Приложение. Городская целевая программа "газификация индивидуального жилищного фонда города Ярославля на 2009 год"

Приложение
к постановлению
мэра города Ярославля
от 15 октября 2008 г. N 2864

Городская целевая программа "Газификация индивидуального жилищного фонда города Ярославля на 2009 год"

1. Паспорт программы

Наименование программы	"Газификация индивидуального жилищного фонда города Ярославля на 2009 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление мэра г. Ярославля от 29.03.2002 N 867 "О развитии города Ярославля до 2010 года"
Заказчик Программы	Органы городского самоуправления
Разработчики Программы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля; территориальные администрации мэрии города Ярославля
Руководитель Программы	Заместитель мэра города Ярославля по вопросам градостроительства
Исполнители Программы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля - ответственный исполнитель; территориальные администрации мэрии города Ярославля
Цель Программы	Развитие индивидуального жилого сектора города за счет газификации и дальнейшее повышение уровня и качества жизни владельцев индивидуального жилищного фонда города путем обеспечения их природным газом
Перечень разделов Программы	1. Паспорт программы. 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. 3. Цель и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Сроки реализации Программы	2009 год
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования по Программе в 2009 году: - внебюджетные средства - 6060 тыс. рублей; - средства городского бюджета - 28500 тыс. руб.
Контроль за исполнением Программы	Заместитель мэра города Ярославля по вопросам градостроительства; департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	Создание условий для газоснабжения не менее 74 домовладений в городе Ярославле; повышение уровня газификации индивидуального жилищного фонда; строительство не менее 6,42 км газораспределительных сетей

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

По состоянию на 01.01.2008 объем частного сектора города Ярославля составил 12921 индивидуальный жилой дом, в том числе 8513 газифицированных жилых домов.

В результате проведенного анализа 1629 домов признаны непригодными для проживания или используются гражданами в качестве дачных домов. Газификация указанного жилья является нецелесообразной.

В соответствии с городской целевой программой "Газификация индивидуального жилищного фонда города Ярославля на 2006-2008 годы" в 2008 году завершаются работы по созданию условий для газификации 333 жилых домов.

Техническая возможность для подключения к существующим газопроводам имеется у 1093 негазифицированных жилых домов.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2009 в районах индивидуальной застройки необходимо создать техническую возможность для газификации 1353 жилых домов.

Данная Программа является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты ее реализации.

Использование газа для жителей индивидуального жилищного фонда дает возможность разумного сочетания улучшения состояния экологии и комфорта.

Подключение жилых домов частного сектора к природному газу значительно:

- снизит затраты населения на отопление;

- облегчит решение бытовых проблем для граждан преклонного возраста;

- снизит частоту возникновения пожаров, отравлений угарным газом.

3. Цель и задачи программы

Целью Программы является развитие индивидуального жилого сектора города за счет газификации и дальнейшее повышение уровня и качества жизни владельцев индивидуального жилищного фонда города путем обеспечения их природным газом.

Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач:

- перевод систем энергопотребления населенных пунктов на природный газ;

- повышение уровня и качества жизни жителей, проживающих в индивидуальном жилищном фонде;

- повышение уровня газификации, социального и инженерного обустройства населенных пунктов;

- строительство магистральных и газораспределительных сетей;

- создание условий для дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства в газифицированных районах.

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы

Система программных мероприятий включает в себя следующие этапы:

- создание кооператива по газификации индивидуальных жилых домов;

- отбор участников Программы;

- подготовка, разработка и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации;

- получение разрешения на строительство;

- проведение торгов и заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по газификации;

- проведение строительно-монтажных работ, сдача объекта, подготовка исполнительной документации на сети;

- оформление газопроводов в муниципальную собственность и дальнейшая передача их в аренду эксплуатирующей организации.

Отбор участников Программы осуществляется по следующим приоритетам:

- вступление не менее 75% владельцев домов микрорайона (квартала, улицы и т.п.) в члены кооператива по газификации;

- минимизация затрат на подключение 1 потребителя.

Отбор участников Программы осуществляется исполнителями Программы на основании:

- протокола общего собрания жителей микрорайона (квартала, улицы и т.п.) об участии в газификации микрорайона (квартала, улицы и т.п.) и вступлении в члены кооператива по газификации;

- заявления членов кооператива по газификации о включении кооператива в Программу;

- предложений территориальной администрации мэрии города Ярославля о целесообразности газификации микрорайона (квартала, улицы и т.п.);

- предварительной оценки затрат на подключение 1 потребителя.

Комплекс вышеуказанных мероприятий в соответствии со сметными правилами предусмотрен в работах по газификации следующих районов города:

N п/п	Наименование кооператива	Кол-во домов	Протяженность газопровода, (км)	Стоимость выполнения работ, тыс. руб.
				2009 г.
				Внебюджетные средства	Средства городского бюджета
Заволжский район
1	"Очапки"	26	3,0	3000	15020
2	"Северный" (4 оч.) (ул. Тверицкая наб.)	7	0,92	900	300
3	"Мечтатель плюс"	41	2,5	2160	11915
ИТОГО:		74	6,42	6060	27235
Разработка (корректировка) проектно-сметной документации по газификации кооперативов		-	-	-	1265
Всего:		74	6,42	6060	28500

Перечень мероприятий и их ресурсное обеспечение может корректироваться в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля на соответствующий период, при этом объем финансирования за счет внебюджетных средств составляет около 30% от объема средств городского бюджета.

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Реализацию Программы предусмотрено осуществлять поэтапно в соответствии с требованиями производственно-технологического процесса строительства газовых сетей и газификации домов.

Объем финансирования в 2009 году:

- внебюджетные средства - 6060 тыс. рублей;

- средства городского бюджета - 28500 тыс. руб.

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов программы

Распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств	Финансирование по годам, тыс. руб.
	2009 год
Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля (Адресная инвестиционная программа города Ярославля)	28500

Мероприятия, финансируемые за счет средств городского бюджета, включают в себя:

- подготовку исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты (сбор технических условий, формирование земельного участка с постановкой на кадастровый учет, заключение договора аренды земельного участка и получение градостроительного плана земельного участка);

- разработку проектно-сметной документации (при необходимости корректировку, переданной кооперативом документации), экспертизу проекта;

- строительство магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты.

Финансирование за счет средств городского бюджета осуществляется по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля.

Мероприятия, финансируемые за счет внебюджетных средств (средств кооперативов), включают в себя:

- разработку и согласование проектно-сметной документации на строительство вводов к домам от распределительных сетей и внутренней разводки в жилом доме;

- работы по оборудованию и подключению жилых домов к распределительному газопроводу (ввод, внутренняя разводка, установка котлов, газовых счетчиков, газовых плит, системы удаления продуктов сгорания и естественной вентиляции).

7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется ее руководителем - заместителем мэра города Ярославля по вопросам градостроительства.

Руководитель Программы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы предоставляют отчеты ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.

Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы.

Средства городского бюджета предоставляются исполнителю Программы при соблюдении следующих условий:

- предоставление в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;

- выполнение мероприятий за отчетный период;

- целевое использование средств городского бюджета.

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программы

N п/п	Наименование индикатора	Единицы измерения	Базовое значение на начало действия Программы (на 01.01.2009)	Планируемое значение на окончание действия Программы (на 01.01.2010)
1.	Количество газифицированных жилых домов	шт.	8846	8920
2.	Протяженность магистральных и распределительных газопроводов в индивидуальном жилищном фонде	км	58,63	65,05

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

- созданию условий для газоснабжения не менее 74 домовладений в городе Ярославле;

- повышению уровня газификации индивидуального жилищного фонда;

- строительству не менее 6,42 км газораспределительных сетей.