Приложение 19. Порядки (методики) и условия распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области

Приложение 19
к Закону Ярославской области
от 8 декабря 2008 г. N 59-з

Порядки (методики) и условия распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области

I. Порядок (методика) расчета и условия предоставления межбюджетных трансфертов (дотаций) на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ярославской области

1. Предоставление межбюджетных трансфертов (дотаций) на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ярославской области осуществляется при условии:

- соблюдения органами местного самоуправления поселений требований, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждения в бюджетах поселений 100-процентного объема бюджетных ассигнований на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы;

- приведения расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствие с нормативами расходов, установленными нормативными правовыми актами Ярославской области;

- утверждения в бюджетах поселений 100-процентного объема бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными бюджетными учреждениями.

Средства межбюджетных трансфертов в первоочередном порядке направляются органами местного самоуправления поселений Ярославской области на:

- ликвидацию кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и выплату заработной платы работникам бюджетной сферы;

- сокращение кредиторской задолженности по расходам на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями и на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными бюджетными учреждениями.

2. При несоблюдении поселением, имеющим право на получение межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ярославской области, условий их предоставления и использования департамент финансов Ярославской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Межбюджетные трансферты распределяются между поселениями Ярославской области, в бюджетах которых уровень дефицита сложился выше соответствующего предельно допустимого показателя для бюджетов муниципальных образований, установленного статьей 921 Бюджетного кодекса Российской Федерации (10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

4. Размер общего объема межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений Ярославской области (МтСБ) определяется по формуле:

,

где:

- объем межбюджетных трансфертов j-му поселению Ярославской области.

5. Объем межбюджетных трансфертов j-му поселению () определяется по формуле:

,

где:

- расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета j-го поселения, на выполнение полномочий органов местного самоуправления поселения в очередном финансовом году;

- расчетные налоговые доходы j-го поселения в очередном финансовом году;

- расчетные неналоговые доходы j-го поселения в очередном финансовом году;

- расчетный объем дотации бюджету j-го поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году;

- уровень дефицита бюджета j-го поселения, сложившийся исходя из расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, налоговых, неналоговых доходов и объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в очередном финансовом году.

6. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений выделяются из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений через бюджеты муниципальных районов Ярославской области.

II. Порядок (методика) и условия распределения межбюджетных трансфертов на обеспечение мер социальной поддержки педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках Ярославской области, по оплате жилищно-коммунальных услуг

1. Данная методика устанавливает порядок распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам на обеспечение мер социальной поддержки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках, по оплате жилищно-коммунальных услуг.

2. В соответствии с Законом Ярославской области "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений" педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках, предоставлено право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.

Муниципальными районами данные средства используются на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам по оплате найма, содержания и ремонта жилья, отопления и освещения.

3. Размер межбюджетных трансфертов определяется исходя из расходов педагогических работников на оплату найма, содержания и ремонта жилья, расходов на отопление (в домах, не имеющих центрального отопления, - приобретение твердого топлива и газа, используемого для отопления, транспортных услуг для доставки твердого топлива) и освещение на основании следующей формулы:

,

где:

- стоимость жилищно-коммунальных услуг (наем, содержание и ремонт, отопление и освещение жилого помещения) в расчете на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц;

- общая площадь жилого помещения, занимаемого педагогическими работниками.

4. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заявок муниципальных районов. Органы местного самоуправления муниципальных районов области ежемесячно представляют в департамент финансов Ярославской области справку о предоставлении и расходовании межбюджетных трансфертов.

5. Департамент финансов Ярославской области вправе уточнять и перераспределять бюджетные ассигнования в пределах общей суммы между муниципальными районами области в зависимости от сумм, фактически затрачиваемых на осуществление мер социальной поддержки педагогических работников по оплате жилищно-коммунальных услуг.

III. Порядок (методика) распределения межбюджетных трансфертов на содержание жилищного фонда по региональным стандартам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг

Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) на содержание жилищного фонда по региональным стандартам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 год рассчитываются по формуле:

где:

- региональный стандарт экономически обоснованных затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц по Закону Ярославской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Ярославской области" по муниципальному образованию;

- региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц по муниципальному образованию Ярославской области по Закону Ярославской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Ярославской области";

12 - количество месяцев в году;

S - общая площадь жилищного фонда (без частного сектора) по данным муниципальных образований с учетом планируемой приемки и выбытия на 01.01.2009.

Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) на содержание жилищного фонда по региональным стандартам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2010-2011 годы рассчитываются по формуле:

, где

где:

- региональный стандарт экономически обоснованных затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц по муниципальному образованию Ярославской области по Закону Ярославской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Ярославской области";

- региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц по муниципальному образованию Ярославской области по Закону Ярославской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Ярославской области";

K1 - коэффициенты изменения регионального стандарта экономически обоснованных затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг с учетом роста экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги на 2010 и 2011 годы;

K2 - коэффициенты изменения регионального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с учетом прогнозируемых предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2010 и 2011 годы;

12 - количество месяцев в году;

S - общая площадь жилищного фонда (без частного сектора) по данным муниципальных образований с учетом планируемой приемки и выбытия на 01.01.2010 и 01.01.2011.

При внесении изменений в Закон Ярославской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Ярославской области" размер межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам) уточняется.

Предоставление и расходование межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Ярославской области.

IV. Порядок (методика) и условия распределения межбюджетных трансфертов на организацию проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Ярославской области, по решению органов местного самоуправления

1. Межбюджетные трансферты предоставляются на организацию проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Ярославской области, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Размер межбюджетных трансфертов определяется исходя из планового количества реализованных проездных билетов отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Ярославской области, и суммы доплаты на проданный билет в размере 50 процентов от установленной органами местного самоуправления стоимости проездного билета для указанных категорий граждан.

3. Предоставление и расходование межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Ярославской области.

VI. Порядок (методика) расчета и условия предоставления межбюджетных трансфертов на обеспечение казначейской системы исполнения областного бюджета в муниципальных районах (городских округах) Ярославской области

1. Предоставление межбюджетных трансфертов на обеспечение казначейской системы исполнения областного бюджета в муниципальных районах (городских округах) Ярославской области (далее - межбюджетные трансферты) осуществляется при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов требований, установленных статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты в первоочередном порядке направляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области на:

- поддержку и развитие казначейской системы исполнения областного бюджета в муниципальных образованиях;

- техническое обеспечение и содержание территориальных финансовых органов (далее - ТФО), осуществляющих на основании заключенных соглашений отдельные функции по обслуживанию получателей средств областного бюджета, расположенных на территории городских округов и муниципальных районов;

- сопровождение программного обеспечения казначейской системы исполнения областного бюджета в ТФО.

2. При несоблюдении муниципальным районом (городским округом), имеющим право на получение межбюджетных трансфертов, условий их использования департамент финансов Ярославской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Размер общего объема межбюджетных трансфертов (МТКС) определяется по формуле:

где:

- размер межбюджетного трансферта -му муниципальному району (городскому округу) Ярославской области.

4. Размер межбюджетного трансферта -му муниципальному району (городскому округу) определяется по формуле:

,

где:

КП - количество обслуживаемых получателей средств областного бюджета в ТФО;

РС - расчетная стоимость обслуживания одного получателя средств областного бюджета в ТФО исходя из среднегодовых затрат на содержание штатной численности специалистов ТФО, сопровождение программного обеспечения, обслуживание компьютерной и оргтехники, услуги связи, охрану, канцелярские и прочие расходы.

5. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов выделяются из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений на основании представленных в департамент финансов заявок, подтвержденных обоснованными расчетами и заключенными контрактами (договорами).