Приложение. Положение о порядке предоставлении земельных участков на территории Переславского муниципального района

Приложение
к решению
Собрания представителей
Переславского муниципального района
Ярославской области
от 27 сентября 2007 г. N 260

Положение
о порядке предоставлении земельных участков на территории
Переславского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 24 апреля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке предоставления земельных участков на территории Переславского муниципального района" (далее - Положение) разработано на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс) и Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", закона Ярославской области "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области", Устава Переславского муниципального района и других нормативно-правовых актах.

1.2. Настоящее Положение определяет основы распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Переславского муниципального района, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности Российской Федерации, в отношении которых до разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению ими.

1.3. Использование земельных участков должно быть оформлено надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства и в порядке, установленном настоящим Положением.

1.4. Использование земли является платным, если иное не установлено действующим законодательством.

1.5. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать условия землепользования, установленные законодательством и (или) договором о предоставлении земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 24 апреля 2008 г. N 14 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный земельный контроль за соблюдением требований законодательства, охраной и использованием земельных участков на территории Переславского муниципального района осуществляется специально уполномоченным государственным органом. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Переславского муниципального района осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом в порядке установленном Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля и соглашениями о передаче полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля, заключенными с сельскими поселениями, входящими в состав Переславского муниципального района.

1.7. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законом Ярославской области.

1.8.Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются решением Собрания представителей Переславского муниципального района.

1.9. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для целей не указанных в п. 1.7, 1.8, устанавливаются в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

2. Полномочия Собрания представителей и Главы Переславского
муниципального района в области земельных отношений

2.1. Полномочия Собрания представителей и Главы Переславского муниципального района в области земельных отношений на территории Переславского муниципального района определяются действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Переславского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Переславского муниципального района.

2.2. Полномочия Собрания представителей Переславского муниципального района в области земельных отношений:

а) утверждение порядка распоряжения земельными участками на территории Переславского муниципального района;

б) утверждение зонирования территории Переславского муниципального района по градостроительным зонам;

в) утверждение поправочных коэффициентов к средней ставке земельного налога;

г) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;

д) утверждение градостроительной документации о градостроительном планировании и развитии территории Переславского муниципального района;

е) утверждение льгот по оплате земельного налога и арендной платы;

ж) утверждение базовой ставки арендной платы и применяемых к ним коэффициентов;

з) регулирование иных вопросов в области земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2.3. Полномочия Главы Переславского муниципального района:

а) организация управления и распоряжения земельными участками Переславского муниципального района, в том числе предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование;

б) установление процедур и критериев предоставления земельных участков, порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

в) утверждение границ земельных участков;

г) внесение предложений на Собрание представителей Переславского муниципального района об установлении базовых ставок арендной платы и применяемых к ним коэффициентов;

д) наделение полномочиями на управление и распоряжение земельными участками специального органа;

е) установление конкретных сроков предоставления земельных участков в аренду, в пределах установленных законодательством;

ж) регулирование иных вопросов в области земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

3. Порядок предоставления земельных участков

3.1. Земельные участки предоставляются за плату, если иное не установлено законодательством.

3.2. Бесплатно земельные участки предоставляются в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ; федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" N 5-ФЗ от 09.01.1997г.; законом РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" N 4301-1 от 15.01.1993г.; законом Ярославской области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" N 22-з от 27.04.2007г.;

3.4. Форма предоставления земельных участков зависит от целей использования, правового положения лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, функционального назначения и разрешенного использования земельного участка.

3.5. Земельные участки предоставляются на основании постановления Главы Переславского муниципального района о предоставлении земельного участка для соответствующих целей либо на основании протокола о результатах торгов по продаже права собственности на земельные участки или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Предоставление земельных участков осуществляется в границах кадастрового плана земельного участка.

Предоставление земельных участков осуществляется с указанием имеющихся ограничений и обременений.

3.6.По вопросам предоставления (впервые) земельных участков, расширения, заключения договоров аренды земельных участков, а также выставлению земельных участков на торги, заявления заинтересованных лиц рассматривает Комиссия по выбору земельных участков, действующая на основании Положения о комиссии. Данные решения оформляются протоколом, который утверждается Главой Переславского муниципального района.

3.7. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, обращаются в администрацию Переславского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка или о выборе земельного участка.

В данном заявлении должны быть указаны место размещения земельного участка, цель его использования, испрашиваемое право и примерный размер земельного участка.

3.8. Заявление с резолюцией Главы передается в Комитет по управлению муниципальным имуществом Переславского муниципального района (далее - КУМИ).

К заявлению должны быть приложены документы:

- для физических лиц: копия паспорта или иного удостоверения личности либо доверенности, оформленной в установленном законом порядке, копии документов, подтверждающих право на льготы при их наличии;

- для юридических лиц: учредительные документы, документ, подтверждающий полномочия руководителя; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, зарегистрированном до 1 июля 2002 года; свидетельство о постановке на налоговый учет, выписку из Единого государственного реестра, изменения к учредительным документам.

- индивидуальных предпринимателей: свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 июля 2004 года; свидетельство о постановке на налоговый учет, выписку из Единого государственного реестра;

- правоустанавливающие и (или) правоподтверждающие документы на объекты недвижимости либо временного сооружения, расположенные на земельном участке;

- техническое описание здания (сооружения);

- кадастровый план земельного участка (план границ земельного участка) - при его наличии;

- подлинники ранее выданных документов, удостоверяющих права на земельный участок.

- копии документов, подтверждающих право на льготы, если заявитель ссылается на них в заявлении;

Документы предоставляются в копиях. Подлинные экземпляры документов представляются в КУМИ на обозрение.

КУМИ вправе затребовать дополнительные документы у заявителя в соответствии с порядком предоставления земельного участка.

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 7 февраля 2008 г. N 310 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.8.1

3.8.1. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями устанавливается федеральным органом, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений.

Документы предоставляются в копиях, подлинные экземпляры предоставляются в КУМИ на обозрение.

3.9. В случае не предъявления заявителем в течение трех месяцев запрашиваемых дополнительных документов, необходимых для принятия решения и подготовке соответствующих документов по земле, заявление аннулируется.

3.10. После представления документов, указанных в п. 3.12 настоящего Положения заявления заинтересованных лиц рассматриваются на заседании постоянно действующей комиссии по выбору земельных участков (далее земельная комиссия), которая принимает решение о предоставлении земельных участков или отказе в предоставлении.

3.11. На земельной комиссии не рассматриваются заявления лиц о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие последним на каком-либо праве, а также заявления юридических лиц, крестьянско-фермерских хозяйств о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

3.12. На основании выписки из протокола земельной комиссии проводится межевание земельного участка. Границы земельного участка утверждаются Постановлением Главы Переславского муниципального района, с дальнейшей постановкой на кадастровый учет.

3.13. После предоставления в КУМИ кадастрового плана земельного участка и документов, указанных в п. 3.12 настоящего положения, КУМИ Переславского муниципального района в двухнедельный срок готовит постановления о предоставлении земельного участка и направляет его в администрацию Переславского муниципального района на подпись Главе.

3.14. КУМИ на основании постановления Главы оформляет с заявителем договор купли- продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.

3.15.Регистрация перехода права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной Регистрационной службы по Ярославской области осуществляется совместно КУМИ (продавцом) и заявителем (покупателем). Регистрация договора аренды земельного участка в Управлении Федеральной Регистрационной службы по Ярославской области осуществляется арендатором.

4. Предоставление земельных участков для строительства

4.1. Земельный участок для строительства предоставляется двумя способами :

1) без предварительного согласования мест размещения объекта;

2) с предварительным согласованием мест размещения объекта.

4.2. Предоставление земельного участка без предварительного согласования мест размещения объекта

4.2.1.Предоставление земельных участков в собственность без предварительного согласования мест размещения осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах)

4.2.2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

Комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет:

1) проведение работ по формированию земельного участка, что включает:

а) подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

б) определение разрешенного использования земельного участка;

в) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

г) публикацию сообщения в официальном печатном издании Переславского муниципального района о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов.

д) подготовку проекта постановления о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставление земельных участков без проведения торгов и предоставляет его Главе на утверждение;

2) подает документы для проведения государственного кадастрового учета земельного участка;

3) организует проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.

4) заключает договор купли- продажи или договор аренды земельного участка с победителем торгов.

5) подает заявление на государственную регистрацию перехода прав собственности или регистрацию договора аренды, в органы осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если аукцион по продаже земельного участка признан несостоявшимся, КУМИ проводит повторные торги с уменьшением начальной цены, если иное не предусмотрено законодательством.

4.2.3. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при соблюдении следующих условий:

- сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка опубликовано в срок не менее месяца до окончания срока приема заявок в официальном печатном издании Переславского муниципального района с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования;

- поступило только одно заявление заинтересованного лица о предоставлении земельного участка в аренду.

4.2.4. В двух недельный срок с момента окончания срока принятия заявок, Глава Переславского муниципального района издает постановление о передаче земельного участка в аренду единственному заявителю.

4.2.5. КУМИ заключает договор аренды земельного участка с единственным заявителем в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

4.2.6. В случае поступления более одного заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка, КУМИ проводит аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

4.2.7.Торги не проводятся в случаях:

1) участок предоставляется в собственность бесплатно или в аренду лицу, с которым в установленном порядке заключен договор о развитии застроенной территории;

2) участок предоставляется в аренду на основании заявления заинтересованного лица при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 24 апреля 2008 г. N 14 в подпункт 4.2.8 пункта 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.8. Гражданам, имеющим, в соответствии с действующим законодательством, право на внеочередное или первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, земельные участки предоставляются в аренду.

4.2.9. Предоставление земельного участка для их комплексного освоения в целях жилищного строительства (кроме индивидуального и малоэтажного) осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

4.3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

4.3.1. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объекта осуществляется до принятия генеральных планов поселений и правил землепользования и застройки Переславского муниципального района, но не позднее 01.01.2010 года. После указанного выше срока предоставление земельных участков осуществляется только в отношении тех земельных участков, на которые землеустроительные регламенты не распространяются или не устанавливаются.

4.3.2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 8.1. настоящего Положения - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений, а также в случае строительства объекта за счет бюджета на основании контракта.

4.3.3. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) заинтересованное лицо подает заявление в Администрацию Переславского муниципального района с указанием о предполагаемом использовании земельного участка, целью его застройки и предполагаемых местах размещения объектов недвижимости на территории Переславского муниципального района. К заявлению может быть прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства.

2) после выбора заинтересованным лицом земельного участка КУМИ Переславского муниципального района:

а) осуществляет согласование места размещения объекта с соответствующими уполномоченными исполнительными органами государственной власти и муниципальными организациями, в случаях, предусмотренных федеральными законами:

- федеральным Агентством кадастра объектов недвижимости;

- органом, осуществляющим экологический контроль;

- главным санитарным врачом;

- органами архитектуры и градостроительства;

- территориальным органом управления фондом недр;

- органы противопожарной службы.

КУМИ проводит согласование с другими органами в случаях, предусмотренных законодательством.

Указанные органы свое заключение дают в двухнедельный срок со дня получения запроса от КУМИ.

б) в случаях размещения объекта в сельском поселении информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка под строительство объекта;

в) информирует землепользователя, законные интересы которого могут быть затронуты в результате возможного изъятия земельного участка под объект и выясняет условия землепользователя, при которых он согласовывает это изъятие (расчет убытков);

г) создает комиссию из уполномоченных муниципальных органов и организаций, которая осматривает испрашиваемый участок в натуре (на местности), изучает полученные заключения и согласования и оформляет акт о выборе земельного участка для строительства объекта, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.3.5. Акт выбора земельного участка подписывается всеми членами комиссии и утверждается Главой администрации района.

К акту выбора прилагается проект границ земельного участка (земельных участков).

4.3.6. Глава Переславского муниципального района рассматривает представленный КУМИ акт выбора земельного участка и принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, либо о мотивированном отказе в размещении объекта. В случае отрицательного решения ответ заявителю оформляется с обоснованием отказа.

4.3.7.Копия постановления об утверждении акта с приложением проекта границ земельного участка или решение об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок.

4.3.8.КУМИ осуществляет:

- проведение работ по формированию земельного участка;

-предоставление документов для проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.3.8. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для проведения проектно-изыскательских работ, изготовления проектной документации, согласования ее с органами архитектуры и градостроительства, действует в течение трех лет, а также основанием для последующего принятия администрацией Переславского муниципального района решения о предоставлении земельного участка для строительства.

4.3.8. КУМИ заключает договор аренды земельного участка с заинтересованным лицом на срок не более чем на один год для проведения проектно-изыскательских работ на участке, или для осуществления строительства - на период строительства.

4.3.9. Договор аренды земельного участка заключается в порядке указанном в п. 3.13., 3.14 настоящего Положения.

4.3.9. Договор аренды земельного участка заключается в порядке указанном в п. 3.13., 3.14 настоящего Положения.

4.3.10. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

5. Предоставление земельных участков, на которых
расположены здания, строения, сооружения

5.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

5.2. Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

5.3. Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.

5.4. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

5.5. Лицам, обладающим зданием на иных правах, земельный участок предоставляется в соответствии с земельным законодательством.

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 7 февраля 2008 г. N 310 в пункт 5.6 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в администрацию Переславского муниципального района с заявлением на имя Главы Переславского муниципального района о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана), и документов указанных в п. 3.8.1 настоящего Положения.

Предоставление земельного участка осуществляется в месячный срок с момента подачи заявления.

5.7. В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно, заявителю выдается постановление, являющееся основанием для регистрации права собственности заявителя.

5.8. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование земельного участка, занятого зданием, (сооружением) и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

5.9. При продаже здания, расположенном на земельном участке, находящемся в аренде, арендатор обязан уведомить КУМИ для переоформления договора аренды, либо заключить соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора новому собственнику здания.

6. Предоставления земельных участков для целей
не связанных со строительством

6.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам в аренду или собственность за плату.

6.2. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления, установленной формы, в администрацию Переславского муниципального района, согласованное с Администрацией сельского поселения.

6.3. В заявлении указывается:

- целевое использование земельного участка;

- местоположение и предполагаемая площадь земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- документы, удостоверяющие личность заявителя.

6.4. Зарегистрированное в установленном порядке заявление направляется в КУМИ. В 2-х недельный срок поступившее заявление выносится на рассмотрение земельной комиссии.

6.5. При положительном заключении земельной комиссии, КУМИ поручает землеустроительной организации подготовить проект границ земельного участка, утверждает границы, и направляет материалы по межеванию земельного участка для проведения кадастрового учета.

6.6.КУМИ вправе передоверить полномочия, указанные в п. 6.5, заявителю, за исключением утверждения границ земельного участка.

6.7.КУМИ подготавливает и публикует в официальном печатном издании Переславского муниципального района информацию о наличии свободного земельного участка для целей не связанных со строительством.

6.8. При наличии нескольких претендентов КУМИ организует в установленном порядке торги на право заключения договора аренды земельного участка, либо его продажи.

6.9. КУМИ при наличии одного заявления или протокола о проведении торгов и кадастрового плана земельного участка в 2-х недельный срок готовит постановление главы муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду или собственность за плату и предоставляет его на подпись Главе Переславского муниципального района.

6.10. КУМИ заключает договор аренды или купли-продажи земельного участка с заявителем в недельный срок с момента издания постановления о предоставлении земельного участка.

6.11. Договор купли-продажи или аренды земельного участка является основанием для переоформления прав на земельный участок в регистрирующем органе.

6.12. Заявитель обязан возместить Администрации Переславского муниципального района затраты, связанные с межеванием земельного участка и проведением кадастрового учета.

6.13. Земельные участки сельскохозяйственного использования в границах населенного пункта используются правообладателями в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения их вида в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.

7. Предоставление смежных земельных
участков (для расширения ранее предоставленных)

7.1. Физические или юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, (далее - Заявители) расположенные в черте населенного пункта, заинтересованные в предоставлении смежного земельного участка в собственность, обращаются с соответствующим заявлением в администрацию Переславского муниципального района. В заявлении указываются ориентировочная площадь смежного земельного участка, место его расположения. В случае если существующий земельный участок находится в собственности у нескольких лиц, заявление подается ими совместно.

7.2. Смежный земельный участок должен отвечать совокупности следующих требований:

- площадь земельного участка должна быть меньше минимальных размеров, предусмотренных для земельных участков, вне зависимости от цели использования, и из данного земельного участка не может быть сформирован самостоятельный земельный участок в соответствии с нормами предоставления земельных участков;

- пешеходный доступ к нему возможен только с земельного участка, находящегося в собственности заявителя и не отнесенного к землям общего пользования.

-генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки не предусмотрено другое целевое использование данного земельного участка.

7.3. К заявлению, указанному в п. 7.1 настоящего Положения, прилагаются следующие документы:

- документы, подтверждающие право собственности заявителя на смежный земельный участок, находящийся в собственности заявителя;

- кадастровый план существующего земельного участка;

- эскиз проекта границ смежного земельного участка.

7.4. Предоставление земельных участков для расширения ранее предоставленных осуществляется в порядке предусмотренном пунктами 3.12., 3.13, 3.14 настоящего Положения.

7.5. Земельный участок предоставляется с целевым назначением, соответствующим основному земельному участку с целью последующего объединения с основным земельным участком, находящимся в собственности у заявителя, что указывается в постановлении о предоставлении земельного участка и является существенным условием договора купли-продажи.

7.6. В предоставлении смежного земельного участка может быть отказано в случаях:

- непредставления необходимых документов;

- наличие прав третьих лиц, препятствующих предоставлению смежного земельного участка.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.6. Максимальная норма предоставления земельных участков для расширения не может превышать самую низкую норму предоставления земельных участков вне зависимости от цели использования, при превышении минимальной нормы, данный порядок предоставления земельного участка не применяется.

8. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное)
пользование и безвозмездное (срочное) пользование

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 24 апреля 2008 г. N 14 в пункт 8.1 раздела 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

8.2. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

а) юридическим лицам, указанным в п. 8.1, на срок не более чем один год;

б) исключен

ГАРАНТ:

См. текст подпункта б)

в) религиозным организациям, для строительства здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, - на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

г) религиозным организациям, имеющим на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, - на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.

8.3. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

8.4. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

8.5. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

8.6. Юридические лица за, исключением указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, - переоформить на право безвозмездного срочного пользования.

8.7. Граждане, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования для переоформления своих прав обращаются в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством.

8.8. Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, обладающие данным правом, подают в администрацию Переславского муниципального района заявление о прекращении данного права и указанием на испрашиваемое право, с приложением документов указанных в пункте 3.8 настоящего Положения, а так же:

- справку из налоговой инспекции об оплате земельного налога на момент подачи заявления;

- копии документов, устанавливающих и удостоверяющих право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

8.9. Предоставление земельных участков в собственность или аренду ранее предоставленных постоянное бессрочное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.13, 3.14 настоящего Положения.

8.10 Порядок указанный в данной главе, применяется для переоформления права пожизненного наследуемого владения, ранее предоставленного крестьянским (фермерским) хозяйствам.

8.11. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на

земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закон Ярославской области от 23 октября 2003г. N 55-з "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области". Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, установленной законом Ярославской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 7 февраля 2008 г. N 310 раздел 8 настоящего Положения дополнен пунктом 8.12

8.12. Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

9. Установление публичного сервитута

9.1. Публичный сервитут устанавливается постановлением Главы Переславского муниципального района, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

9.2. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний. Публичные слушания проводятся по заявлению заинтересованного лица, либо группой лиц, в соответствии с Решением Собрания представителей и Главы Переславского муниципального района.

9.3. Публичные сервитуты устанавливаются для: - прохода или проезда через земельный участок; - использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; - размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; - проведения дренажных работ на земельном участке; - забора воды и водопоя; - прогона скота через земельный участок; - сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда; - использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке; - временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; - свободного доступа к прибрежной полосе.

9.4. В Постановлении об установлении публичного сервитута указывается срок, на который он устанавливается.

9.5. Публичный сервитут регистрируются в органах осуществляющих государственную регистрацию прав в соответствии с действующим законодательством.

10. Предоставление земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения.

10.1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). На торги выставляются земельные участки прошедшие кадастровый учет

10.3. КУМИ организует и проводит торги (конкурс, аукцион) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации.

10.2. Земельные участки передаются в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), если имеется только одно заявление о передаче земельных участков в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в официальном печатном органе Переславского муниципального района. Решение о передаче земельных участков в аренду принимается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

10.4. Предоставление земельного участка осуществляется в порядке установленном в п 3.13, 3.14 настоящего положения.

10.5. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом Ярославской области по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность или отказе в его предоставлении принимается в течение 30 дней со дня подачи таким арендатором заявления.

10.6. Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок от 5 до 49 лет. Решение о сроке договора аренды принимает Глава Переславского муниципального района.

10.7. Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

10.8. Земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются гражданам в краткосрочную аренду (до трех лет) без права выкупа. Земельные участки для указанных целей предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения, вблизи населенных пунктов.

10.9. На земельных участках, указанных в п. 10.8 настоящего Положения, разрешается размещение временных сооружений, необходимых для осуществления разрешенной деятельности (загонов, временных хозяйственных построек и других). При прекращении прав на указанные земельные участки, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет, без возмещения стоимости строений.

11. Предоставления в собственность садовых,
огородных и дачных земельных участков

11.1. Орган местного самоуправления по месту жительства заявителей направляет ходатайство или заявление Главе Переславского муниципального района о выборе земельных участков ведения садоводства, огородничества и дачного строительства.

Ходатайство передается на рассмотрение в КУМИ.

11.2. КУМИ с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений ( далее СНТ или ДНТ) предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

11.3. После государственной регистрации СНТ или ДНТ такому объединению, выбранный земельный участок предоставляется на основании постановления Главы Переславского муниципального района бесплатно в срочное пользование.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 24 апреля 2008 г. N 14 в пункт 11.4 раздела 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.4. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

11.5. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

11.6.Земельный участок на территории СНТ или ДНТ предоставляется в собственность гражданина бесплатно на основании постановления Главы Переславского муниципального района по заявлению гражданина, в случаях предоставления земельного участка, составляющего территорию СНТ или ДНТ до вступления в силу федерального закона федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и предоставленного гражданину в соответствии с проектом организации и застройки данного некоммерческого объединения. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

- удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

11.7. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

- удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

- учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

11.8. На территории Переславского муниципального района в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).

12. Прекращение и ограничения прав на земельные участки

12.1. Права на земельные участки прекращаются в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

12.2. Права на земельный участок могут быть ограничены правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, правовыми актами Главы Переславского муниципального района или решениями суда по основаниям, установленным федеральными законами Российской Федерации.

12.3. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, не приобретает безусловных прав на предоставление ему земельного участка для размещения самовольной постройки или временного сооружения.

12.4. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

12.5. Заявление об отказе от права собственности на земельный участок подается в Администрацию Переславского муниципального района,

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества,

- документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельный участок.

12.6. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в Администрацию Переславского муниципального района.

12.7. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются следующие документы:

- кадастровая карта (план) земельного участка (при ее наличии),

-подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка,

-копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.

К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 8.1. настоящего положения, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

12.8. КУМИ подготавливает проект постановления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления и представляет Главе Переславского муниципального района для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявителем.

Копия указанного постановления в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

12.9. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 12.8. настоящего положения.

12.10. В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, КУМИ в недельный срок со дня принятия постановления, указанного в пункте 12.8. настоящего положения, обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

12.11. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

2) при отказе землепользователя от права безвозмездного срочного пользования;

Принудительное прекращение права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом РФ.

12.12. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

13. Заключительные положения

13.1. Все расходы, связанные с оформлением необходимых документов для предоставления земельных участков (межевание, составление землеустроительного дела, проведение кадастрового учета и др.), а так же расходы, связанные с регистрацией прав в органах осуществляющих государственную регистрацию, несут собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

13.2. Настоящее Положение распространяется на заявления о предоставлении земельных участков, поданные после вступления настоящего Положения в силу.

13.3. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.