Постановление Правительства Ярославской области от 23 октября 2008 г. N 544-п "О порядке определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при осуществлении размещения заказов на поставку товаров для государственных нужд Ярославской области"

Постановление Правительства Ярославской области
от 23 октября 2008 г. N 544-п
"О порядке определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при осуществлении размещения заказов на поставку товаров для государственных нужд Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 28 июля 2010 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 27.08.2008 N 456-п "О ходе исполнения размещения государственного заказа в Ярославской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при осуществлении размещения заказов на поставку товаров для государственных нужд Ярославской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 января 2010 г. N 23-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А.Вахруков

Положение о порядке определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при осуществлении размещения заказов на поставку товаров для государственных нужд Ярославской области
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2008 г. N 544-п)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2010 г.

1. Положение о порядке определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при осуществлении размещения заказов на поставку товаров для государственных нужд Ярославской области (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства области от 27.08.2008 N 456-п "О ходе исполнения размещения государственного заказа в Ярославской области" в целях эффективного использования средств областного бюджета, а также во исполнение мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ярославской области.

2. Положение устанавливает единый подход к определению начальной (максимальной) цены государственного контракта (далее - НЦК) при размещении заказов на поставку товаров для государственных нужд Ярославской области.

3. Положение предназначено для применения департаментом государственного заказа Ярославской области (далее - департамент) при размещении заказов на поставку товаров для государственных нужд Ярославской области.

4. Положение рекомендуется использовать государственным заказчикам Ярославской области (далее - государственные заказчики) при определении НЦК в ходе разработки заявок на размещение заказа, направляемых в адрес департамента.

5. Для определения НЦК департамент проводит проработку рынка на основании сравнительного анализа следующих уровней цен:

- статистические цены;

- контрактные цены ранее проведенных торгов;

- цены хозяйствующих субъектов.

5.1. Анализ цен по данным статистического наблюдения, публикуемым в официальных изданиях Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, справочно-информационных сборниках цен, проводится при наличии информации о ценах на товары, являющиеся предметом торгов, в указанных источниках.

Информация о ценах по данным статистического наблюдения, а также прогноз цен с учетом уровня инфляции на дату поставки товара оформляются в соответствии с установленными требованиями согласно таблице 1 приложения 1 к Положению.

5.2. Анализ цен по результатам ранее проведенных процедур торгов осуществляется при наличии в департаменте информации, полученной ранее по результатам проведения указанных процедур.

Для изучения уровня контрактных цен используются данные департамента о последней за шесть месяцев, предшествующие дате подачи заявки государственного заказчика на размещение заказа, процедуре торгов на право заключения государственного контракта на поставку аналогичных товаров с идентичными количественными и качественными характеристиками, сроками и порядком оплаты поставляемого товара.

Данные о ценах по результатам ранее проведенных процедур торгов, а также индекс цен по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области за период, предшествующий изучению рынка, прогноз цены с учетом индексов роста (снижения) цен на дату поставки товара оформляются в соответствии с установленными требованиями согласно таблице 2 приложения 1 к Положению.

При расчете прогноза НЦК необходимо учитывать влияние на динамику цен фактора сезонности производства и реализации отдельных групп товаров, а также устойчивых тенденций роста стоимости топлива в определенные временные периоды.

5.3. Анализ цен хозяйствующих субъектов осуществляется при наличии хозяйствующего субъекта на рынке определенного вида товара.

Для проведения сравнительного анализа цен хозяйствующих субъектов могут быть использованы данные прайс-листов, рекламной продукции, размещаемой в сети Интернет на официальных сайтах производителей и поставщиков товаров, а также сведения, полученные по запросам государственных заказчиков Ярославской области или департамента от ответственных лиц организаций и предприятий посредством электронной почты, факсимильной связи.

Для достижения наиболее объективного результата сравнительного анализа рекомендуется использовать данные не менее трех хозяйствующих субъектов, уровень цен которых должен быть скорректирован с учетом сроков и периодичности поставки товаров, сроков и порядка оплаты, сроков и объемов предоставления гарантии качества товаров, указанных в заявках государственных заказчиков.

Данные о ценах хозяйствующих субъектов оформляются в соответствии с установленными требованиями согласно таблице 3 приложения 1 к Положению.

6. В целях наиболее точного определения НЦК необходимо установить регион проведения изучения рынка цен на предполагаемые к закупке товары. В зависимости от номенклатуры закупаемых товаров, наличия предприятий-производителей, условий поставки регионом изучения цен могут быть территории Российской Федерации, иностранных государств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 июля 2010 г. N 540-п пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. По итогам анализа цен, проведенного по данным статистического наблюдения, по результатам ранее проведенных процедур торгов и анализа цен хозяйствующих субъектов оформляется проект протокола определения НЦК по форме согласно приложению 2 к Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 июля 2010 г. N 540-п настоящее Положение дополнено пунктом 8

8. Проект протокола определения НЦК направляется на согласование в управление по противодействию коррупции Правительства области (далее - управление) с приложением копий документов и сведений, которые использовались для его оформления.

Согласование проекта определения НЦК оформляется путём визирования с указанием даты, фамилии и должности визирующего, подпись располагается на оборотной стороне последнего листа проекта протокола определения НЦК. Срок рассмотрения проекта протокола определения НЦК, представленного в управление, не должен превышать трех рабочих дней.

Согласованный проект передается управлением в департамент для последующего подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 июля 2010 г. N 540-п настоящее Положение дополнено пунктом 9

9. В случае если проект протокола определения НЦК не согласован в срок, установленный в пункте 8 Положения, управлением должны быть подготовлены письменные замечания или обоснование отказа от согласования.

В указанном случае руководитель департамента в срок не более двух рабочих дней должен организовать и провести обсуждение разногласий с государственным заказчиком и управлением с целью совместного принятия решения об определении начальной (максимальной) цены государственного контракта.

По итогам обсуждения оформляется протокол определения НЦК путём его подписания лицами, принимавшими участие в обсуждении разногласий.

Приложение 1
к Положению

Таблица 1

N п/ п	Наименование товара	Единица измере- ния	Количес- тво	Цены по данным статистических и (или) справочно-информа- ционных сборников цен на дату изучения рынка, рублей	Прогноз цены с учетом уровня инфляции на дату поставки товара, рублей
1	2	3	4	5	6

Примечание: в случае, если в составе одного лота закупается несколько наименований товаров, то цена в графе 6 рассчитывается как сумма цен по каждому наименованию товара.

Таблица 2

N п/ п	Наименование товара	Ценовое предложение победителя по итогам ранее проведенной процедуры торгов рублей	Индекс цен по данным статистического наблюдения за период, предшествующий изучению рынка, %	Прогноз цены с учетом индексов роста (снижения) цен на дату поставки товара, рублей
1	2	3	4	5

Таблица 3

N п/п	Наимено- вание товара	Данные хозяйствующих субъектов						Прогноз цен по данным хозяйст- вующих субъектов , рублей
		наимено- вание субъекта	цена, рублей	наимено- вание субъекта	цена, руб- лей	наимено- вание субъекта	цена, руб- лей
1	2	4	5	6	7	8	9	10

Примечание: прогноз цен по данным хозяйствующих субъектов рассчитывается как среднее арифметическое значение цен, указанных в графах 5, 7, 9.

Приложение 2
к Положению

Форма протокола определения начальной (максимальной) цены государственного контракта

     /------------------------------------------------------------------\

     |дата                            |место составления                |

     |                                |                                 |

     \------------------------------------------------------------------/

     Наименование государственного заказчика ____________________________

     Цена  контракта  (лота),  представленная  в  заявке государственного

заказчика, (объем финансирования) _______________________________________

     Результаты проработки рынка:

Поря- дко- вый номер лота	Наимено- вание товара	Единица измере- ния	Количе- ство	Прогноз цены с учетом уровня инфляции на дату поставки товара, рублей	Прогноз цены с учетом индексов роста (снижения) цен на дату поставки товара, рублей	Прогноз цен по данным хозяйст- вующих субъек- тов, рублей	НЦК, рублей
1	2	3	4	5	6	7	8

Примечания:

1. При незначительных, менее 5 процентов, отклонениях цен, предложенных в графах 5 и (или) 6, от цены, указанной в графе 7, НЦК рассчитывается как среднее арифметическое значение предложенных цен.

2. В случае значительного отклонения цен, предложенных в графах 5 и (или) 6, от цены, указанной в графе 7, такие цены не берутся в расчет, при этом НЦК рассчитывается как среднее арифметическое значение предложенных цен.

3. При определении НЦК цена, полученная в результате вычисления среднего арифметического значения прогнозов цен, предложенных в графах 5, 6, 7, должна быть скорректирована путем увеличения на 0,5 процента от полученной цены.