Приложение. Положение об управлении организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля

Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 21 января 2010 г. N 153

Положение об управлении организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля

1. Основные положения

1.1. Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля (далее - Управление) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим обеспечение деятельности органов городского самоуправления в сферах деятельности, определённых Положением об управлении организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля (далее - Положение).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Уставом города Ярославля, иными правовыми актами органов городского самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Управление непосредственно подчинено заместителю мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти.

1.4. Управление имеет круглую печать для документов.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

- организационное обеспечение деятельности органов городского самоуправления;

- обеспечение прохождения муниципальной службы в мэрии города Ярославля и её структурных подразделениях;

- обеспечение взаимодействия органов городского самоуправления с институтами гражданского общества;

- осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

3. Основные функции Управления

Основными функциями Управления являются:

- формирование планов работы органов городского самоуправления;

- координация подготовки и проведения массовых городских мероприятий и иных мероприятий с участием органов городского самоуправления;

- организационное обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата муниципалитета, мэра города, голосования по вопросам изменения границ города Ярославля, преобразования муниципального образования, проведения опросов граждан, собраний граждан и конференций граждан, проведения публичных слушаний;

- оказание содействия федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения, по вопросам, установленным Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения";

- организация заседаний коллегии мэрии города Ярославля и координация деятельности структурных подразделений мэрии по подготовке документов на её заседания;

- организация подготовки ежегодных отчётов мэра города о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Ярославля, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципалитетом города Ярославля;

- обеспечение подготовки и проведения мероприятий, связанных с участием мэрии города Ярославля в организациях межмуниципального сотрудничества;

- осуществление организационного обеспечения деятельности муниципалитета города Ярославля, постоянных комиссий муниципалитета города Ярославля;

- обеспечение взаимодействия муниципалитета со структурными подразделениями мэрии города Ярославля, в том числе осуществление текущего контроля за выполнением структурными подразделениями мэрии города Ярославля решений и рекомендаций муниципалитета города Ярославля и постоянных комиссий муниципалитета города Ярославля;

- содействие депутатам муниципалитета города Ярославля в организации встреч с избирателями, приемов населения;

- подготовка ежемесячного графика приема граждан депутатами муниципалитета города Ярославля и информации о его выполнении;

- анализ работы депутатов муниципалитета города Ярославля в избирательных округах, подготовка ежегодных отчётов о деятельности муниципалитета города Ярославля и постоянных комиссий муниципалитета города Ярославля;

- подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

- разработка и реализация целевых программ развития муниципальной службы;

- оформление документов, связанных с поступлением на муниципальную службу, её прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы и освобождением от неё, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию;

- ведение личных дел, трудовых книжек муниципальных служащих в мэрии города Ярославля, работников, занимающих немуниципальные должности, и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мэрии, а также руководителей структурных подразделений мэрии, обладающих правами юридического лица;

- оформление и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих;

- ведение реестра муниципальных служащих;

- организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в мэрии города Ярославля;

- организация и проведение аттестации муниципальных служащих в мэрии города Ярославля;

- обеспечение формирования высококвалифицированного кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы, организация работы с кадровым резервом на муниципальной службе;

- организация подготовки, переподготовки, и повышения квалификации мэра города, муниципальных служащих, депутатов муниципалитета города;

- организация проверки достоверности сведений, предоставляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также организация работы по представлению муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

- оказание методической помощи структурным подразделениям мэрии, муниципальным организациям по вопросам прохождения муниципальной службы и применения трудового законодательства;

- проведение работы по представлению работников мэрии города Ярославля к городским, областным и правительственным наградам, почётным званиям;

- организационное обеспечение работы комиссий по установлению стажа, дающего право на получение надбавки за выслугу лет; по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим; по установлению социальных гарантий; по символам и наградам при мэре города; по рассмотрению документов на граждан, представленных к государственным и ведомственным наградам Российской Федерации;

- обеспечение взаимодействия органов городского самоуправления с общественными объединениями, религиозными конфессиями, национально-культурными объединениями, профсоюзными объединениями, органами территориального общественного самоуправления;

- подготовка справочно-аналитической информации о различных общественных объединениях и органах территориального общественного самоуправления, осуществляющих деятельность на территории города Ярославля;

- организационно-методическое обеспечение деятельности Общественной палаты города Ярославля, Совета по вопросам религиозных объединений при мэрии города Ярославля; территориальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений между мэрией города Ярославля, объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей города Ярославля;

- ведение реестра религиозных групп;

- обеспечение работы комиссии по предоставлению общественным объединениям субсидий на оказание муниципальных услуг в части реализации общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов;

- мониторинг массовых публичных мероприятий, проводимых на территории города Ярославля;

- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

- организация работы по оформлению работникам допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

- проведение работы по ведению воинского учёта, бронированию военнообязанных;

- рассмотрение по поручению мэра города Ярославля, его заместителей обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- организация проведения отраслевого мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Ярославской области;

- организация и контроль исполнения судебных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- рассмотрение актов прокурорского реагирования, организация исполнения требований прокурора по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- участие в защите прав и интересов органов городского самоуправления в судебных инстанциях и иных государственных органах;

- планирование своей деятельности и ведение отчётности в установленном порядке.

- выполнение иных полномочий в соответствии с правовыми актами мэрии города.

4. Организация работы Управления

4.1. В составе Управления образованы следующие структурные подразделения:

- отдел организационной работы;

- отдел по работе с депутатами;

- отдел муниципальной службы;

- отдел по связям с общественностью;

- отдел по спецработе.

4.2. Структурные подразделения Управления выполняют следующие основные функции по направлениям деятельности Управления:

4.2.1. Отдел организационной работы:

- формирование планов работы мэрии города Ярославля;

- организационное обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата муниципалитета, мэра города, голосования по вопросам изменения границ города Ярославля, преобразования муниципального образования, проведения опросов граждан, собраний граждан и конференций граждан, проведения публичных слушаний;

- оказание содействия федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения, по вопросам, установленным Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения";

- организация заседаний коллегии мэрии города Ярославля и координация деятельности структурных подразделений мэрии по подготовке документов на её заседания;

- организация подготовки ежегодных отчётов мэра города о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Ярославля, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципалитетом города Ярославля;

- обеспечение подготовки и проведения мероприятий, связанных с участием мэрии города Ярославля в организациях межмуниципального сотрудничества;

- взаимодействие с национально-культурными объединениями;

- организационное обеспечение работы комиссии по символам и наградам при мэре города;

- выполнение иных функций по направлениям деятельности Управления.

4.2.2. Отдел по работе с депутатами:

- формирование планов работы муниципалитета города Ярославля;

- осуществление организационного обеспечения деятельности муниципалитета города Ярославля, постоянных комиссий муниципалитета города Ярославля;

- обеспечение взаимодействия муниципалитета со структурными подразделениями мэрии города Ярославля, в том числе осуществление текущего контроля за выполнением структурными подразделениями мэрии города Ярославля решений и рекомендаций муниципалитета города Ярославля и постоянных комиссий муниципалитета города Ярославля;

- содействие депутатам муниципалитета города Ярославля в организации встреч с избирателями, приемов населения;

- подготовка ежемесячного графика приема граждан депутатами муниципалитета города Ярославля и информации о его выполнении;

- организация подготовки, переподготовки, и повышения квалификации депутатов муниципалитета города;

- анализ работы депутатов муниципалитета города Ярославля в избирательных округах, подготовка ежегодных отчётов о деятельности муниципалитета и постоянных комиссий муниципалитета;

- выполнение иных функций по направлениям деятельности Управления.

4.2.3. Отдел муниципальной службы:

- подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

- разработка и реализация целевых программ развития муниципальной службы;

- оформление документов, связанных с поступлением на муниципальную службу, её прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы и освобождением от неё, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию;

- ведение личных дел, трудовых книжек муниципальных служащих в мэрии города Ярославля, работников, занимающих немуниципальные должности, и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мэрии, а также руководителей структурных подразделений мэрии, обладающих правами юридического лица;

- ведение реестра муниципальных служащих;

- организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в мэрии города Ярославля;

- организация и проведение аттестации муниципальных служащих в мэрии города Ярославля;

- формирование высококвалифицированного кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы, организация работы с кадровым резервом на муниципальной службе;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации мэра города, муниципальных служащих;

- проведение работы по представлению работников мэрии города Ярославля к городским, областным и правительственным наградам, почетным званиям;

- организация проверки достоверности сведений, предоставляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также организация работы по представлению муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

- оказание методической помощи структурным подразделениям мэрии, муниципальным организациям по вопросам прохождения муниципальной службы и применения трудового законодательства;

- организационное обеспечение работы комиссий по установлению стажа, дающего право на получение надбавки за выслугу лет; по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим; по установлению социальных гарантий; по рассмотрению документов на граждан, представленных к государственным и ведомственным наградам Российской Федерации;

- выполнение иных функций по направлениям деятельности Управления.

4.2.4. Отдел по связям с общественностью:

- обеспечение взаимодействия органов городского самоуправления с:

общественными объединениями;

религиозными конфессиями;

профсоюзными объединениями;

органами территориального общественного самоуправления;

- подготовка справочно-аналитической информации об общественных, профсоюзных, религиозных объединениях и органах территориального общественного самоуправления, осуществляющих деятельность на территории города Ярославля;

- организационно-методическое обеспечение деятельности Общественной палаты города Ярославля; Совета по вопросам религиозных объединений при мэрии города Ярославля; территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений между мэрией города Ярославля, объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей города Ярославля;

- ведение реестра религиозных групп;

- обеспечение работы комиссии по предоставлению общественным объединениям субсидий на оказание муниципальных услуг в части реализации общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов;

- выполнение иных функций по направлениям деятельности Управления.

4.2.5. Отдел по спецработе:

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

- оформление и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих;

- организация работы по оформлению работникам допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

- проведение работы по ведению воинского учета, бронированию военнообязанных;

- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

- выполнение иных функций по направлениям деятельности Управления.

4.3. Руководство и организацию работы Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности мэром города Ярославля на условиях трудового договора.

Начальник Управления имеет двух заместителей. На период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с муниципальным правовым актом.

4.4. Деятельность Управления организуется в соответствии с планом работы мэрии города Ярославля и текущими планами работы Управления.

4.5. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- вносит предложения о назначении работников Управления (в случае приема работника на должность муниципальной службы в порядке конкурса входит в состав конкурсной комиссии), о поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- распределяет должностные обязанности между работниками Управления;

- представляет предложения по повышению профессиональной квалификации работников Управления;

- обобщает и анализирует результаты работы Управления;

- организует подготовку и вынесение вопросов, входящих в функции Управления, на совещания, заседания координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города Ярославля, заседания муниципалитета города Ярославля, его постоянных комиссий, иных рабочих органов;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.

4.6. Заместители начальника Управления, начальники отделов Управления, осуществляют руководство и организацию работы отделов Управления, подписывают и визируют документы согласно должностным инструкциям, распределению должностных обязанностей между работниками Управления.

4.7. Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с настоящим Положением, должностными инструкциями и распределением должностных обязанностей между работниками Управления.

4.8. Управление для осуществления своих задач и функций вправе:

- привлекать для подготовки проектов муниципальных правовых актов работников структурных подразделений мэрии города Ярославля по согласованию с руководителями этих структурных подразделений;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений мэрии города Ярославля, руководителей муниципальных организаций;

- взаимодействовать со структурными подразделениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также структурными подразделениями мэрии города Ярославля, муниципалитетом города Ярославля, муниципальными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.9. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.