Постановление Губернатора Ярославской области от 8 мая 2003 г. N 293 "О введении государственной регистрации приказов нормативно-правового характера"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2005 г., 27 апреля, 31 августа, 10 октября, 29 декабря 2007 г., 23 сентября 2008 г., 15 апреля, 20 июля 2009 г.

В соответствии со статьями 87, 107 и 109 Устава Ярославской области постановляю:

1. Ввести государственную регистрацию приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти области.

2. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и государственной регистрации приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти области".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 364 настоящее постановление дополнено пунктом 3, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

3. Утвердить прилагаемые Правила ведения Реестра приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти области.

4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 15 апреля 2009 г. N 167 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Берёзкина С.В.

6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор области

А.И. Лисицын

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 15 апреля 2009 г. N 167 в настоящие Правила внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
подготовки и государственной регистрации приказов нормативно-правового
характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах
своей компетенции как органами исполнительной власти Ярославской области
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 8 мая 2003 г. N 293)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2005 г., 27 апреля, 31 августа 2007 г., 15 апреля 2009 г.

1. Подготовка приказов нормативно-правового характера,
издаваемых департаментами Ярославской области

1.1. Приказы департаментов Ярославской области, носящие нормативно-правовой характер, (далее - приказы) издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Ярославской области, постановлений Государственной Думы Ярославской области, постановлений Губернатора и Правительства Ярославской области, по инициативе департаментов Ярославской области (далее - департаменты) в пределах их компетенции.

1.2. Для подготовки проекта приказа директором департамента определяется круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.

В подготовке проекта приказа в обязательном порядке участвуют лица, ответственные за юридическое обеспечение деятельности департамента.

Проект приказа должен быть проверен на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и Ярославской области лицом, ответственным за юридическое обеспечение деятельности департамента, и завизирован им.

В целях недопущения включения в проект приказа положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, при подготовке проекта приказа исполнителем должны быть учтены требования федерального законодательства и законодательства Ярославской области о мерах по противодействию коррупции.

1.3. Проекты приказов оформляются с соблюдением правил, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области (далее - Инструкция по делопроизводству) для нормативных правовых актов.

Проект приказа должен быть завизирован сотрудником департамента, проверяющим соблюдение требований Инструкции по делопроизводству и лингвистических норм.

Подписанный приказ должен иметь следующие реквизиты:

- наименование органа, издавшего приказ;

- дату подписания и регистрационный номер;

- заголовок;

- наименование должности, инициалы и фамилию лица, подписавшего приказ.

Приказы должны оформляться на бланках установленной формы (приложение 1 к данным Правилам), изготовленных типографским способом и подлежащих строгому учету. Эскизы бланков разрабатываются департаментами в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов". Бланки изготавливаются департаментами. Хранение, учет и выдачу бланков осуществляют официально уполномоченные на это сотрудники департаментов.

Примерная схема содержания приказа определена в приложении 2 к данным Правилам.

В процессе подготовки проекта приказа его электронная копия сдается исполнителем на дискете или направляется по электронной почте уполномоченному сотруднику департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области, который на листе согласования проекта приказа против отметки "Электронная копия сдана" ставит свою подпись.

1.4. Проект приказа до его подписания подлежит согласованию с заинтересованными должностными лицами Правительства области, а также с заинтересованными структурными подразделениями аппарата Правительства области, иными органами исполнительной власти области, государственными органами в порядке, установленном Регламентом Правительства Ярославской области (в том числе и в части проведения согласительных процедур при наличии выявленных в процессе согласования разногласий).

Согласование приказа оформляется визами.

Лист согласования оформляется на оборотной стороне последнего листа проекта приказа. Образец оформления листа согласования приведен в приложении 3 к данным Правилам.

Проект приказа после согласования со всеми заинтересованными лицами и организациями направляется в административно-контрольное управление Правительства области для проведения лингвистической экспертизы и проверки соблюдения требований Инструкции по делопроизводству, на которые отводится срок до 3 рабочих дней.

По окончании указанной экспертизы и проверки сотрудник административно-контрольного управления Правительства области ставит свою визу на листе согласования.

Проект приказа после проведения лингвистической экспертизы и проверки соблюдения требований Инструкции по делопроизводству направляется в государственно-правовое управление Правительства области (далее - государственно-правовое управление) для проведения правовой экспертизы на соответствие приказа действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области, а также на предмет соблюдения процедуры принятия приказа и наличия в проекте приказа положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Правовая экспертиза проекта приказа осуществляется в срок до 3 рабочих дней.

1.5. Одновременно с подготовкой проекта приказа при необходимости готовятся предложения о внесении изменений в ранее изданные по соответствующим вопросам приказы либо о признании ранее изданных приказов утратившими или частично утратившими силу.

1.6. Если при подготовке приказа выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданный приказ или наличие по одному и тому же вопросу нескольких приказов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый приказ.

В обязательном порядке должны быть внесены изменения во все ранее изданные по затронутому вопросу приказы других департаментов, а в случае необходимости следует признать их утратившими силу.

1.7. После согласования всеми заинтересованными лицами и организациями и прохождения правовой экспертизы в государственно-правовом управлении проект приказа поступает для подписания и регистрации в департамент, подготовивший проект.

2. Государственная регистрация приказов

2.1. Приказы подлежат государственной регистрации.

2.2. Государственная регистрация приказов осуществляется государственно-правовым управлением.

2.3. Государственная регистрация приказов включает в себя:

- присвоение приказу департамента регистрационного номера;

- внесение записи в Реестр приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти области (далее - Реестр приказов);

- проставление на подлиннике приказа штампа регистрационной надписи;

- внесение в штамп регистрационной надписи даты государственной регистрации и регистрационного номера.

2.4. Правила ведения Реестра приказов определяются постановлением Губернатора области.

2.5. Государственная регистрация приказа производится в срок до 5 рабочих дней с момента принятия приказа на государственную регистрацию.

2.6. В государственной регистрации приказа может быть отказано, если при проведении правовой экспертизы государственно-правовым управлением было установлено несоответствие этого приказа действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области либо выявлено несоблюдение процедуры принятия приказа и (или) наличие в этом приказе положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и указанные замечания не были устранены до подписания приказа.

В этом случае государственно-правовым управлением в срок до 5 рабочих дней с момента принятия приказа на государственную регистрацию готовится заключение об отказе в государственной регистрации с указанием причин отказа, которое вместе с подлинником приказа направляется в департамент, представивший приказ для государственной регистрации.

2.7. Для прохождения государственной регистрации подлинник приказа представляется в государственно-правовое управление в срок не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания.

2.8. Реестровая запись о прошедшем государственную регистрацию приказе департамента вносится государственно-правовым управлением в Реестр приказов, приказу департамента присваивается регистрационный номер и в правом верхнем углу подлинника приказа департамента проставляется штамп регистрационной надписи, образец которого приведен в приложении 4 к данным Правилам.

2.9. После прохождения государственной регистрации подлинник приказа департамента с проставленным на нем штампом регистрационной надписи, в который вписаны дата государственной регистрации и регистрационный номер, направляется в департамент, издавший приказ.

2.10. Департамент, издавший приказ, в срок до 5 рабочих дней осуществляет официальную рассылку копий приказа.

2.11. Копии приказов, прошедших государственную регистрацию, заверенные печатью департамента, издавшего приказ, рассылаются им в обязательном порядке:

- в государственно-правовое управление;

- в департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области;

- в управление коммуникаций и общественных связей Правительства области;

- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области;

- в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации;

- главному федеральному инспектору в Ярославской области;

- в прокуратуру области;

- в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру - в случаях, когда реализация приказа может оказать воздействие на окружающую среду;

- в управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области - копии приказов об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).

Департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области в течение 7 дней с момента регистрации приказа направляет его электронную копию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

2.12. Приказы, прошедшие государственную регистрацию, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме приказов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также предназначенные для служебного пользования.

2.13. Департаменты направляют приказы для исполнения в подведомственные подразделения и организации только после их государственной регистрации и, в предусмотренных законодательством случаях, - после их официального опубликования.

2.14. При нарушении требований, установленных данными Правилами, приказы, как не вступившие в силу, применяться не могут.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 15 апреля 2009 г. N 167 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Правилам

Форма

                              /-----------\

                              |   ГЕРБ    |

                              |ЯРОСЛАВСКОЙ|

                              |  ОБЛАСТИ  |

                              \-----------/

            ДЕПАРТАМЕНТ

                        -------------------------------------------------

                                   (наименование департамента)

                           ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ПРИКАЗ

от N

г. Ярославль

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 15 апреля 2009 г. N 167 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Правилам

                   Примерная схема содержания приказа

                              /-----------\

                              |   ГЕРБ    |

                              |ЯРОСЛАВСКОЙ|

                              |  ОБЛАСТИ  |

                              \-----------/

            ДЕПАРТАМЕНТ

                        -------------------------------------------------

                                   (наименование департамента)

                           ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от N

г. Ярославль

                                Заголовок

     Преамбула ..........................................................

.........................................................................

.........................................................................

.........................................................................

.........................................................................

ДЕПАРТАМЕНТ _________________________________________ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   (наименование департамента)

ПРИКАЗЫВАЕТ:

     1. .................................................................

.........................................................................

.........................................................................

.........................................................................

     2. .................................................................

.........................................................................

.........................................................................

.........................................................................

     3. .................................................................

.........................................................................

.........................................................................

.........................................................................

Наименование

должности руководителя И.О. Фамилия.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 15 апреля 2009 г. N 167 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Правилам

Образец оформления листа
согласования приказов нормативно-правового характера, издаваемых
департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции
как органами исполнительной власти области

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2007 г., 15 апреля 2009 г.

     СОГЛАСОВАНО

     (список определяет исполнитель проекта)

 Должность                                   Подпись        И.О.Фамилия

 дата

 Ответственный за юридическое обеспечение    Подпись        И.О.Фамилия

 деятельности службы департамента

 дата

 Начальник государственно- правового         Подпись        И.О.Фамилия

 управления Правительства области

 дата

 Исполнитель: И.О.Фамилия, должность,        Подпись

 телефон,

 Электронная копия сдана                     Подпись

 дата

     ПРОВЕРЕНО ______________________________________________

     (Ф.И.О.   и   подпись   сотрудника,   проводившего   лингвистическую

экспертизу   и   проверку    соблюдения    требований       Инструкции по

делопроизводству)

Приложение 4
к Правилам

Образец штампа регистрационной надписи

ЗАРЕГИСТРИРОВАН __________________________ (дата государственной регистрации) с присвоением регистрационного номера _________________________ (регистрационный номер)

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 364 настоящее постановление дополнено Правилами, вступающими в силу с момента подписания названного постановления

Правила
ведения Реестра приказов нормативно-правового характера,
издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей
компетенции как органами исполнительной власти Ярославской области
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 8 мая 2003 г. N 293)

1. Общие положения

Данные Правила определяют форму, структуру, порядок ведения Реестра приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти Ярославской области (далее - Реестр приказов), а также порядок присвоения регистрационного номера приказам нормативно-правового характера, издаваемым департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как органами исполнительной власти Ярославской области (далее - приказы).

2. Форма и структура Реестра приказов

2.1. Реестр приказов ведется в регистрационной книге, записи в которую вносятся по форме, приведенной в приложении 1 к данным Правилам.

2.2. Реестр приказов должен содержать информацию о дате и номере реестровой записи, реквизитах приказа, дате государственной регистрации и регистрационном номере, а также другие необходимые сведения (об официальном опубликовании приказа, внесении в него изменений и т.п.).

3. Порядок ведения Реестра приказов

3.1. В графу "Дата и номер реестровой записи" вносится дата внесения записи в Реестр приказов и ее порядковый номер. Нумерация является сквозной и не прерывается с началом нового календарного года.

3.2. В графу "Дата и номер приказа департамента" вносятся реквизиты приказа департамента - его дата и номер.

3.3. В графу "Заголовок приказа департамента" вносится реквизит приказа департамента - его заголовок.

3.4. В графу "Дата государственной регистрации" вносится дата государственной регистрации приказа.

3.5. В графу "Регистрационный номер" вносится присвоенный приказу регистрационный номер.

Регистрационный номер состоит из двух частей: кодовый номер департамента области и порядковый номер реестровой записи. Составные части регистрационного номера разделяются знаком тире.

Кодовые номера департаментов области приведены в приложении 2 к данным Правилам.

3.6. В графу "Примечание" вносятся сведения об официальном опубликовании приказа, внесении в него изменений, признании его утратившим силу и другая информация, касающаяся действия приказа.

Приложение 1
к Правилам

Форма Реестра приказов
нормативно-правового характера, издаваемых департаментами
Ярославской области в пределах своей компетенции как органами
исполнительной власти области

Дата и номер реестровой записи

Дата и номер приказа департамента

Заголовок приказа департамента

Дата государственной регистрации

Регистрационный номер

Примечание

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 20 июля 2009 г. N 377 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Правилам

Кодовые номера департаментов Ярославской области

С изменениями и дополнениями от:

31 августа, 29 декабря 2007 г., 23 сентября 2008 г., 20 ИЮЛЯ 2009 г.

Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов	01
Департамент финансов	02
Департамент градостроительства и архитектуры	03
Департамент агропромышленного комплекса	04
Департамент дорожного хозяйства	05
Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности	06
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры	07
Департамент государственного заказа	08
Департамент труда и социальной поддержки населения	09
Департамент образования	10
Департамент государственной службы занятости населения	11
Департамент лесного хозяйства	12
Департамент охраны окружающей среды и природопользования	13
Департамент строительства	15
Департамент по управлению государственным имуществом	16
Департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма	17
Департамент культуры	18
Департамент здравоохранения и фармации	19
Департамент по физкультуре и спорту	20
Департамент по делам молодежи	21
Департамент информатизации и связи	22
Департамент по охране и использованию животного мира	23
Департамент экономического развития	24
Департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти	25