области (Степанова Т.А.), департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) предусматривать в областном бюджете на 2008, 2009 годы средства на реализацию Программы по разделу "Образование", подразделу "Другие вопросы в области образования".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 мая 2008 г. N 236-п (в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 г. N 409-п)

в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства -

первый заместитель Губернатора области

И.И.Скороходова

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 мая 2008 г. N 236-п (в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 г. N 409-п)

в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Школьный автобус" на 2008-2009 годы
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 18 июля 2007 г. N 264-а)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	областная целевая программа "Школьный автобус" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 г. N 1340-р
Государственный заказчик Программы	департамент образования Ярославской области
Основные разработчики Программы	департамент образования Ярославской области, управление по социальной и демографической политике Правительства области
Цель и задачи Программы	цель: обеспечение доступности качественного образования для детей, проживающих в отдаленных населенных пунктах задачи: - приобретение новых автобусов - замена школьных автобусов, имеющих значительный износ
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- количество автобусов, поступивших для вновь открываемых маршрутов; - количество автобусов, поступивших на замену полученных по программам "Школьный автобус" и имеющих значительный износ; - количество детей, охваченных доставкой школьными автобусами в рамках Программы
Сроки и этапы реализации Программы	2008-2009 годы
Объемы и источники финансирования Программы	средства областного бюджета - 53880 тыс. руб., в т.ч.: 2008 год - 26880 тыс. руб. 2009 год - 27000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- доступность качественного образования для обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах; - организация безопасных перевозок детей к месту учебы и обратно; - обеспечение 16 вновь открываемых маршрутов школьными автобусами; - обеспечение замены 52 автобусов, полученных по программам "Школьный автобус" и имеющих значительный износ; - обеспечение доставки 6100 обучающихся к месту учебы и обратно
Ответственные лица для контактов	первый заместитель директора департамента образования Ярославской области Груздев М.В., т. 72-83-33

Общая потребность в ресурсах

Наименование вида ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2008	2009
1	2	3	4	5
Материально-технические ресурсы: автобусы	шт.	68	32	36
Трудовые ресурсы	-	-	-	-
Финансовые ресурсы:
- областной бюджет	тыс. руб.	53880	26880	27000
- внебюджетные источники	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)	-	-	-	-

I. Содержание проблемы

Нынешняя демографическая ситуация в Ярославской области характеризуется сокращением количества детей школьного возраста. В связи с этим закрываются и реорганизуются некоторые малочисленные школы, а обучение школьников организуется в более крупных общеобразовательных учреждениях района.

В каждом муниципальном районе определены опорные (базовые) школы, имеющие современную учебную и материально-техническую базу. Это позволяет создать условия для повышения качества образования и социализации школьников из малочисленных учебных заведений.

Для доставки детей к месту учебы и обратно с 2001 года в соответствии с областной целевой программой "Школьный автобус" приобретаются специально оборудованные транспортные средства - школьные автобусы. Часть автобусов, приобретенных в 2001-2004 годах, по заключению муниципальных районных комиссий, имеет большой износ, поэтому не может в полной мере обеспечить безопасность перевозок детей. Одновременно, в связи с продолжающимся сокращением количества детей школьного возраста и, соответственно, реструктуризацией или закрытием малочисленных школ, сохраняется потребность районов в приобретении дополнительных автобусов для доставки детей к месту учебы и обратно.

Решить проблему возможно за счет приобретения новых автобусов, замены школьных автобусов, имеющих значительный износ.

С 2001 года в области реализуются областные целевые программы "Школьный автобус". За указанный период для сельских школ приобретены 205 автобусов, специально предназначенных для перевозки детей. Данными автобусами доставляется 5513 школьников к месту учебы и обратно, что обеспечивает для них доступность получения качественного образования. Таким образом, учитывая положительный опыт и высокие показатели реализации предыдущих программ "Школьный автобус", следует признать востребованность и актуальность настоящей Программы.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования для детей, проживающих в отдаленных населенных пунктах, организация безопасных транспортных перевозок школьников.

Для обеспечения доступности качественного образования необходимо решение следующих задач:

- приобретение школьных автобусов для вновь открываемых маршрутов;

- приобретение школьных автобусов для замены автобусов, полученных по предыдущим программам "Школьный автобус" и имеющих значительный износ.

Реализация этих задач обеспечит развитие региональной системы образования, поможет решить обозначенные проблемы.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа является среднесрочной, ее реализация рассчитана на 2008-2009 годы.

На первом этапе (2008 год) планируется приобретение 32 школьных автобусов, из них 26 на замену автобусов, полученных по программам "Школьный автобус" и имеющих значительный износ. Запланировано обеспечить доставку 5700 учащихся к месту учебы и обратно.

На втором этапе (2009 год) планируется приобретение 36 школьных автобуса, из них 26 на замену автобусов, полученных по программам "Школьный автобус" и имеющих значительный износ. Запланировано обеспечить доставку 6100 учащихся к месту учебы и обратно.

IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- повысить доступность качественного образования для обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах;

- обеспечить безопасность перевозок обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах, к месту учебы и обратно;

- обеспечить 16 вновь открываемых маршрутов школьными автобусами;

- обеспечить замену 52 школьных автобусов, полученных по программам "Школьный автобус" и имеющих значительный износ;

- обеспечить доставку 6100 обучающихся к месту учебы и обратно.

Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.

V. Механизм реализации и порядок контроля
за ходом реализации Программы

Денежные средства на реализацию Программы выделяются из областного бюджета, в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий год по разделу "Образование".

Государственный заказчик Программы - департамент образования Ярославской области в начале каждого года действия Программы планирует выполнение приоритетных мероприятий исходя из денежных средств, выделенных из областного бюджета на реализацию Программы, готовит документацию для проведения открытых конкурсов на закупку школьных автобусов, заключает контракты на поставку автобусов в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за исполнением Программы осуществляют департамент образования Ярославской области и управление по социальной и демографической политике Правительства области.

Мероприятия Программы конкретизируются в годовых планах работы департамента образования Ярославской области.

Департамент образования:

- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых областным бюджетом на реализацию мероприятий Программы;

- координирует действия исполнителей Программы;

- в установленном порядке отчитывается перед Правительством области по реализации Программы;

- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Государственный заказчик Программы самостоятельно организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и другой информации.

VI. Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия (в установленном порядке)	Кол-во, шт.	Срок исполнения, годы	Объем финансирования из областного бюджета, тыс.руб.	Исполнитель (в установленном порядке)
1	2	3	4	5	6
1.	Приобретение автобусов, в том числе:		2008-2009		департамент финансов Ярославской области, департамент образования Ярославской области
1.1.	Для Большесельского муниципального района - МОУ Благовещенская средняя общеобразовательная школа	1	2008	840	-- // ---
1.2.	Для Борисоглебского муниципального района - МОУ Борисоглебская средняя общеобразовательная школа N 1	1	--- // ---	840	-- // ---
1.3.	Для Брейтовского муниципального района - МОУ Брейтовская средняя общеобразовательная школа	2	--- // ---	1680	-- // ---
1.4.	Для Гаврилов-Ямского муниципального района - МОУ средняя общеобразовательная школа N 6	1	2008	840	-- // ---
1.5.	Для Даниловского муниципального района: - МОУ Тороповская основная общеобразовательная школа; - МОУ Спасская средняя общеобразовательная школа	2	--- // ---	1680	-- // ---
1.6.	Для Любимского муниципального района - МОУ Любимская средняя общеобразовательная школа	1	--- // ---	840	-- // ---
1.7.	Для Мышкинского муниципального района - МОУ Шипиловская основная общеобразовательная школа	1	--- // ---	840	-- // ---
1.8.	Для Некоузского муниципального района - МОУ Некоузская средняя общеобразовательная школа	1	--- // ---	840	-- // ---
1.9.	Для Некрасовского муниципального района: - МОУ Некрасовская средняя общеобразовательная школа; - МОУ средняя общеобразовательная школа им. Карла Маркса	2	--- // ---	1680	-- // ---
1.10.	Для Переславского муниципального района: - МОУ Нагорьевская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Смоленская основная общеобразовательная школа	2	2008	1680	-- // ---
1.11.	Для Первомайского муниципального района - МОУ Скалинская средняя общеобразовательная школа	1	--- // ---	840	--- // ---
1.12.	Для Пошехонского муниципального района - МОУ Покров-Рогульская средняя общеобразовательная школа	1	--- // ---	840	-- // ---
1.13.	Для Ростовского муниципального района: - МОУ Ишненская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Хмельниковская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Карьерская основная общеобразовательная школа; - МОУ Дмитрияновская средняя общеобразовательная школа	4	--- // ---	3360	-- // ---
1.14.	Для Рыбинского муниципального района: - МОУ Болтинская общеобразовательная школа; - МОУ Глебовская основная общеобразовательная школа; - МОУ Сретенская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Шашковская средняя общеообразовательная школа	4	2008	3360	-- // ---
1.15.	Для Тутаевского муниципального района: - МОУ Павловская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Помогаловская основная общеобразовательная школа; - МОУ Ченцевская средняя общеобразовательная школа	3	-- // ---	2520	-- // ---
1.16.	Для Угличского муниципального района: - МОУ Заозерская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Покровская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Отрадновская средняя общеобразовательная школа	3	-- // ---	2520	-- // ---
1.17.	Для Ярославского муниципального района: - МОУ Сарафоновская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Толбухинская средняя общеобразовательная школа	2	2008	1680	-- // ---
	ИТОГО в 2008 году	32		2680	-- // ---
1.18.	Для Большесельского муниципального района - МОУ Вареговская средняя общеобразовательная школа	1	2009	750	-- // ---
1.19.	Для Борисоглебского муниципального района - МОУ Андреевская средняя общеобразовательная школа	1	--- // ---	750	-- // ---
1.20.	Для Гаврилов-Ямского муниципального района: - МОУ Шопшинская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Великосельская средняя общеобразовательная школа	2	--- // ---	1500	-- // ---
1.21.	Для Даниловского муниципального района: - МОУ Середская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Хабаровская основная общеобразовательная школа; - МОУ Макаровская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Тороповская основная общеобразовательная школа	4	2009	3000	-- // ---
1.22.	Для Любимского муниципального района - МОУ Закобякинская средняя общеобразовательная школа	1	--- // ---	750	-- // ---
1.23.	Для Мышкинского муниципального района - МОУ Рождественская средняя общеобразовательная школа	1	--- // ---	750	-- // ---
1.24.	Для Некрасовского муниципального района - МОУ Бурмакинская средняя общеобразовательная школа	1	--- // ---	750	-- // ---
1.25.	Для Некоузского муниципального района: - МОУ Борковская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Волжская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Шестихинская средняя общеобразовательная школа	3	2009	2250	-- // ---
1.26.	Для Первомайского муниципального района - МОУ Новинковская начальная школа-детский сад	1	--- // ---	750	-- // ---
1.27.	Для Переславского муниципального района: - МОУ Дмитриевская основная общеобразовательная школа; - МОУ Филимоновская основная общеобразовательная школа	2	--- // ---	1500	-- // ---
1.28.	Для Ростовского муниципального района: - МОУ Семибратовская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Белогостицкая средняя общеобразовательная школа	2	2009	1500	-- // ---
1.29.	Для Рыбинского муниципального района: - МОУ Арефинская СКОШИ; - МОУ Гавриловская основная общеобразовательная школа; - МОУ Ермаковская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Покровская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Ломовская средняя общеобразовательная школа	5	--- // ---	3750	-- // ---
1.30.	Для Пошехонского муниципального района: - МОУ Белосельская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Колобовская основная общеобразовательная школа; - МОУ Юдинская основная общеобразовательная школа	3	2009	2250	-- // ---
1.31.	Для Тутаевского муниципального района: - МОУ Чебаковская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Фоминская средняя общеобразовательная школа	2	--- // ---	1500	-- // ---
1.32.	Для Угличского муниципального района: - МОУ Василевская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Головинская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Улейминская средняя общеобразовательная школа	3	--- // ---	2250	-- // ---
1.33.	Для Ярославского муниципального района: - МОУ Ивняковская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Красноткацкая средняя общеобразовательная школа; - МОУ Курбская средняя общеобразовательная школа; - МОУ Толбухинская средняя общеобразовательная школа	4	2009	3000	-- // ---
	ИТОГО в 2009 году	36		27000	-- // ---
	ВСЕГО по Программе	72		53880	-- // ---
2.	Организационные мероприятия по введению в эксплуатацию школьных автобусов
2.1.	Реализация Положения об автобусе, специально предназначенном для перевозки детей, утвержденного постановлением Губернатора Ярославской области от 11.04.2001 N 225 "О программе "Школьный автобус"		2008-2009		департамент образования Ярославской области, управление по социальной и демографической политике Правительства области, управление ГИБДД УВД по Ярославской области, управление Государственного автодорожного надзора по Ярославской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, администрации муниципальных образований области
2.2.	Передача автобусов организациям, осуществляющим перевозку школьников, и юридическое оформление необходимых для этого документов		2008-2009		департамент образования Ярославской области, администрации муниципальных образований области
2.3.	Согласование и утверждение маршрутов и графика движения автобусов, определение лиц, ответственных за перевозку детей		2008-2009		администрации муниципальных образований области, управление ГИБДД УВД по Ярославской области
2.4.	Осуществление контроля за эксплуатацией автобусов		2008-2009		управление ГИБДД УВД по Ярославской области, управление Государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, департамент образования Ярославской области, администрации муниципальных образований области

Список сокращений, используемых в Программе:

МОУ - муниципальное образовательное учреждение управление ГИБДД УВД по Ярославской области - управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области

СКОШИ - специальная коррекционная школа-интернат

Приложение
к Программе

Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится государственным заказчиком Программы в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации Программы.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

       i      (Xiтек - Xiначальн)

     Сумма Ki --------------------

       1      (Xiплан - Xiначальн)

R = ------------------------------- х 100%,

             (Fтек / Fплан)

где:

Xi начальн - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

Xi план - плановое значение показателя;

Xi тек - текущее значение показателя;

Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;

Fтек - сумма финансирования на текущую дату;

Ki - весовой коэффициент параметра.

При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Количество автобусов, поступивших для вновь открываемых маршрутов	0,2
2.	Количество автобусов, поступивших на замену полученных по программам "Школьный автобус" и имеющих значительный износ	0,3
3.	Количество детей, охваченных доставкой школьными автобусами в рамках Программы	0,5
	ИТОГО	1,0

При значении комплексного показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 95 процентов и менее - низкой.