Постановление Губернатора Ярославской области от 22 февраля 2008 г. N 143 "Об управлении по вопросам местного самоуправления Правительства области"

Постановление Губернатора Ярославской области
от 22 февраля 2008 г. N 143
"Об управлении по вопросам местного самоуправления
Правительства области"

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2008 г.

На основании статьи 87 Устава Ярославской области, в соответствии с постановлением Губернатора области от 14.02.2008 N 108 "Об утверждении перечня структурных подразделений Правительства области", в связи с преобразованием департамента по вопросам местного самоуправления Администрации области в управление по вопросам местного самоуправления Правительства области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положение об управлении по вопросам местного самоуправления Правительства области и его штатную численность.

2. Переименовать должность государственной гражданской службы области директора департамента по вопросам местного самоуправления Администрации области, замещаемую Буровым А.С., в должность государственной гражданской службы области начальника управления по вопросам местного самоуправления Правительства области.

3. Управлению государственной службы Правительства области (Спирина И.И.) провести в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, организационно-штатные мероприятия в соответствии с данным постановлением.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Виноградова О.И.

5. Постановление вступает в силу с 25 февраля 2008 года.

Губернатор области

С.А.Вахруков

Положение
об управлении по вопросам местного самоуправления
Правительства области
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 22 февраля 2008 г. N 143)

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по вопросам местного самоуправления (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Правительства области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, а также данным Положением.

1.3. Управление подчиняется непосредственно заместителю Губернатора области, курирующему вопросы местного самоуправления.

1.4. Управление имеет структурные подразделения - отделы.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

2.1. Организация взаимодействия Губернатора области, Правительства области с органами местного самоуправления муниципальных образований области, Советом муниципальных образований Ярославской области, иными общественными организациями, представляющими интересы органов местного самоуправления муниципальных образований области.

2.2. Реализация государственной политики по вопросам местного самоуправления на территории Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Ярославской области.

2.3. Обеспечение соответствия муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству и законодательству Ярославской области.

2.4. Организация учета и регистрации административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ярославской области.

2.5. Повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих области.

3. Функции управления

Для выполнения поставленных перед ним задач управление осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает для органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц местного самоуправления методические материалы по вопросам местного значения, а также вопросам, касающимся реформирования местного самоуправления, межбюджетных отношений, муниципальной службы.

3.2. Разрабатывает аналитические материалы, обобщает информацию о решении органами местного самоуправления муниципальных образований области вопросов местного значения, об исполнении отдельных государственных полномочий, которыми муниципальные образования области наделены в установленном порядке.

3.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления, муниципальной службы.

3.4. Готовит сводную информацию о социально-экономическом развитии муниципальных образований области, производит оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления по социально-экономическому развитию муниципальных образований области.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 9 июня 2008 г. N 441 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.5, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

3.5. Готовит правовые акты о выделении в установленном порядке за счёт бюджетных ассигнований из областного бюджета безвозмездных перечислений городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

3.6. Разрабатывает предложения по повышению эффективности и совершенствованию межбюджетных отношений, в том числе предложения по установлению нормативов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области.

3.7. Предоставляет органам местного самоуправления муниципальных образований области оперативную информацию об основных направлениях деятельности Правительства области.

3.8. Составляет ежеквартальные планы основных мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях области, вносит предложения для включения в календарный план мероприятий, организуемых органами исполнительной власти Ярославской области или проводимых при их участии.

3.9. Контролирует выполнение планов основных мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях области.

3.10. Ведет паспорта муниципальных образований области.

3.11. Обобщает и систематизирует данные о структуре и штатной численности органов местного самоуправления муниципальных образований области, о состоянии работы с кадрами в органах местного самоуправления муниципальных образований области.

3.12. Разрабатывает материалы, освещающие вопросы местного самоуправления в средствах массовой информации.

3.13. Осуществляет формирование и ведение регионального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

3.14. Ведет учет и регистрацию административно-территориальных единиц и насeленных пунктов Ярославской области.

3.15. Взаимодействует с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области при проведении мероприятий, связанных с подготовкой и проведением на территории области Всероссийской переписи населения.

3.16. Взаимодействует с административными комиссиями в муниципальных образованиях области, осуществляет методическое и организационно-правовое обеспечение их деятельности.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 9 июня 2008 г. N 441 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.17, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

3.17. Организует работу по проведению областных этапов конкурсов в сфере муниципальной службы и благоустройства в рамках поставленных перед управлением задач.

3.18. Организует работу Комиссии по реформе местного самоуправления при Правительстве области и согласительных комиссий, образуемых в установленном порядке для формирования перечней имущества, передаваемого в собственность поселений при разграничении имущества между муниципальными районами и входящими в их состав поселениями.

3.19. Организует проведение образовательных мероприятий (подготовка, переподготовка и повышение квалификации) для муниципальных служащих области.

3.20. Формирует единый реестр должностей муниципальной службы.

3.21. Формирует ежегодный государственный заказ на осуществление образовательных мероприятий для муниципальных служащих области.

3.22. Представляет интересы Губернатора области и Правительства области в судебных инстанциях по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.

4. Права и обязанности управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. В установленном порядке получать от структурных подразделений аппарата Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также других организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления; передавать информацию указанным органам, предприятиям, организациям и учреждениям.

4.1.2. Взаимодействовать по вопросам местного самоуправления с федеральными органами государственной власти, Государственной Думой Ярославской области и ее аппаратом, структурными подразделениями аппарата Правительства области, иными органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации.

4.1.3. В установленном порядке разрабатывать проекты нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам деятельности управления.

4.1.4. Использовать в своей деятельности государственные информационные ресурсы Ярославской области.

4.1.5. Пользоваться иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Для осуществления своих функций управление обязано:

4.2.1. В своей деятельности строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Уставом Ярославской области, федеральными законами и законами Ярославской области, другими нормативными правовыми актами.

4.2.2. Выполнять поручения Губернатора области и Правительства области.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник.

5.2. Начальник управления:

- руководит управлением и организует его деятельность, в пределах своей компетенции действует на принципах единоначалия;

- представляет интересы управления в органах государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области, других организациях;

- согласовывает структуру и штатное расписание управления в соответствии со штатной численностью, утверждаемой постановлением Губернатора области;

- утверждает положения о структурных подразделениях управления;

- согласовывает должностные регламенты сотрудников управления;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности управления.

5.3. Начальник управления имеет право:

- вносить представления на поощрение сотрудников управления и оказание им материальной помощи;

- в установленном порядке инициировать наложение дисциплинарных взысканий на сотрудников управления.

5.4. Представителем нанимателя при заключении служебных контрактов с сотрудниками управления является: для начальника управления - Губернатор области, для иных сотрудников управления - уполномоченное должностное лицо, наделенное Губернатором области полномочиями представителя нанимателя.

5.5. Заместители начальника управления, начальники структурных подразделений управления, иные работники управления назначаются и освобождаются от должности по представлению начальника управления и по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим деятельность управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора области.

5.6. Положение об управлении и его штатная численность утверждаются постановлением Губернатора области.

6. Финансирование и имущество управления

Обеспечение имуществом и финансирование деятельности управления, а также денежное содержание работников управления осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

7. Реорганизация и ликвидация управления

Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Штатная численность
управления по вопросам местного самоуправления
Правительства области
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 22 февраля 2008 г. N 143)

N п/п	Наименование должности	Количество штатных единиц
		на 25.02.2008	на 15.06.2008
	Должности гражданской службы
1.	Должности категории "руководители"
	Начальник управления	1	1
	Первый заместитель начальника управления	1	1
	Заместитель начальника управления	1	-
	Заместитель начальника управления - начальник отдела	-	1
	Итого	3	3
2.	Должности категории "специалисты"
	Начальник отдела	4	2
	Консультант	4	4
	Консультант-юрист	3	3
	Главный специалист	2	2
	Старший юрисконсульт	2	-
	Ведущий специалист	2	2
	Итого	17	13
3.	Должности категории "обеспечивающие специалисты"
	Ведущий специалист	1	-
	Итого	1	-
	Всего	21	16