Постановление Администрации Ярославской области от 12 сентября 2007 г. N 395-а "О комплексной целевой программе "Энергосбережение в Ярославской области" на 2008 - 2009 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 18 июня 2008 г. N 297-п в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Ярославской области
от 12 сентября 2007 г. N 395-а
"О комплексной целевой программе
"Энергосбережение в Ярославской области" на 2008 - 2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2007 г., 18 июня 2008 г.

В целях реализации Закона Ярославской области от 11.10.2006 N 60-з "Об энергосбережении в Ярославской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу "Энергосбережение в Ярославской области" на 2008 - 2009 годы (далее - Программа).

2. Департаменту экономического развития Ярославской области (Гольнев А.А.) в течение периода действия Программы в установленном порядке включать ее в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.

3. Департаменту топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) при разработке областного бюджета на 2008 и 2009 годы предусматривать средства на реализацию Программы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать и принять программы энергосбережения муниципальных образований.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

Председатель Правительства -

первый заместитель

Губернатора области

И.И. Скороходова

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 18 июня 2008 г. N 297-п в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Комплексная целевая программа "Энергосбережение
в Ярославской области" на 2008 - 2009 годы
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 12 сентября 2007 г. N 395-а)

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2008 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	комплексная целевая программа "Энергосбережение в Ярославской области" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з "Об энергосбережении в Ярославской области"; постановление Администрации области от 26 марта 2007 г. N 98 "О создании межведомственной рабочей группы по подготовке проекта закона Ярославской области "Об областной целевой программе "Об энергосбережении в Ярославской области на 2008-2012 годы".
Государственные заказчики Программы	Правительство Ярославской области в лице управления делами Правительства Ярославской области; департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области; департамент здравоохранения и фармации Ярославской области; департамент культуры Ярославской области; департамент образования Ярославской области; департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области; департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Координатор Программы	Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Основные разработчики Программы	Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Цели и задачи Программы	цели Программы: повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области за счет снижения к 2010 году удельных показателей энергоемкости экономики региона на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы области на энергосберегающий путь развития;
	задачи Программы: - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики региона; подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии в отраслях экономики и муниципальных образованиях области; - расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов; - проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - организация ведения топливно-энергетических балансов; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива); - уровень энергетической паспортизации органов государственной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и организаций Ярославской области, получающих государственную поддержку; - доля органов государственной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и организаций Ярославской области, получающих государственную поддержку, ведущих топливно-энергетические балансы; - доля органов государственной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и организаций Ярославской области, получающих государственную поддержку, в которых проведены энергетические обследования; доля органов государственной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и организаций Ярославской области, получающих государственную поддержку, для которых установлены лимиты потребления энергоресурсов; доля расчетов потребителей областной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета
Сроки и этапы реализации Программы	2008-2009 годы
Перечень подпрограмм	1. Энергоэффективность в промышленности 2. Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе 3. Энергоэффективность в сельском хозяйстве 4. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве 5. Энергоэффективность в социальной сфере 6. Энергоэффективность в строительном комплексе 7. Основные направления повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области 8. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере энергоресурсосбережения
Объемы и источники финансирования Программы	- 672,0 млн. рублей* - всего, из них средства: областного бюджета - 140 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 60,0 млн. рублей, 2009 год - 80,0 млн. рублей; внебюджетных источников - 393 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 168,0 млн. рублей, 2009 год - 225,0 млн. рублей * С учетом средств местных бюджетов, при их выделении в установленном порядке. Справочно: объем затрат местных бюджетов составляет - 139,0 млн. рублей - всего, в том числе: 2008 год - 58,0 млн. рублей, 2009 год - 81,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- наличие в органах государственной власти, государственных учреждениях, государственных унитарных предприятиях и организациях Ярославской области, получающих государственную поддержку: энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований; установленных нормативов энерго-потребления, - на уровне 95 процентов от общего количества организаций; - экономия за период реализации Программы - 448 тыс. тонн условного топлива; - сокращение удельных показателей энергоемкости экономики региона на 10 процентов по сравнению с 2006 годом (базовым годом); - снижение затрат областного бюджета на оплату коммунальных ресурсов в размере 121,0 млн. рублей; - снижение затрат областного бюджета на субсидирование расходов местных бюджетов, связанных с оплатой коммунальных ресурсов, в размере 129,0 млн. рублей; - полный переход на приборный учет при расчетах организаций областной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса; - создание нормативно-правовой базы регионального законодательства по энергосбережению.
Ответственные лица для контактов	Лукашов Андрей Иванович - первый заместитель директора департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, тел. 97-02-44

1. Содержание проблемы

В настоящее время экономика Ярославской области характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации.

Энергоемкость валового регионального продукта (далее - ВРП) Ярославской области превышает средние показатели энергоемкости ВРП других субъектов Российской Федерации в 1,46 раза. В 2005 году показатели энергоемкости ВРП субъектов Российской Федерации в среднем находились на уровне 23 кг у.т/тыс. рублей, энергоемкость ВРП Ярославской области составила 33,5 кг у.т/тыс. рублей.

Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории области в топливном эквиваленте составило в 2005 году более 4382 тыс. т у.т.

Причинами такого положения, кроме природно-климатических условий, сложившейся структуры производства ВРП и сформировавшейся в течение длительного периода времени структуры экономики области, является отставание от других регионов страны в работе по повышению эффективности использования энергии и других видов ресурсов, которое наметилось в последнее время.

Принимаемые в течение ряда лет программы энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном комплексе области, безусловно, решали проблему сокращения расхода топливно-энергетических ресурсов в одной из самых энергоемких отраслей экономики области, однако в силу своей направленности не ставили задачу системного и комплексного решения проблем энергосбережения.

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года.

Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения осенью 2006 года, были реализованы постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. N 205 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам" и от 28 мая 2007 г. N 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ", в результате чего изменилось направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.

В соответствии с этими решениями, к 2011 году цены на газ должны будут обеспечивать достижение равной доходности от продажи газа на внутреннем рынке и его экспорта с последующей либерализацией и ценовым дерегулированием внутреннего рынка газа. Внутренние оптовые цены на природный газ к 2011 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2 раза.

Одновременно к 01 января 2011 года будет происходить поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Средняя цена на электрическую энергию для потребителей области по сравнению с 2007 годом вырастет к 2011 году в 1,8 раза.

Изменение указанных показателей приведено в диаграммах 1-3.

В условиях обозначенных темпов роста цен на газ и электроэнергию стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями области, будет расти от 10 до 20 процентов в год до 2012 года. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

Диаграмма 1

Изменение годовых темпов роста оптовой цены на природный газ

"Изменение годовых темпов роста оптовой цены на природный газ"

Диаграмма 2

Изменение доли электрической энергии, продаваемой
по регулируемым государством тарифам

"Изменение доли электрической энергии, продаваемой по регулируемым государством тарифам"

Диаграмма 3

Изменение годовых темпов роста среднего тарифа на электрическую энергию

"Изменение годовых темпов роста среднего тарифа на электрическую энергию"

В результате до 2012 года стоимость основных для Ярославской области топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет стремительно расти темпами, в 2-3 раза превышающими инфляцию. Такое увеличение стоимости энергоносителей в условиях стабилизирующейся экономики области является беспрецедентным.

Затраты организаций бюджетной сферы области на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2012 году вырастут по сравнению с 2006 годом в 3-4 раза.

Последствия реализации указанных решений не могут быть устранены или в значительной степени скомпенсированы в рамках имеющихся полномочий Ярославской области в сфере государственного регулирования тарифов.

Ярославская область располагает ограниченными запасами собственных традиционных топливно-энергетических ресурсов, при этом основной для области вид топлива - газ - на ее территории не добывается. Потребление электрической энергии в области не обеспечивается наличием мощностей по ее производству. В 2005 году за счет производства электрической энергии на территории области (4325 млн. кВт*ч) было обеспечено 55,5 процента объема электропотребления региона (7786,7 млн. кВт*ч).

Возможности по увеличению производства электроэнергии на территории области с использованием традиционных ресурсов и технологий являются весьма ограниченными.

Следовательно, основной экономический эффект и доходы от роста цен на энергоресурсы будут получать и использовать организации и центры, расположенные за пределами области.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Ярославской области становится снижение конкурентоспособности(*) предприятий, отраслей экономики и региона в целом, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития области.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы области предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий области на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание областных и муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки населения и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Высокая энергоемкость предприятий региона в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики области и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий со стороны органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий и организаций по повышению эффективности потребления энергии и ресурсов других видов на территории области.

Срок реализации таких мероприятий определяется, прежде всего, сроками либерализации рынков первичных энергоресурсов (до 2011 года), после чего цены на энергоносители в Ярославской области фактически сравняются с мировыми ценами.

Структура потребителей основных видов топливно-энергетических ресурсов на территории области выглядит следующим образом:

Направления потребления	Доля в суммарном объеме потребления, в процентах			Всего в топливном эквиваленте электрической энергии и тепла
	электрической энергии	тепла	газа
Промышленность	31,7	23,8	22,7	25,5
Топливно-энергетический комплекс	27,0	20,2	57,6	24,7
Сельское хозяйство	5,4	5,0	1,1	5,0
Население и жилищно-коммунальная сфера	11,6	41,3	8,5	31,0
Бюджетная сфера	8,7	7,0	1,1	7,3
Строительство	1,4	1,0	0,5	1,1
Прочие	5,6	1,6	8,5	5,5
Всего	100	100	100	100

Программа охватывает около 95 процентов потребления топливно-энергетических ресурсов, в том числе по трем основным группам потребителей: население и жилищно-коммунальное хозяйство - 31 процент, промышленность - 25,5 процента и топливно-энергетический комплекс - 24,7 процента от суммарного потребления ТЭР.

При сохранении существующего положения показатели эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике, бюджетной сфере и в домохозяйствах области будут значительно отставать от сопоставимых показателей развитых стран, следовательно, затраты на оплату энергии в несколько раз превысят аналогичные затраты в экономике развитых стран и регионов.

В этих условиях для улучшения ситуации с энергосбережением в Ярославской области принят и с 01 января 2007 года вступил в силу Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з "Об энергосбережении в Ярославской области" (далее Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з), определивший цели, методы и основные направления действий при реализации государственной политики Ярославской области в сфере энергосбережения.

Основным инструментом управления энергосбережением в соответствии с Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных и межмуниципальных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ.

В предстоящий период должны быть выполнены установленные Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведение энергетических обследований;

- учет энергетических ресурсов;

- ведение энергетических паспортов;

- ведение топливно-энергетических балансов;

- нормирование потребления энергетических ресурсов;

- государственное статистическое наблюдение за потреблением энергетических ресурсов и их эффективным использованием.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

- невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

Специализированный бизнес в области энергосбережения в Российской Федерации по оценке, данной в утвержденной распоряжением Правительства России от 28 августа 2003 г. N 1234-р "Энергетической стратегии России на период до 2020 года" (далее - энергетическая стратегия), слабо развит и нуждается в государственной поддержке. Ситуация в Ярославской области еще более сложная, так как фактически отсутствует предложение на региональном рынке услуг по энергосбережению. Из 231 энергоаудиторской компании, внесенной в реестр Минпромэнерго России, ни одна не зарегистрирована в Ярославской области.

Наличие энергоаудиторских предприятий в отдельных субъектах Российской Федерации характеризуется следующими показателями:

Наименование субъекта Российской Федерации	Количество энергоаудиторских компаний
г. Москва	45
Республика Башкортостан	6
Республика Татарстан	6
Владимирская область	3
Ивановская область	5
Тверская область	3
Ярославская область	0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации межотраслевых и межмуниципальных действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без государственного участия баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

Комплексный и межотраслевой характер проблемы энергосбережения, необходимость использования государственных властных полномочий при ее решении исключают возможность реализации программных мероприятий в формате ведомственной целевой программы.

Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.

Для органов местного самоуправления муниципальных образований области серьезным препятствием является недостаток бюджетных средств для финансирования мероприятий по энергосбережению.

В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном и региональном уровне.

Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов.

Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора области. Для обеспечения реализации стратегических целей политика Правительства области должна предусматривать мероприятия по стимулированию энергосбережения во всех отраслях экономики региона.

4. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития региона.

Прогноз стоимости коммунальных услуг, составленный для областной бюджетной сферы до 2012 года, показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов составят по учреждениям основных социальных департаментов области (образования, здравоохранения и фармации, культуры и туризма, труда и социальной поддержки населения) более 1 млрд. 200 млн. рублей в год (в 2007 году - 254,8 млн. рублей). В этом случае произойдет деформация структуры расходов бюджетных организаций с резким ростом доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на государственное и муниципальное управление.

Доля затрат на оплату коммунальных услуг вырастет с 8,5 процента до 26 процентов от общих расходов на содержание бюджетной сферы, что в свою очередь приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств и повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов.

5. Требованиями реализации Закона Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з.

Комплекс мероприятий по управлению энергосбережением, указанный в Законе Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з, необходимо реализовать в полном объеме в сжатые сроки: в течение 2008-2009 годов, - и по итогам этой работы принять долгосрочную (на три - пять лет) областную целевую программу.

Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода (вариант 1) и при его применении (вариант 2) выглядит следующим образом:

Наименование показателя	Значение показателей по годам
	2005	2010		2012
		вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2
Валовой региональный продукт, млн. руб.	130957,2	229659,6	229659,6	272058,3	272058,3
Электропотребление региона, млн. кВт*ч	7786,7	8666,6	7916,64	9018,6	7994,2
Теплопотребление региона, тыс. Гкал	17748,0	21582,4	19714,8	23116,2	20490,6
Стоимость энергопотребления в текущих ценах, млн. руб.	17034,3	40611,9	37097,6	60334,8	53481,8
Стоимость электро- и тепловой энергии по отношению к ВРП, %	13,0	17,7	16,1	22,2	19,6

При сохранении существующих тенденций без применения программно-целевого метода в экономике области доля расходов потребителей на оплату энергии возрастет к 2012 году в 1,5 раза по сравнению со средними показателями за период 2000-2005 годов.

В результате реализации Программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии в экономике области значительно замедлятся и составят к 2012 году 133,4 процента к указанному уровню.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;

- незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне;

- прогнозируемой в условиях либерализации высокой волантильностью регионального рынка энергоносителей и его зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике области становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития региона.

Выполнение Программы будет содействовать переводу экономики Ярославской области на энергосберегающий путь развития на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов, снижение удельного уровня их потребления, повышение конкурентоспособности предприятий и экономики региона в целом, реализацию положений Закона Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Цели Программы

Основными целями Программы являются повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области за счет снижения к 2010 году удельных показателей энергоемкости экономики региона на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы области на энергосберегающий путь развития.

2.2. Задачи Программы

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам государственной власти области необходимо решить следующие задачи:

2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики региона. Подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии в отраслях экономики и муниципальных образованиях области.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

- совершенствованию нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

разработать и принять систему региональных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

разработать и внедрить типовые формы договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов с целью стимулирования энергосбережения;

создать комплексную систему нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих энергосбережение в осветительных установках;

- подготовке кадров в области энергосбережения, в том числе:

включить в программы по повышению квалификации государственных служащих учебные курсы по основам эффективного использования энергетических ресурсов;

подготовить и издать учебные пособия для преподавателей средних общеобразовательных учебных заведений по вопросу преподавания "Основ энергосбережения";

систематически проводить мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения;

- внедрению системы энергетического менеджмента на предприятиях и в организациях;

- проведению научно-практических конференций и семинаров и участию в них, в том числе:

расширить тематику и круг участников выставок и семинаров по энергосбережению, проводимых в Ярославской области, организовать ежегодную научно-практическую конференцию по проблемам повышения эффективности использования энергетических ресурсов с участием Российской академии наук, отраслевых научных учреждений и высших учебных заведений;

представителям Ярославской области принимать участие в международных и межрегиональных выставках и конференциях по энергосбережению, организовать обмен опытом и технологиями в рамках заключенных органами государственной власти области международных и межрегиональных соглашений;

- разработке и внедрению форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики региона.

2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

Для решения данной задачи необходимо сформировать условия для перехода к долгосрочному планированию энергопотребления и повышению эффективности использования ресурсов в экономике и социальной сфере региона, в том числе:

- создать условия для разработки и принятия органами местного самоуправления муниципальных и межмуниципальных целевых программ энергосбережения во всех муниципальных районах и городских округах области;

- разработать и внедрить региональные требования (нормы, условия) по энергосбережению при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение;

- создать механизм управления процессом энергосбережения в регионе;

- создать рыночный механизм распределения электрической и тепловой мощности и обмена ею между потребителями коммунальных ресурсов.

2.2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех органах государственной власти, государственных учреждениях, государственных унитарных предприятиях Ярославской области и разработке рекомендаций по организации этой работы в муниципальных образованиях области;

- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом полностью или частично за счет средств областного бюджета.

2.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все органы государственной власти, государственные учреждения, государственные унитарные предприятия Ярославской области и перейти на расчеты между организациями областной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

2.2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.

Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органами государственной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Ярославской области, а также организациями, получающими государственную поддержку, и разработать рекомендации по организации этой работы в муниципальных образованиях области.

2.2.6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо:

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления и разработать рекомендации по организации этой работы в муниципальных образованиях области;

- внедрить систему сертификации по показателям энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, закупаемых для государственных нужд области.

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ областных целевых программ Ярославской области позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих целевых программ Ярославской области.

Комплексный подход к решению проблем энергосбережения, направленность Программы на изменение ситуации с использованием энергии потребителями является принципиальным отличием Программы от всех ранее принимаемых в области программ энерго- и ресурсосбережения.

Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики региона, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2010 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы области на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2008-2009 годы.

В связи с требованиями бюджетного законодательства, сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Программа реализуется в один этап.

Основные показатели и индикаторы, позволяющие оценить
ход реализации Программы и подпрограмм

N п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя (по годам)
			2008	2009
1.	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)	0	195100	252900
2.	Доля органов государственной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ярославской области, а также организаций, получающих государственную поддержку, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления (в процентах от общего числа организаций)	0	35	95

Подпрограмма "Энергоэффективность в промышленности"

N п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя (по годам)
			2008	2009
1.	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)	0	56300	68900
2.	Доля промышленных предприятий, получающих государственную поддержку, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления (в процентах к общему числу организаций)	0	35	95
3.	Удельный вес предприятий, принявших в установленном порядке программы энергосбережения (в процентах от общего объема выпуска продукции)	0	20	40

Подпрограмма "Энергоэффективность
в топливно-энергетическом комплексе"

N п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя (по годам)
			2008	2009
1.	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)	0	54500	67400
2.	Доля предприятий ТЭК, получающих государственную поддержку, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления (в процентах к общему числу организаций)	0	35	95
3.	Наличие утвержденных в Минпромэнерго России нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии (в процентах к общему числу предприятий)	10	80	90
4.	Наличие целевых программ энергосбережения на предприятиях ТЭК (в процентах к общему числу предприятий).	0	20	50
5.	Доля расчетов с поставщиками и потребителями предприятий ТЭК, производимая по показаниям приборов учета (в процентах к общей сумме расчетов)	60	90	100

Подпрограмма "Энергоэффективность
в сельском хозяйстве"

N п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя (по годам)
			2008	2009
1.	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)	0	8000	14000
2.	Доля предприятий агропромышленного комплекса, получающих государственную поддержку, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления (в процентах к общему числу организаций)	0	35	95
3.	Наличие в сельскохозяйственных организациях целевых программ энергосбережения (в процентах к общему объему выпуска продукции)	0	15	30

Подпрограмма "Энергоэффективность
в жилищно-коммунальном хозяйстве"

N п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя (по годам)
			2008	2009
1	2	3	4	5
1.	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)	0	9000	16800
2.	Доля расчетов в областном жилищном фонде с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета (в процентах к общей сумме расчетов)	60	80	100
3.	Доля объектов областного жилищного фонда, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления, (в процентах к общему числу жилых домов)	0	35	95
4.	Площадь многоквартирных жилых домов с показателями энергопотребления, равными средним показателям в развитых странах (объекты высокой энергоэффективности) (в тыс. кв. м.)	0	50	212

Подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"

N п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя (по годам)
			2008	2009
1	2	3	4	5
1	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)	0	17600	18100
2	Доля органов государственной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ярославской области, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления (в процентах к общему числу организаций)	0	60	95
3.	Доля расчетов потребителей областной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов)	60	80	100

Подпрограмма "Энергоэффективность в строительном комплексе"

N п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя (по годам)
			2008	2009
1.	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)	0	2500	2500
2.	Наличие в организациях стройиндустрии целевых программ энергосбережения (в процентах от общего объема выпуска продукции)	0	15	50
3.	Доля объектов жилищного строительства, построенных с соблюдением современных требований по энергосбережению, в общем количестве сданных объектов жилищного строительства (в процентах)	0	10	30

Подпрограмма "Основные направления повышения
энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области"

N п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя (по годам)
			2008	2009
1	2	3	4	5
1.	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)	0	46800	65600
2.	Количество утвержденных муниципальных целевых программ по энергосбережению	0	4	16
3.	Доля расчетов за коммунальные ресурсы в муниципальном жилищном фонде, исходя из показаний приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов)	10	20	50

Подпрограмма "Научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы в сфере энергоресурсосбережения"

N п/п	Наименование показателя	Начальное значение показателя	Значение показателя (по годам)
			2008	2009
1.	Экономический эффект от внедрения результатов энергосберегающих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в экономику региона (в млн. рублей)	0	30	45
2.	Доля тепловой энергии, полученной от использования нетрадиционных и современных возобновляемых источников энергии, в топливно-энергетическом балансе области (в процентах)	0	0	2

4. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- наличия в органах государственной власти, государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях Ярославской области, а также организациях, получающих государственную поддержку области:

энергетических паспортов;

топливно-энергетических балансов;

актов энергетических обследований;

установленных нормативов и лимитов энергопотребления, - на уровне 95 процентов от общего количества организаций;

- экономии 448 тыс. т у.т.;

- сокращения удельных показателей энергоемкости экономики региона на 10 процентов по сравнению с 2005 годом (базовый год);

- снижения затрат областного бюджета на оплату коммунальных ресурсов на 121,0 млн. рублей;

- снижения затрат областного бюджета на субсидирование расходов местных бюджетов, связанных с оплатой коммунальных ресурсов, на 129,0 млн. рублей.

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов областными бюджетными организациями всех уровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий области в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

- подготовки достаточного количества специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;

- появления элементов системы подготовки управленческих кадров по энергосбережению;

- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения в организациях и муниципальных образованиях области;

- развития на территории области рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;

- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;

- увеличения доли нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе региона.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения области, развитие экономики и социальной сферы региона.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с методикой, указанной в приложении 1 к Программе.

5. Механизм реализации и порядок контроля
за ходом реализации Программы

Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:

- предприятия и организации;

- органы отраслевого управления;

- региональный уровень.

При реализации программных мероприятий на предприятии (в организации) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации).

Государственные заказчики Программы организуют размещение информации об объемах потребления топливно-энергетических ресурсов, ходе реализации и результатах программных мероприятий на своих сайтах в сети Интернет.

Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в органах государственной власти, государственных учреждениях и предприятиях должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления.

Управление мероприятиями по реализации Программы в отрасли осуществляют органы исполнительной власти или структурные подразделения аппарата Правительства области (далее - органы исполнительной власти), отвечающие за работу (курирующие деятельность) отрасли.

В зависимости от того, к какой группе относятся объекты отраслевого управления, на данном уровне применяются разные методы и формы управления.

Государственные заказчики Программы определяют по согласованию с координатором Программы основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивают мотивацию и контроль достижения установленных отраслевых показателей энергоэффективности, а также несут ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в отрасли.

В отношении государственных организаций: бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, а также органов исполнительной власти - управление Программой осуществляется в основном административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения персонала.

Финансирование программных мероприятий в отрасли осуществляется непосредственно государственными заказчиками Программы из средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по энергосбережению.

Порядок финансирования программных мероприятий устанавливает Правительство области.

Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится государственными заказчиками Программы в установленном для размещения государственных заказов порядке.

Контроль со стороны органов исполнительной власти области за реализацией программных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и домохозяйствах, осуществляется через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям. При подготовке и согласовании программ экономического развития отрасли вопросы управления энергосбережением должны быть выделены в отдельный раздел.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области производится государственными заказчиками Программы с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, рассматривают ход реализации программных мероприятий в отрасли.

Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в государственных организациях отрасли - один раз в квартал. По итогам работы в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в уполномоченный орган направляется отчет установленной формы.

Сроки и форму учета мероприятий и контроля за выполнением утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в коммерческом секторе экономики, муниципальных и некоммерческих организациях отрасли, устанавливает руководитель органа исполнительной власти по согласованию с уполномоченным органом.

Функции по управлению энергосберегающими мероприятиями в отрасли должны быть установлены локальным правовым актом органа исполнительной власти в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы.

Государственные заказчики Программы в сроки, установленные Правительством области, направляют координатору Программы:

- информацию о реализации программных мероприятий по формам, установленным уполномоченным органом.

- ежегодные доклады о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Ежегодные доклады должны содержать:

- сведения о результатах реализации программных мероприятий в отрасли за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, в том числе по реконструкции и строительству объектов, включенных в Программу;

- сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), внедрении и эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения;

- оценку эффективности результатов реализации Программы;

- оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на социальную сферу и экономику региона.

Основные положения докладов по согласованию с координатором Программы размещаются в сети Интернет.

Управление Программой на региональном уровне осуществляется Правительством области и координатором Программы.

Правительство области осуществляет функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством Ярославской области.

Правительство области ежеквартально на своих заседаниях рассматривает вопрос о состоянии энергосбережения в отраслях социальной сферы, экономики и муниципальных образованиях области.

С учетом положений Программы координатор Программы:

- обеспечивает реализацию программных мероприятий и координирует деятельность органов исполнительной власти, участвующих в Программе;

- производит в установленном порядке отбор исполнителей программных мероприятий, по которым уполномоченный орган является государственным заказчиком, и финансирует в установленном порядке их проведение;

- осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям;

- согласовывает отраслевые бюджетные заявки и составляет сводную заявку на финансирование программных мероприятий из областного бюджета;

- готовит заключения о результатах работы по энергосбережению в отраслях социальной сферы, экономики и муниципальных образованиях области при рассмотрении этих вопросов на заседании Правительства области;

- контролирует совместно с государственными заказчиками Программы выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств, а также своевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов;

- планирует совместно с другими органами исполнительной власти программные мероприятия на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке Программы и в установленном порядке представляет их на утверждение в Правительство области;

- осуществляет конкурсный отбор инновационных проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также предложений по мероприятиям для включения их в Программу;

- готовит и (или) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения;

- публикует в средствах массовой информации области не реже двух раз в год с одновременным размещением в сети Интернет основных сведений о результатах реализации Программы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение Программы, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий;

- выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой.

Координатор Программы на основании информации органов исполнительной власти представляет Губернатору области и в Правительство области ежегодный доклад о ходе реализации Программы за отчетный год.

Доклад должен включать в себя информацию о результатах выполнения Программы и подпрограмм за истекший год и за весь период, в том числе достижение целей, показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы.

Основные положения доклада размещаются в сети Интернет на сайте уполномоченного органа в течение одного месяца после рассмотрения доклада Правительством области.

Правительство области ежегодно, до 01 июня года, следующего за отчетным, на основании представленного уполномоченным органом доклада рассматривает итоги выполнения Программы за прошедший год и принимает постановление по данному вопросу.

Координатор Программы ежегодно, до 01 марта текущего года уточняет с органами исполнительной власти и участниками Программы перечень и сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования на следующий год.

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится координатором Программы по указанным в паспорте Программы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации.

Контроль за целевым расходованием средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.

В целях стимулирования выполнения программных мероприятий предусматривается осуществление комплекса мер, включающих систему ценообразования, льгот, дотаций, а также использования высвобождаемых энергетических ресурсов, проведение эффективной тарифной, налоговой, бюджетной и кредитной политики.

Предусмотренные Программой финансово-экономические механизмы и механизмы стимулирования распространяются на лиц, являющихся исполнителями программных мероприятий.

Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы согласовываются с государственным заказчиком Программы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

6. Перечень мероприятий

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы как по области в целом, так и на уровне городских округов и муниципальных районов.

Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, в том числе:

- организационно-правовые мероприятия;

- формирование системы региональных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- информационное обеспечение энергосбережения;

- образование в сфере энергосбережения.

Второй блок содержит в себе восемь целевых подпрограмм:

1. Энергоэффективность в промышленности

2. Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе

3. Энергоэффективность в сельском хозяйстве

4. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве

5. Энергоэффективность в социальной сфере

6. Энергоэффективность в строительном комплексе

7. Основные направления повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области

8. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере энергоресурсосбережения

6.1. Межотраслевые мероприятия по энергосбережению

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.				Источник финансирования (в установленном порядке)	Срок выполнения	Исполнители (в установленном порядке)
		всего	в том числе по годам
			2008	2009
1	2	3	4	5		6	7	8
1	Организационно-правовые мероприятия
1.1.	Формирование рыночного механизма распределения и обмена электрической и тепловой мощностью между потребителями коммунальных ресурсов						2008-2009 гг.	ДТЭиРТ
1.2.	Разработка и внедрение формы мониторинга потребления энергетических ресурсов						2008-2009 гг.	ДТЭиРТ
1.3.	Принятие нормативных правовых актов в сфере энергосбережения						2008-2009 гг.	ДТЭиРТ
2.	Информационное обеспечение энергосбережения
2.1.	Создание демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в промышленности, сельском хозяйстве, бюджетной сфере	2000 8000	1000 4000	1000 4000	средства областного бюджета внебюджетные источники		2008-2009 гг.	ДППДиТ, ДАПК, ДС, ДЗиФ, ДТЭиРТ, ДО
2.2.	Проведение межрегиональной выставки "Энергоэффективные оборудование и технологии", участие представителей области в конференциях, выставках и семинарах по энергосбережению	3000 1000	1500 500	1500 500	внебюджетные источники средства областного бюджета		2008-2009 гг.	ЦНТИ, ОГВ
2.3.	Создание и ведение информационного портала "Энергосбережение в Ярославской области"	1000	500	500	средства, областного бюджета		2008-2009 гг.	ОГВ
2.4.	Выпуск ежеквартального тематического сборника "Энергосбережение в Ярославской области"	1000	500	500	внебюджетные источники		2008-2009 гг.	ДТЭиРТ
3.	Образование в сфере энергосбережения
3.1.	Разработка учебного пособия для преподавателей средних общеобразовательных учебных заведений по вопросу преподавания "Основ энергосбережения"	1000	500	500	средства, областного бюджета		2008-2009 гг.	ДТЭиРТ
3.2.	Издание учебного пособия для преподавателей средних общеобразовательных учебных заведений по вопросу преподавания "Основ энергосбережения"	1000	500	500	внебюджетные источники		2008-2009 гг.	ДТЭиРТ
3.3.	Включение в программы повышения квалификации и обучение государственных гражданских служащих области и работников учреждений бюджетной сферы по вопросам эффективного использования энергетических ресурсов	800	400	400	средства, областного бюджета		2008-2009 гг.	ДТЭиРТ, УГС
	ИТОГО	18800	9400	9400

6.2. Целевые подпрограммы энергосбережения

6.2.1. Подпрограмма "Энергоэффективность в промышленности"

Промышленность является важнейшим сектором экономики Ярославской области. Промышленной деятельностью в регионе по состоянию на 01 января 2006 года занимались 4519 предприятий и организаций, в том числе 1177 малых предприятий.

Доля предприятий обрабатывающей промышленности в суммарном обороте организаций области составила в 2005 году 36,2 процента, в налоговых поступлениях в областной бюджет - 28,7 процента.

Начиная с 2000 года промышленность области в целом развивается устойчиво и высокими темпами. Основными видами промышленной деятельности на территории области являются производство транспортных средств и оборудования - 25,3 процента; производство нефтепродуктов, химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий - 26,2 процента; производство пищевых продуктов, включая напитки и табак - 20,4 процента от объема отгруженной промышленной продукции в 2005 году.

Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производимой промышленной продукции в среднем составила более 6 процентов.

Основной задачей для промышленных предприятий области, позволяющей решить проблему снижения конкурентоспособности и рентабельности их деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости топливно-энергетических ресурсов, является рост объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных энергоресурсов.

Решение этой задачи требует повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребление которых в 2005 году составило:

- электрической энергии - 2245,9 млн. кВт*ч;

- тепловой энергии - 4228,9 тыс. Гкал;

- газа - 716 млн. куб. метров.

Промышленный сектор на территории области потребляет 25,5 процента электрической и тепловой энергии (1117,94 тыс. т у.т. в год), около 23 процентов природного газа.

Значительный объем потребления топливно-энергетических ресурсов, высокий потенциал энергосбережения определяют необходимость интенсификации усилий по энергосбережению в отраслях промышленности региона и придают этому направлению деятельности особое значение.

Целью данной подпрограммы является повышение конкурентоспособности и энергоэффективности промышленности области за счет снижения за период реализации Программы удельных показателей энергоемкости промышленного производства на 10 процентов, экономии 125,2 тыс. т у.т., внедрения современного энергосберегающего оборудования и технологий.

Для выполнения комплекса мероприятий, планируемых данной подпрограммой, необходимо организовать работу по:

- совершенствованию нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

разработать и внедрить нормативные акты по стимулированию энергосбережения;

разработать и внедрить типовые формы договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, стимулирующие энергосбережение;

создать комплексную систему нормативно-методического обеспечения эффективного использования ТЭР, включая разработку норм освещения, стимулирующих энергосбережение в осветительных установках;

- внедрению энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий, в том числе:

выполнить мероприятия по повышению теплозащитных характеристик производственных и административных зданий;

устранить потери энергоносителей (пар, тепло, вода, воздух, конденсат и др.) путем замены нестандартной запорно-регулирующей арматуры, клапанов конденсатоотводчиков и уплотнения узлов технологического оборудования и линий;

совершенствовать схемы тепло-, водо-, газо-, воздухо- и электроснабжения с целью оптимизации режимов работы системы внутризаводского энергоснабжения;

выполнить мероприятия по промывке трубопроводов, нагревательных приборов и теплообменников наружных и внутренних систем отопления с применением прогрессивных химических, акустических и вибрационных методов;

внедрить комплекс мероприятий по сокращению потерь электроэнергии (установка автоматических компенсаторов, оптимизация режима работы компрессорных установок, применение энергосберегающего электроосветительного оборудования, трансформаторов с магнитопроводами с аморфной лентой и др.);

применять в производственных корпусах локальные газовые лучистые излучатели для отопления;

применять высокоэкономичные лампы в электроосветительных устройствах на базе светодиодов, эффективные электронные устройства на осветительном оборудовании, системы автоматического включения / выключения и регулирования яркости освещения территорий предприятий, цехов и административно-бытовых помещений;

- проведению мероприятий по дополнительной выработке электроэнергии, оптимизации схем использования энергоносителей, в том числе:

применять на газорегуляторных пунктах предприятий турбодетандерные установки для выработки электроэнергии и холода без сжигания газа;

применять теплонаносные установки для утилизации сбросовых низкопотенциальных энергоресурсов;

заменить существующие котлы и водонагреватели малой мощности (0,5-1,0 МВт) на высокоэкономичные, экологически чистые каталитические теплогенераторы, работающие без вредных выбросов в окружающую среду;

заменить устаревшие газогорелочные устройства на котлах, печах и нагревателях на современные, позволяющие повысить эффективность агрегатов за счет лучшего сжигания топлива и снизить выбросы вредных веществ в окружающую среду;

- внедрению технологий вторичного использования пара, конденсата, сбросных вод, охлаждающих потоков воды и воздуха, сжатого воздуха, для чего необходимо выполнить мероприятия по утилизации тепла конденсата и его использованию для:

подогрева теплоносителя сетевого теплоснабжения;

возврата в котельную и использования в качестве питательной воды;

использования вторичного тепла после калориферных и промышленных установок;

установки рекуператоров для использования вторичного тепла;

создания и внедрения системы повторного использования воды из ливнестоков на технологические нужды;

применения тепловых насосов для утилизации отходящей сбросной низкопотенциальной теплоты холодильных машин, компрессоров, технологического оборудования.

Основные мероприятия подпрограммы
"Энергоэффективность в промышленности"

N п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Затраты, тыс. руб.			Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнители (в установленном порядке)	Экономия ТЭР, тыс. т у.т.
		всего	в том числе по годам				всего	в том числе по годам
			2008	2009				2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1.	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения					УО, ДТЭиРТ,
1.2.	Разработка и принятие долгосрочных (на 3-5 лет) программ энергосбережения и повышения эффективности использования ресурсов на предприятиях					промышленные предприятия области
1.3.	Подготовка кадров в области энергосбережения	1300	500	800	внебюджетные источники	УО, промышленные предприятия области
1.4.	Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях	4000	2000	2000	внебюджетные источники	промышленные предприятия области
1.5.	Проведение научно-практических конференций и семинаров и участие в них	500 500	250 250	250 250	внебюджетные источники средства областного бюджета	промышленные предприятия области, ДТЭиРТ, ЦНТИ, ДППДиТ
	ВСЕГО	6300	3000	3300			12,6	6,3	6,3
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1.	Внедрение энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий	10550	4400	6150	внебюджетные источники	промышленные предприятия области
2.2.	Проведение базовых энергоэффективных мероприятий	10000	4000	6000	внебюджетные источники	промышленные предприятия области
2.3.	Проведение мероприятий по дополнительной выработке электроэнергии, оптимизации схем использования энергоносителей	7500	3000	4500	внебюджетные источники	промышленные предприятия области
2.4.	Внедрение технологий вторичного использования пара, конденсата, сбросных вод, охлаждающих потоков воды и воздуха, сжатого воздуха	4500	2000	2500	внебюджетные источники	промышленные предприятия области
2.5.	Совершенствование систем водоподготовки, водозабора, подачи воды	2000	1000	1000	внебюджетные источники	промышленные предприятия области
2.6.	Использование вторичных энергоресурсов и альтернативных видов топлива, в том числе горючих отходов производств				внебюджетные источники	промышленные предприятия области
	ВСЕГО	34550	14400	20150			34,6	14,4	20,2
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1.	Проведение обязательных энергетических обследований предприятий области с годовым потреблением энергетических ресурсов более шести тысяч тонн условного топлива и предприятий, получающих государственную поддержку области	15700	7200	8500	внебюджетные источники	промышленные предприятия области, УО, ДТЭиРТ, ДППДиТ
3.2.	Утверждение в Минпромэнерго России нормативов потерь, расходов и запасов, образующихся при выработке и передаче тепловой и электрической энергии					промышленные предприятия области
3.3.	Проведение энергетических обследований (энергоаудита), в том числе энергоаудита осветительных установок, формирование программ энергосбережения предприятий	15500	7000	8500	внебюджетные источники	промышленные предприятия области, УО, ДТЭиРТ, ДППДиТ
3.4.	Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки					промышленные предприятия области
	ВСЕГО	31200	14200	17000			39,0	17,8	21,2
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1.	Оснащение предприятий, получающих государственную поддержку области современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности	12000	6000	6000	внебюджетные источники	промышленные предприятия области
4.2.	Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР	9000	4000	5000	внебюджетные источники	промышленные предприятия области
4.3.	Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии	10200	4200	6000	внебюджетные источники	промышленные предприятия области
	ВСЕГО	31200	14200	17000			39,0	17,8	21,2
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1.	Разработка и внедрение энергетических паспортов предприятий					промышленные предприятия области
5.2.	Ведение топливно-энергетических балансов предприятий					промышленные предприятия области
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1.	Разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов					промышленные предприятия области
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.	Введение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях					УО, ДТЭиРТ, ДППДиТ
7.2.	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на промышленных предприятиях области					промышленные предприятия области УО, ДППДиТ
	ИТОГО	103250	45800	57450			125,2	56,3	68,9

6.2.2. Подпрограмма "Энергоэффективность
в топливно-энергетическом комплексе"

В состав топливно-энергетического комплекса области (далее - ТЭК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа и твердого топлива.

ТЭК является важнейшей инфраструктурной отраслью региона, определяющей показатели и условия энергообеспечения экономики, социальной сферы и населения области.

Доля предприятий ТЭК в суммарном обороте организаций области составила в 2005 году 8,2 процента, в налоговых поступлениях в областной бюджет - 4,5 процента.

Начиная с 2000 года объем потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов в Ярославской области устойчиво растет и характеризуется следующими данными:

Виды энергоресурсов	Потребление по годам
	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Электроэнергия, млн. кВт* ч	6857	7133	7257,5	7503	7769	7787
Тепловая энергия, тыс. Гкал	15821	15243	15363	16686	17200	17748
Природный газ, млн. куб. м	2794	3054	3038	3141	3145	3155

Крупнейшим производителем электрической и тепловой энергии на территории Ярославской области является ОАО "ТГК-2".

В состав главного управления ОАО "ТГК-2" по Ярославской области входят три ТЭЦ и две котельные общей установленной электрической мощностью 661 МВт, тепловой - 3932 Гкал/час, а также тепловые сети общей протяженностью 234 км. Энергоисточниками ОАО "ТГК-2" осуществляется электроснабжение Ярославской области и централизованное теплоснабжение города Ярославля и ряда населенных пунктов Ярославского муниципального района.

В настоящее время производством и передачей тепловой энергии на территории области кроме ОАО "ТГК-2" занимается 151 энергоснабжающая организация с суммарным объемом полезного отпуска тепловой энергии 8281,4 тыс. Гкал в год.

Передачу и распределение электрической энергии на территории Ярославской области осуществляет ОАО "Ярэнерго" и ряд территориальных сетевых организаций.

На балансе ОАО "Ярэнерго" в настоящее время находится 26593,4 км воздушных линий электропередач, 222,5 км кабельных линий, 156 подстанций напряжением 35-110 кВ с общей мощностью трансформаторов 2705,7 тыс. кВА, 6060 трансформаторных подстанций напряжением 6-10/0,4 кВ с общей мощностью трансформаторов 1160,7 тыс. кВА.

Базовым видом топлива для обеспечения деятельности предприятий ТЭК области является природный газ, годовой расход которого составляет более 3 млрд. куб. м. Основным потребителем газа является ОАО "ТГК-2" с годовым потреблением около 1,4 млрд. куб. м.

Газовое хозяйство области представляет собой многофункциональный комплекс, основными задачами которого являются распределение и сбыт газа, профилактическое обслуживание, текущий и капитальный ремонт газопроводов, газорегуляторных станций, вводов, внутреннего газового оборудования и приборов в жилых домах, ликвидация аварий на газовых сетях, учет расхода газа населением, предприятиями и учреждениями города, расчет с потребителями газа.

Поставщиком природного газа на территории области является ООО "Яррегионгаз".

Транспорт и распределение природного газа по области осуществляют три газораспределительные организации (ОАО "Ярославльоблгаз", ОАО "Яргазсервис" и ОАО "Рыбинскгазсервис"), которые обслуживают 2175 населенных пунктов, 409,1 тыс. газифицированных квартир, 3461 юридическое лицо, 3238 км распределительных сетей, 228 газораспределительных пунктов и 277 шкафных распределительных пунктов, 594 станции электрохимзащиты.

Основным поставщиком сжиженного газа в области является ОАО "Ярославльоблгаз" с объемом поставок более 13800 тыс. тонн.

Поставка и распределение твердого топлива (уголь, дрова) осуществляется через сеть специализированных топливных предприятий. Всего на территории области потребляется около 72,8 тыс. тонн угля и 20 тыс. скл. куб. м дров.

Основной проблемой для предприятий ТЭК области в предстоящий период станет рост неопределенности и рисков, приводящий к снижению финансовой устойчивости энергоснабжающих и газоснабжающих организаций, надежности обеспечения электрической и тепловой энергией потребителей и ухудшению качества предоставляемых услуг.

Целью данной подпрограммы является повышение энергоэффективности ТЭК области за счет экономии за период реализации Программы 121,9 тыс. т у.т., увеличения доли современных возобновляемых и нетрадиционных ресурсов в топливно-энергетическом балансе региона, обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей Ярославской области электрической и тепловой энергией.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;

- обеспечить наличие у всех энергоснабжающих организаций области нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии, утвержденных приказами Минпромэнерго России;

- провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;

- отработать технологии и перейти к промышленному использованию современных возобновляемых топливных ресурсов (дрова, торф в пиллетах, брикетах и т.п.) и нетрадиционных (тепло Земли, ветер и т.п.) энергетических ресурсов;

- повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:

сокращение расходов на топливообеспечение;

снижение потерь энергии;

повышение эффективности проведения ремонтных работ;

оптимизация численности персонала и оплаты труда;

упорядочение использования сырья и материалов, запасов товарно-материальных ценностей;

внедрение установок, обеспечивающих комбинированное производство энергии;

- оснастить предприятия современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии и автоматизированной системой контроля и учета расхода газа, развивать инновационную деятельность по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;

- организовать долгосрочное планирование деятельности по повышению эффективности использования ТЭР и участие в работах по повышению энергоэффективности у потребителей электрической и тепловой энергии.

Данная подпрограмма реализуется с учетом того, что на территории области в отношении организаций топливно-энергетического комплекса, осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

В ходе реализации данной подпрограммы затраты организаций ТЭК на мероприятия по энергосбережению учитываются в тарифах, устанавливаемых для этих организаций в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.

Механизм реализации данной подпрограммы включает в себя возможность предоставления в установленном порядке субсидии из областного бюджета, налоговых льгот и государственных гарантий предприятиям ТЭК, согласовавшим свои программы энергосбережения с органами государственной власти области.

Налоговые льготы и государственные гарантии предоставляются в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

Основные мероприятия подпрограммы
"Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе"

N п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению		Затраты, тыс. руб.			Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнители (в установленном порядке)	Экономия ТЭР, тыс. т у.т.
			Всего	В том числе по годам				Всего	в том числе по годам
				2008	2009				2008	2009
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1.	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения						ДТЭиРТ, ГПУ
1.2.	Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению		3000	1000	2000	внебюджетные источники	ДТЭиРТ, предприятия ТЭК
1.3.	Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях ТЭК		5000	2000	3000	внебюджетные источники	предприятия ТЭК
1.4.	Проведение и участие в научно-практических конференциях и семинарах		4000	2000	2000	внебюджетные источники	предприятия ТЭК, ДТЭиРТ, ЦНТИ
1.5.	Принятие целевых программ энергосбережения на предприятиях ТЭК						Предприятия ТЭК
1.6.	Анализ ситуации и разработка проектов оптимизации схем электро- и теплоснабжения населенных пунктов Ярославской области		400 6600	200 2800	200 3800	средства областного бюджета внебюджетные источники	Предприятия ТЭК, ДТЭиРТ
1.7.	Взаимодействие с федеральными органами государственной власти в части создания законодательных условий для повышения эффективности использования энергии в отрасли						ДТЭиРТ, предприятия ТЭК
	ВСЕГО		19000	8000	11000			36,0	16,0	22,0
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1.	Техническое перевооружение генерирующих мощностей энергосистемы, основанное на широкомасштабном внедрении современных технологий и образцов техники, внедрение газотурбинных и парогазовых установок		24600	11600	13000	внебюджетные источники	предприятия ТЭК
2.2.	Проведение комплекса работ по техническому перевооружению, модернизации, оптимизации режимов работ существующего оборудования и перераспределению электрических и тепловых нагрузок		15000	7000	8000	внебюджетные источники	предприятия ТЭК, ДТЭиРТ,
2.3.	Повышение эффективности функционирования энергоснабжающих предприятий, реализация программ снижения потерь и издержек		16000	7000	9000		предприятия ТЭК, ДТЭиРТ,
2.4.	Увеличение доли возобновляемых и нетрадиционных видов топлива и источников энергии (тепловые насосы, пиллеты, биогаз, промышленные и бытовые отходы, отходы сельского хозяйства, энергии от перепадов давления в газопроводах, нефтепроводах и технологических трубопроводах и т.п.)						предприятия ТЭК, ДТЭиРТ, ДЖКХиИ
2.5.	Анализ ситуации и обеспечение оптимального сочетания централизованных и децентрализованных систем теплоснабжения						предприятия ТЭК, ДТЭиРТ, ДЖКХиИ
2.6.	Развитие системы централизованного теплоснабжения на базе комбинированной выработки электрической и тепловой энергии						предприятия ТЭК, ДТЭиРТ,
2.7.	Снижение потерь при передаче и распределении электроэнергии, затрат электрической энергии на собственные нужды энергоснабжающих организаций						предприятия ТЭК
	ВСЕГО		55600	25600	30000			18,5	8,5	10,0
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1.	Проведение обязательных энергетических обследований энергоснабжающих предприятий области с годовым потреблением энергетических ресурсов более шести тысяч тонн условного топлива и предприятий, получающих государственную поддержку области	10000		4000	6000	внебюджетные источники	предприятия ТЭК, ДТЭиРТ
3.2.	Утверждение в Минпромэнерго России нормативов потерь, расходов и запасов, образующихся при выработке передаче тепловой и электрической энергии	5000 |		2000	3000	внебюджетные источники	предприятия ТЭК, ДТЭиРТ
3.3.	Разработка и внедрение энергетических паспортов предприятий ТЭК
3.4.	Проведение энергетических обследований (энергоаудита) электросетевых организаций	10000		4000	6000	внебюджетные источники	предприятия ТЭК, ДТЭиРТ
3.5.	Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с потребителями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки						предприятия ТЭК
	ВСЕГО	25000		10000	15000			31,2	12,5	18,7
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1.	Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех энергоснабжающих предприятий, получающих государственную поддержку области		10000	5000	5000		предприятия ТЭК,
4.2.	Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР		6000	3000	3000	внебюджетные источники	предприятия ТЭК
4.3.	Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии		12000	6000	6000	внебюджетные источники	предприятия ТЭК
	ВСЕГО		28000	14000	14000			36,2	17,5	18,7
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
	Ведение топливно-энергетических балансов предприятий ТЭК						ДТЭиРТ, предприятия ТЭК
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
	Разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов						предприятия ТЭК
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.	Введение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях						ДТЭиРТ, предприятия ТЭК
7.2.	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на энергоснабжающих предприятиях области						ДТЭиРТ, предприятия ТЭК
	ИТОГО		127600	57600	70000			121,9	54,5	67,4

6.2.3. Подпрограмма "Энергоэффективность в сельском хозяйстве"

Сельскохозяйственное производство является важным сектором экономики Ярославской области и ведущей отраслью в ряде муниципальных районов области. В агропромышленный комплекс области входят 385 коллективных сельскохозяйственных предприятий, 2036 крестьянских (фермерских) хозяйств, 6 сельскохозяйственных учебных и 1 научное учреждение.

Доля сельскохозяйственных предприятий (без учета производства продукции в хозяйствах населения, имеющих земельные участки) в суммарном обороте организаций области составила в 2005 году 1,9 процента, в налоговых поступлениях в областной бюджет - 0,6 процента.

Сельское хозяйство является важным направлением социально-экономического развития Ярославской области и относится к национальным приоритетам развития. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции входит в число основных видов деятельности в большинстве муниципальных образований области. В сельской местности проживает более 18 процентов населения региона.

Сельское хозяйство области находится в сложном положении. За последние 15 лет произошло значительное снижение всех основных показателей сельскохозяйственного производства. Но в последнее время отрасль демонстрирует рост объемов производства, прибыли, сокращение числа убыточных предприятий и организаций.

В производстве сельскохозяйственных организаций, включая подсобные хозяйства предприятий, около 80 процентов составляет продукция животноводства, около 20 процентов - продукция растениеводства.

Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции в 2005 году составила около 8 процентов.

Основными задачами для сельскохозяйственных предприятий области являются повышение энергоэффективности производства до уровня, обеспечивающего конкурентоспособность производимой продукции на региональном рынке, увеличение объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных видов ресурсов.

Решение этой задачи требует повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребление которых в 2005 году составило:

- электрической энергии - 217,2 млн. кВт*ч;

- тепловой энергии - 887,4 тыс. Гкал;

- газа - 34,39 млн. куб. метров.

Сельскохозяйственный сектор потребляет около 4,3 процента электрической и тепловой энергии (186,56 тыс. т у.т в год), около 1 процента природного газа на территории области.

В предстоящий период для сельскохозяйственных товаропроизводителей области экономия и рациональное использование энергоресурсов, особенно электроэнергии и моторного топлива, будет определять направление и темпы дальнейшего развития.

Целью данной подпрограммы является повышение конкурентоспособности и энергоэффективности сельскохозяйственного производства за счет снижения за период реализации удельных показателей энергоемкости сельскохозяйственного производства на 10 процентов, экономии 22 тыс. т у.т., создания условий для перевода сельского хозяйства области на энергосберегающий путь развития.

Механизм реализации данной подпрограммы включает в себя возможность предоставления в установленном порядке налоговых льгот и государственных гарантий предприятиям, согласовавшим свои программы энергосбережения с органами государственной власти области, а также информационную поддержку при выборе и проведении энергосберегающих мероприятий, в том числе через обучение персонала сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Налоговые льготы и государственные гарантии предоставляются в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

Основные мероприятия подпрограммы
"Энергоэффективность в сельском хозяйстве"

N п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Затраты, тыс. руб.			Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнители (в установленном порядке)	Экономия ТЭР, тыс. т у.т.
		Всего	В том числе по годам				Всего	В том числе по годам
			2008	2009				2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1.	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения					ДТЭиРТ, ГПУ
1.2.	Подготовка кадров в области энергосбережения	1400	750	750	внебюджетные источники	предприятия АПК
1.3.	Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях					предприятия АПК
1.4.	Проведение научно-практических конференций и семинаров и участие в них	500	250	250	внебюджетные источники	предприятия АПК, ДТЭиРТ, ДАПК, ЦНТИ
	ВСЕГО	2000	1000	1000			4,0	2,0	2,0
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1.	Техническое перевооружение животноводческих, птицеводческих комплексов с внедрением энергоэффективных систем микроклимата, кормления, поения, содержания молодняка	7500	2500	5000	внебюджетные источники	предприятия АПК
2.2.	Внедрение эффективных сушильных установок для зерна, для обогрева производственных помещений, в том числе на местных видах топлива	3000	1000	2000	внебюджетные источники	предприятия АПК
2.3.	Внедрение технологий минимальной обработки почвы с применением почвообрабатывающих машин нового поколения и новых посевных комплексов	4500	1500	3000	внебюджетные источники	предприятия АПК
2.4.	Использование вторичных энергоресурсов, местных видов топлива, в том числе горючих отходов производств, и нетрадиционных видов энергии (тепло Земли, ветер и т.п.)	7500	2500	5000	внебюджетные источники	предприятия АПК
	ВСЕГО	22500	7500	15000			4,5	1,5	3,0
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1.	Проведение обязательных энергетических обследований предприятий области с годовым потреблением энергетических ресурсов более шести тысяч тонн условного топлива и предприятий, получающих государственную поддержку области; формирование программ энергосбережения предприятий агропромышленного комплекса	6000	2000	4000	внебюджетные источники	предприятия АПК, ДТЭиРТ
3.2.	Утверждение в Минпромэнерго России нормативов потерь, расходов и запасов, возникающих при выработке и передаче тепловой и электрической энергии для сельскохозяйственных предприятий, оказывающих услуги по производству и передаче тепловой и электрической энергии					предприятия АПК, ДТЭиРТ
3.3.	Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки					предприятия АПК, ДТЭиРТ
	ВСЕГО	6000	2000	4000			5,0	1,7	3,3
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1.	Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех предприятий агропромышленного комплекса, получающих государственную поддержку области	4000	2000	2000	внебюджетные источники	предприятия АПК
4.2.	Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии	5500	2500	3000	внебюджетные источники	предприятия АПК
	ВСЕГО	9500	4500	5000			8,5	2,8	5,7
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1.	Разработка и внедрение энергетических паспортов предприятий агропромышленного комплекса					предприятия АПК, ДТЭиРТ
5.2.	Ведение топливно-энергетических балансов предприятий агропромышленного комплекса					предприятия АПК, ДТЭиРТ
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1.	Разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов					предприятия АПК, ДТЭиРТ
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.	Введение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях агропромышленного комплекса					предприятия АПК, ДТЭиРТ, ДАПК
7.2.	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на предприятиях агропромышленного комплекса области					предприятия АПК, ДТЭиРТ, ДАПК
	ИТОГО	40000	15000	25000			22,0	8,0	14,0

6.2.4. Подпрограмма "Энергоэффективность
в жилищно-коммунальном хозяйстве"

Жилищно-коммунальное хозяйство относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики области. В отрасли сосредоточено около трети всех основных фондов области общей стоимостью более 157 млрд. рублей.

Общая площадь жилищного фонда в Ярославской области составляет более 29,5 млн. кв. метров, в том числе городского жилищного фонда 22,5 млн. кв. метров, сельского - 7 млн. кв. метров.

В жилищном фонде региона насчитывается 612,7 тыс. квартир, средний размер квартиры составляет 47,1 кв. метра.

Доля расходов домохозяйств области на оплату жилищно-коммунальных услуг постоянно растет:

Год	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в процентах	4,7	5,7	6,7	6,9	6,8	8,5

Жилищно-коммунальное хозяйство является высокозатратной отраслью экономики, дотируемой государством. Из консолидированного бюджета области в 2005 году на финансирование жилищно-коммунального хозяйства было потрачено 3404,8 млн. рублей, что составляет 14,5 процента всех расходов консолидированного бюджета области.

Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве будут осуществляться по следующим направлениям:

- повышение эффективности использования энергии в государственном жилищном фонде Ярославской области и на коммунальных объектах областной собственности;

- осуществление демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;

- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом полностью или частично за счет средств из областного бюджета.

В предстоящий период в состав коммунальных объектов областной собственности будет входить специализированный жилищный фонд в виде жилых помещений в общежитиях учебных заведений начального и среднего специального образования общей площадью 73,5 тыс. кв. метров, жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения общей площадью 58 тыс. кв. метров, а также 13,24 км водопроводных, 2,71 км тепловых и 55,84 км электрических сетей.

Единственным государственным унитарным предприятием области, осуществляющим эксплуатацию объектов коммунального хозяйства, является ГУП "Яркоммунсервис", обслуживающее 13 котельных с общей установленной мощностью 32,74 Гкал/час, 13,1 км тепловых сетей, 18 объектов водопроводно-канализационного хозяйства и 6,06 км водопроводных и канализационных сетей.

Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства области является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости в данной сфере к современным требованиям, поэтапной реализации проектов высокой энергетической эффективности на объектах областной собственности. В результате проведения данных мероприятий темп роста стоимости коммунальных услуг для граждан, проживающих в государственном жилищном фонде области, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.

Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.

Ситуация с коммунальными объектами областной собственности должна быть проанализирована с точки зрения целесообразности и обоснованности сохранения таких объектов в областной собственности.

В случае принятия решения о сохранении таких объектов в областной собственности, они подлежат модернизации с целью приведения в соответствие с современными требованиями по энергоэффективности. Это положение действует также на государственное имущество, переданное в хозяйственное ведение ГУП "Яркоммунсервис".

В случае, если будет признано нецелесообразным (необоснованным) сохранение в областной собственности данных объектов, они приводятся в соответствие с нормативными требованиями и передаются в муниципальную собственность или приватизируются в установленном порядке.

Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде проводится в целях отработки механизмов внедрения и управления энергосбережением в жилищно-коммунальном комплексе региона, сокращением материальных, временных, информационных затрат на выбор и доступ к энергосберегающим технологиям, создания условий для их массового внедрения и интенсификации энергосбережения в отрасли.

За период действия данной подпрограммы за счет средств областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников будут модернизированы до уровня объектов высокой энергетической эффективности многоквартирные жилые дома общей площадью 262 тыс. кв. метров, в том числе по муниципальным образованиям:

Городской округ г. Ярославль	90 тыс. кв. м.
Городской округ г. Рыбинск	40 тыс. кв. м.
Городской округ г. Переславль-Залесский	9 тыс. кв. м.
Тутаевский МР	12 тыс. кв. м.
Угличский МР	9 тыс. кв. м.
Ярославский МР	12 тыс. кв. м.
Другие муниципальные районы по	6 тыс. кв. м.

Выбор объектов будет производиться на конкурсной основе совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.

В результате реализации проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде темп роста стоимости жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, в которых были проведены энергосберегающие мероприятия, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.

Осуществление указанных мероприятий позволит сэкономить в жилищно-коммунальном комплексе 25,8 тыс. т у.т.

Проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом полностью или частично за счет бюджетных средств, финансируется за счет средств федерального и областного бюджета, выделенных на эти цели, и не входит в объем финансирования по Программе.

Для реализации комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в государственном жилищном фонде области, необходимо организовать работу по:

- внедрению частотно-регулируемого привода насосов горячего водоснабжения;

- внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;

- регулировке систем холодного и горячего водоснабжения;

- автоматизации работы электроплит;

- оптимизации работы вентсистем;

- внедрению частотно-регулируемого привода (лифты);

- автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;

- внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения;

- модернизации тепловых пунктов;

- утеплению чердачных перекрытий и подвалов;

- утеплению входных дверей и окон;

- установке теплоотражателей;

- переводу отопления на дежурный режим во внерабочее время;

- регулировке систем отопления;

- промывке систем центрального отопления;

- автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления;

- утеплению ограждающих конструкций зданий;

- утеплению фасадов;

- установке водосберегающей арматуры.

Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.

Основные мероприятия
подпрограммы "Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве"

N п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Затраты, тыс. руб.			Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнители (в установленном порядке)	Экономия ТЭР, тыс. т у.т.
		Всего	В том числе по годам				Всего	В том числе по годам
			2008	2009				2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1.	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения					ДТЭиРТ
1.2.	Подготовка кадров в области энергосбережения	1000	500	500	внебюджетные источники	ГУП "Яркоммунсервис ", ДТЭиРТ, ДЖКХиИ
1.3.	Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях					ГУП "Яркоммунсервис "
1.4.	Проведение научно-практических конференции и семинаров и участие в них					ДТЭиРТ, ДЖКХиИ, ЦНТИ, ГУП "Яркоммунсервис "
	ВСЕГО	1000	500	500			2,0	1,0	1,0
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1.	Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде	24000 5000	5000 5000	19000	средства местных бюджетов, внебюджетные источники	ДЖКХиИ, ДТЭиРТ
2.2.	Изучение причин и разработка мер по исключению роста удельного расхода тепловой энергии и других энергоресурсов в государственном жилищном фонде					ДЖКХиИ, ДТЭиРТ
2.3.	Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в государственном жилищном фонде области в соответствии с приложением 4 к Программе	6000 8000	1000 3500	5000 4500	средства областного бюджета, внебюджетные источники	ОГВ
	ВСЕГО	43000	14500	28500			10,8	3,6	7,2
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1.	Проведение энергетических обследований и ведение энергетических паспортов на объектах государственного жилищного фонда и ГУП "Яркоммунсервис" в соответствии с приложением 4 к Программе	1500 1500	500 500	1000 1000	средства областного бюджета, внебюджетные источники	ДТЭиРТ, ОГВ, ГУП "Яркоммунсервис "
3.2.	Утверждение в Минпромэнерго России нормативов потерь, расходов и запасов, возникающих при выработке и передаче тепловой и электрической энергии					ГУП "Яркоммунсервис "
3.3.	Разработка и принятие программы энергосбережения ГУП "Яркоммунсервис"					ГУП "Яркоммунсервис ", ДЖКХиИ
3.4.	Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки на объектах государственного жилищного фонда и ГУП "Яркоммунсервис"					ОГВ
	ВСЕГО	3000	1000	2000			5,0	1,7	3,3
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1.	Установка современных общедомовых и поквартирных приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности в государственном жилищном фонде в соответствии с приложением 4 к Программе	4450 14550	450 5550	4000 9000	средства областного бюджета, внебюджетные источники	ОГВ
4.2.	Оснащение ГУП "Яркоммунсервис" современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР	1500 1500	500 500	1000 1000	средства областного бюджета, внебюджетные источники	ГУП "Яркоммунсервис "
4.4.	Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии на объектах государственного жилищного фонда и ГУП "Яркоммунсервис"	1750 4250	500 1500	1250 2750	средства областного бюджета, внебюджетные источники	ОГВ, ГУП "Яркоммунсервис "
	ВСЕГО	28000	9000	19000			8,0	2,7	5,3
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1.	Ведение топливно-энергетических балансов на объектах государственного жилищного фонда и ГУП "Яркоммунсервис"					ОГВ, ГУП "Яркоммунсервис "
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1.	Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов на объектах государственного жилищного фонда и в подразделениях ГУП "Яркоммунсервис"					ДТЭиРТ, ГУП "Яркоммунсервис "
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.	Введение форм мониторинга потребления ресурсов на объектах государственного жилищного фонда и ГУП "Яркоммунсервис"					ДТЭиРТ, ДЖКХиИ
7.2.	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на объектах государственного жилищного фонда и ГУП "Яркоммунсервис"					ОГВ, ДЖКХиИ
	ИТОГО	75000	25000	50000			25,8	9,0	16,8

6.2.5. Подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"

В социальной сфере Ярославской области действует более 200 областных организаций: органов государственной власти области, государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и поддержки населения, физкультуры и спорта (далее - организации областной бюджетной сферы).

Ежегодный расход электроэнергии организациями областной бюджетной сферы составляет 32,9 млн. кВт*ч, тепловой энергии - свыше 220 тыс. Гкал, водопотребление - свыше 1,7 млн. м3, газа - более 181 тыс.м3.

Удельный вес органов государственной власти области в суммарном объеме потребления коммунальных ресурсов организациями областной бюджетной сферы составляет 5 процентов, учреждений департамента образования Ярославской области - 36,6 процента, учреждений департамента здравоохранения и фармации Ярославской области - 30,1 процента.

Всего организациями областной бюджетной сферы в год расходуется 50,75 тыс. т у.т.

В период реализации данной подпрограммы основной проблемой в областной бюджетной сфере будет снижение эффективности государственного управления и оказания услуг, связанное с опережающим ростом стоимости коммунальных ресурсов, и вызванное этим резкое увеличение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах бюджетных организаций области.

Изменение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах бюджетных организаций области в предстоящий период характеризуется следующими показателями:

Год	2006 (факт.)	2007 (план.)	2008 (прогноз)	2009 (прогноз)	2010 (прогноз)
Расходы на оплату коммунальных услуг, в млн. рублей	214,3	258,7	350,9	479,8	660,7
Доля расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах, в процентах	8,5	9,4	12,2	15,0	18,6

Целью данной подпрограммы является повышение эффективности использования энергоресурсов в органах государственной власти и организациях социальной сферы области, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на 10,15 тыс. т у.т. при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.

Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели, указаны в разделе 2 Программы.

Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.

Координация деятельности отраслевых органов государственного управления, мониторинг выполнения, анализ результатов и контроль за реализацией данной подпрограммы осуществляется координатором Программы в порядке, определяемом Правительством области.

Информация о результатах реализации данной подпрограммы в организациях областной бюджетной сферы представляется координатором Программы в Правительство области ежеквартально.

Информация о реализации данной подпрограммы подлежит публикации, в том числе путем размещения на официальном сайте Правительства области и сайтах других организаций областной бюджетной сферы.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию данной подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Основные мероприятия подпрограммы
"Энергоэффективность в социальной сфере"

N п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Затраты, тыс. руб.			Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнители (в установленном порядке)	Экономия ТЭР, тыс. т у.т.
		Всего	В том числе по годам				Всего	В том числе по годам
			2008	2009				2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1.	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения					ДТЭиРТ, ОГВ, ГПУ
1.2.	Подготовка кадров в области энергосбережения					ОГВ, ГУ, ГУП
1.3.	Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях социальной сферы области					УО, ОГВ, ГУ, ГУП
1.4.	Проведение научно-практических конференций и семинаров и участие в них					ОГВ, ГУ, ГУП
	ВСЕГО
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1.	Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий для снижения расходов топливно-энергетических ресурсов (по отдельному перечню мероприятий после проведения энергетических обследований)	15025		15025	средства областного бюджета	ОГВ, ГУ, ГУП
	ВСЕГО	15025		15025			2,7	1,0	1,7
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1.	Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций социальной сферы области	50300	26600	23700	средства областного бюджета	ОГВ, ГУ, ГУП
3.2.	Ведение энергетических паспортов организаций социальной сферы области					ОГВ, ГУ, ГУП
3.3.	Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки.					ДТЭиРТ, ОГВ, ГУ, ГУП
	ВСЕГО	50300	26600	23700			4,5	2,3	2,2
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1.	Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций социальной сферы области	37825	22825	15000	средства областного бюджета	ОГВ, ГУ, ГУП
4.2.	Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в организациях социальной сферы области	14200	3775	10425	средства областного бюджета	ОГВ, ГУ, ГУП
	ВСЕГО	52025	26625	25425			2,95	1,3	1,65
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
	Ведение топливно-энергетических балансов организаций социальной сферы					ОГВ, ГУ, ГУП, УО
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
	Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех организаций социальной сферы					УО
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.	Введение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях социальной сферы					ОГВ, УО, ГУ, ГУПы
7.2.	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в организациях социальной сферы области сферы области					УО, ОГВ, ГУ, ГУП
	ИТОГО	117350	53200	64150			10,15	4,6	5,55

6.2.6. Подпрограмма "Энергоэффективность в строительном комплексе"

Строительство является важным сектором экономики Ярославской области. Строительные решения, нормы, материалы и технологии определяют ряд основных показателей, влияющих на энергопотребление всех зданий и сооружений. Предприятия, производящие строительные материалы, и строительные организации области являются крупными потребителями энергетических ресурсов.

По состоянию на 01 января 2006 года в области действовало 87 крупных и средних строительных организаций, а также 1392 строительных организации с численностью работников до 100 человек.

Доля строительных организаций и предприятий стройиндустрии в суммарном обороте организаций области составила в 2005 году 9,7 процента, в налоговых поступлениях в областной бюджет - 4,7 процента.

Объем выполненных строительно-монтажных работ составил 20123,9 млн. рублей, предприятия-производители строительных материалов отгрузили продукцию на 3845,8 млн. рублей.

На территории области в 2005 году введено в действие 962 здания общей площадью 390,9 тыс. кв. метров, в том числе жилого назначения 691 здание общей площадью 254,8 тыс. кв. метров, из них жилых домов площадью 223,8 тыс. кв. метров, объектов нежилого назначения - 271 здание общей площадью 136,1 тыс. кв. метров.

Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости строительно-монтажных работ составила в среднем около 1 процента, но затраты на оплату энергии при производстве строительных материалов значительно выше и в среднем превышают 5 процентов от себестоимости продукции.

Строительный сектор потребляет около 2 процентов электрической и тепловой энергии (93,2 тыс. т у.т в год) на территории области.

В ближайшие годы в Ярославской области прогнозируются резкий рост объемов жилищного строительства, что будет возможно только при опережающем развитии производства строительных материалов и строительной базы области.

Основной проблемой при этом является отсутствие достаточного опыта применения современных энергосберегающих решений, технологий, материалов на стадиях разработки технического задания, проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации зданий и сооружений. Проблемой также является отсутствие научно обоснованных решений по оптимизации схем электроснабжения территорий и централизованного теплоснабжения крупных населенных пунктов, учитывающих новые подходы к оценке экономической эффективности централизованного электро- и теплоснабжения и изменение социально-экономических отношений в обществе.

При производстве строительных материалов основной проблемой является общая для промышленности области угроза снижения конкурентоспособности и рентабельности деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости топливно-энергетических ресурсов. В условиях опережающего роста спроса на строительные материалы и конструкции, связанного с реализацией приоритетных национальных проектов, данная угроза не представляется такой же явной, как в других отраслях промышленности, но в перспективе способна оказать серьезное негативное влияние на деятельность предприятий стройиндустрии.

Целью данной подпрограммы является снижение потребления энергоресурсов за счет повышения эффективности использования ТЭР при производстве строительных материалов и конструкций, внедрения современных энергосберегающих решений, технологий, материалов на всех стадиях проектирования, строительства, ремонта, эксплуатации зданий и сооружений.

В предстоящий период в строительном комплексе области необходимо решить следующие основные задачи:

При строительстве объектов обеспечить масштабный повсеместный переход на новые энергосберегающие решения при проектировании и составлении строительной документации, применение современных энергосберегающих материалов и технологий, направленных на сокращение расхода энергоресурсов, как на стадии строительства, так и при эксплуатации и ремонте жилых, общественных, торговых и производственных зданий и сооружений.

Значительное влияние качества выполнения проектных и строительных работ, применяемых материалов и технологий на показатели эффективности использования энергии при дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений определяют особое значение этого направления деятельности.

При производстве строительных материалов и конструкций обеспечить снижение удельных показателей энергоемкости производства на 15 процентов по сравнению с 2006 годом, снизить потребление топливно-энергетических ресурсов на 5 тыс. т у.т. при сохранении или увеличении объемов производства продукции.

Для реализации комплекса мероприятий данной подпрограммы необходимо организовать работу по:

- повышению энергоэффективности строительных решений путем:

осуществления в установленном порядке экспертизы энергетической эффективности проектных решений с целью их соответствия действующим нормативам и стандартам в области энергоресурсосбережения и определения достаточности предусматриваемых в проектах мер по энергоресурсосбережению;

формирования новых требований к проектированию и строительству жилых домов, других зданий и сооружений с целью повышения эффективности использования энергии при их последующей эксплуатации;

оптимизации градостроительных решений с целью сокращения протяженности инженерных коммуникаций;

разработки строительных регламентов по энергосбережению, превышающих требования федеральных норм и обязательных для выполнения при строительстве объектов за счет средств областного бюджета;

разработки индивидуальных и экспериментальных проектов жилых домов с учетом использования энергоэффективных архитектурно-строительных систем, конструкций ограждающих стен и кровель;

ограничения с последующим запрещением начиная с 2009 года применения при проектировании, строительстве и ремонте за счет средств областного бюджета недолговечных, морально и технически устаревших изделий, материалов и технологий;

использования при проектировании, строительстве и ремонте жилых и общественных зданий и сооружений за счет средств областного бюджета высококачественных, энергосберегающих строительных материалов и конструкций, элементов инженерных систем (долговечных энергосберегающих кровельных и фасадных отделочных материалов, полимерных труб);

разработки региональных нормативов градостроительного проектирования (включая нормы потребности в тепловой энергии, водоснабжении, энергетические паспорта зданий и систем тепло-, водоснабжения);

- повышению эффективности использования ТЭР при эксплуатации жилых и общественных зданий, в том числе:

проведение полного технического обследования различных серий и типов жилых домов первых массовых серий с целью выявления затрат коммунальных ресурсов при их эксплуатации;

разработка проектов реконструкции типовых серий домов на основе новейших достижений строительной науки с целью повышения показателей энергоэффективности;

разработка нескольких демонстрационных проектов реконструкции зданий и сооружений типовых серий для последующей оценки экономической целесообразности и анализа расхода ресурсов при их эксплуатации;

разработка проектов поквартирных систем отопления с автоматическим регулированием потребления тепла и индивидуальными приборами учета тепловой энергии;

разработка типовых проектов утепления существующих жилых домов (утепление пенофолом, устройство тройного остекления, организация тамбуров, утепление чердаков и т.п.);

- повышению эффективности использования ТЭР при производстве строительных материалов и конструкций, в том числе:

организация производства современных и качественных строительных материалов и конструкций в области, в том числе производство следующих конструкционно-теплоизоляционных и теплоизоляционных материалов, таких как пористо-пустотелая стеновая "теплая керамика", ячеистый бетон, стеклянная или минеральная вата, вспененный и экструдированный пенополистирол, современные гипсовые материалы для внутренней отделки зданий и местные водостойкие композиционные гипсовые вяжущие материалы для производства стеновых ячеистых гипсобетонов;

проведение обновления и модернизации основных фондов предприятий, производящих энергоемкие строительные материалы с переходом их на более высокий уровень технического оснащения и выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;

обеспечение рационального потребления топливно-энергетических ресурсов и использование в производстве отходов различных отраслей промышленности;

утилизация вторичных энергоресурсов на предприятиях строительной индустрии региона;

- повышению эффективности использования ТЭР на стадии строительства; в том числе:

использование малоэнергоемких строительных технологий, материалов, способов и методов ведения работ (холодные кровельные мастики, пластиковые трубы и др.);

разработка и внедрение энергоэффективных технологий производства строительно-монтажных работ.

Механизм реализации данной подпрограммы включает в себя разработку нормативных правовых актов области, устанавливающих требования к мероприятиям по энергосбережению при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также возможность предоставления в установленном порядке налоговых льгот и государственных гарантий предприятиям строительного комплекса, согласовавшим свои программы энергосбережения с органами государственной власти области.

В соответствии с разъяснениями Росстроя (письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 12.12.2005 N АП-5159/02) возможность разработки территориальных строительных норм, обязательных для применения на соответствующей территории, не предусмотрена в действующем законодательстве Российской Федерации.

В этих условиях для достижения показателей энергосбережения, превышающих требования государственных строительных норм и правил, органами государственной власти области должны быть разработаны и утверждены требования к мероприятиям по энергосбережению при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета. Эти требования должны обеспечивать эффективность использования энергии в строящихся объектах, сопоставимую с показателями развитых стран.

Налоговые льготы и государственные гарантии предоставляются в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

Нормативные требования к мероприятиям по энергосбережению при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета устанавливает Правительство области.

Основные мероприятия подпрограммы
"Энергоэффективность в строительном комплексе"

N п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Затраты, тыс. руб.			Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнители (в установленном порядке)	Экономия ТЭР, тыс. т у.т.
		Всего	В том числе по годам				Всего	В том числе по годам
			2008	2009				2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1.	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения					ДТЭиРТ, ДС
1.2.	Повышение энергоэффективности строительных решений	250 750	250 250	500	средства областного бюджета,внебюд- жетные источники	предприятия строительного комплекса
1.3.	Подготовка кадров в области энергосбережения	1000	500	500	внебюджетные источники	предприятия строительного комплекса
1.4.	Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях стройиндустрии					Предприятия строительного комплекса
1.5.	Проведение научно-практических конференций и семинаров и участие в них	1000	500	500	внебюджетные источники	предприятия строительного комплекса, ДТЭиРТ, ДС, ЦНТИ
1.6.	Принятие целевых программ энергосбережения на предприятиях стройиндустрии					предприятия строительного комплекса
	ВСЕГО	3000	1500	1500			1,0	0,5	0,5
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1.	Повышение эффективности использования ТЭР при эксплуатации жилых и общественных зданий	8000	4000	4000	внебюджетные источники	предприятия строительного комплекса
2.2.	Повышение эффективности использования ТЭР при производстве строительных материалов и конструкций					предприятия строительного комплекса
2.3.	Повышение эффективности использования ТЭР на стадии строительства					предприятия строительного комплекса
	ВСЕГО	8000	4000	4000			1,6	0,8	0,8
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1.	Проведение обязательных энергетических обследований предприятий строительного комплекса области с годовым потреблением энергетических ресурсов более шести тысяч тонн условного топлива и предприятий, получающих государственную поддержку области	5000	2500	2500	внебюджетные средства	предприятия строительного комплекса
3.2.	Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций строительного комплекса					предприятия строительного комплекса
3.3.	Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки					предприятия строительного комплекса
	ВСЕГО	5000	2500	2500			1,4	0,7	0,7
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1.	Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех предприятий строительного комплекса, получающих государственную поддержку области	2000	1000	1000	внебюджетные источники	предприятия строительного комплекса
4.2.	Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии	2000	1000	1000	внебюджетные источники	предприятия строительного комплекса
	ВСЕГО	4000	2000	2000			1,0	0,5	0,5
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1.	Разработка и внедрение энергетических паспортов предприятий строительного комплекса					предприятия строительного комплекса
5.2.	Ведение топливно-энергетических балансов предприятий строительного комплекса					предприятия строительного комплекса
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1	Разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов					предприятия строительного комплекса
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.	Введение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях строительного комплекса					предприятия строительного комплекса, ДТЭиРТ, ДС
7.2.	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на предприятиях строительного комплекса области					предприятия строительного комплекса, ДТЭиРТ, ДС
	ИТОГО	20000	10000	10000			5,0	2,5	2,5

6.2.7. Подпрограмма "Основные направления повышения
энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области"

В муниципальных образованиях области сосредоточено основное количество учреждений социальной сферы: дошкольного и среднего образования, здравоохранения, культуры и спорта. Вопросы их текущего содержания, в том числе оплаты потребленных коммунальных ресурсов, находятся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований области.

В Ярославской области в 2005 году было 475 дошкольных, 547 общеобразовательных, 597 детских оздоровительных и 301 медицинское учреждение, 424 клуба, 471 библиотека.

К полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также управления муниципальным жилищным фондом.

В муниципальной собственности на начало 2006 года находилось 8630 тыс. кв. метров жилищного фонда, что составляет 29,2 процента от общей площади жилищного фонда области. В собственности муниципальных образований находятся практически все объекты водопроводно-канализационного хозяйства области, значительное количество котельных, тепловых и электрических сетей.

Органы местного самоуправления являются, как правило, крупнейшими собственниками жилищного фонда в муниципальном образовании и выполняют основные организационные функции по управлению и содержанию жилищного фонда, в том числе в случае, если собственники жилых помещений не реализуют свои права по управлению жилыми домами.

Основная проблема при этом заключается в недостаточности средств местных бюджетов на поддержание в требуемом состоянии муниципального жилищного фонда. Это связано с большой капиталоемкостью муниципального хозяйства, которое не обеспечено соответствующими финансовыми ресурсами.

Показатели капиталоемкости отдельных отраслей региона выглядят следующим образом:

Показатели	Муниципальные образования	Домохозяй- ства	Промышленность	Экономика в целом
Доходы, в млн. рублей	7200,6	99107,0	94471,0	261816,0
Стоимость основных фондов, в млн. рублей	46136,4	102548,7	83097,0	480593,0
Коэффициент капиталоемкости	6,41	1,03	0,88	1,84

Жилищный фонд муниципальных образований области не обеспечен финансовыми возможностями местных бюджетов. Даже с учетом трансфертов из областного бюджета, доходов от найма и средств, поступающих от населения на содержание и ремонт муниципальных жилых помещений, капиталоемкость муниципального жилищного фонда в 2-3 раза выше показателей других отраслей экономики области.

В существующих условиях органы местного самоуправления муниципальных образований области не обеспечат простого воспроизводства принадлежащих им объектов социальной сферы и жилищного фонда. Следовательно, задача модернизации объектов муниципальной собственности, в том числе и в направлении повышения эффективности использования энергии, не может быть решена в предстоящий период за счет средств местных бюджетов.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Эти обстоятельства имеют особое значение при управлении процессом энергосбережения в регионе.

Нормативы потребления коммунальных ресурсов, устанавливаемые органами местного самоуправления муниципальных образований области, определяют стоимость коммунальных услуг для более чем 400 тыс. пользующихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг граждан, финансируемых за счет средств областного и федерального бюджета. Расходы бюджетов на эти цели составили в 2005 году 726,8 млн. рублей.

Серьезной проблемой, влияющей на мотивацию энергосбережения, являются недостатки существующих правил определения нормативов потребления коммунальных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 306 от 23 мая 2006 г. "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг". Методика расчета объемов потребления коммунальных услуг, примененная в данных правилах, делает невыгодным для потребителей установку и применение приборов учета коммунальных ресурсов в жилых помещениях.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области лишены в этих условиях возможности стимулировать энергосбережение в жилищном хозяйстве через нормирование объемов потребления коммунальных ресурсов.

Мощным механизмом воздействия на процесс повышения эффективности использования энергии являются имеющиеся у органов местного самоуправления муниципальных образований области полномочия по согласованию производственных и утверждению инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры. В технические задания по разработке инвестиционных программ и в сами программы в обязательном порядке должны включаться мероприятия по энергосбережению, в том числе у потребителей ресурсов. Проблема заключается в том, что, за исключением города Ярославля, органы местного самоуправления муниципальных образований области не приступили к реализации своих полномочий в данной сфере.

Целью данной подпрограммы является формирование системы мер по стимулированию энергосбережения в социальной сфере и жилищном фонде муниципальных образований области, созданию условий для реализации органами местного самоуправления функций по повышению эффективности использования энергии, экономии в результате внедрения программных мероприятий 112,4 тыс. т у.т.

Условием предоставления из областного бюджета финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований является решение ими следующих задач:

- в муниципальной бюджетной сфере:

обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов в муниципальных организациях;

установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на уровне, не выше соответствующих показателей для государственных организаций области;

обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии основные энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;

обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета;

сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- в муниципальном жилищном фонде:

принять меры по приватизации муниципального жилищного фонда, в том числе за счет увеличения платы за наем;

активизировать работу по реформированию отношений в сфере управления жилищным фондом, передаче на конкурсной основе функций управления многоквартирными домами управляющим компаниям с обязательным включением энергосберегающих мероприятий в условия договоров управления;

обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;

сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде, в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов;

создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, перехода на расчеты между населением и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;

обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению;

- в отношениях с организациями коммунального комплекса:

принять меры по реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

предусматривать включение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Механизм реализации данной подпрограммы должен учитывать, что органы местного самоуправления в Российской Федерации самостоятельны и не входят в структуру органов государственной власти.

В соответствии со своими полномочиями органы местного самоуправления разрабатывают и осуществляют муниципальные целевые программы энергосбережения, а также иные муниципальные целевые программы с учетом мер энергосбережения.

Координацию деятельности по реализации государственной политики области в сфере энергосбережения и мониторинг ее результатов в муниципальных образованиях области осуществляет координатор Программы.

Управление данной подпрограммой предусматривает возможность приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) при несоблюдении органами местного самоуправления требований части 2 статьи 9 Закона Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з "Об энергосбережении в Ярославской области".

Порядок приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета устанавливает Правительство области.

Основные мероприятия подпрограммы "Основные направления повышения
энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области"

N п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Затраты, тыс. руб.			Источник финансирова- ния (в установлен- ном порядке)	Исполнители (в установлен- ном порядке)	Экономия ТЭР, тыс. т у.т.
		Всего	В том числе по годам				Всего	В том числе по годам
			2008	2009				2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии
1.1.	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения					ОМСУ, ДЖКХиИ, УО, ДТЭиРТ
1.2.	Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа населения муниципального образования к информации по энергосбережению	1000*	500*	500*		ДЖКХиИ, ОМСУ, организации, финансируе- мые из местных бюджетов
1.3.	Организация работы органов регулирования муниципальных образований и подготовка кадров органов регулирования муниципальных образований области в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"	1000*	500*	500*		УО, ОМСУ, организации, финансируе- мые из местных бюджетов
1.4.	Проведение научно-практических конференций и семинаров по энергосбережению и участие в них					ОМСУ, организации, финансируе- мые из местных бюджетов, ДТЭиРТ, УМСУ, ЦНТИ
	ВСЕГО	2000*	1000*	1000*			4,0	2,0	2,0
2.	Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1.	Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий для снижения расходов топливно-энергетических ресурсов	19000 16000*	1000 14000*	18000 2000*	внебюджетные источники,	ОМСУ, организации, финансируе- мые из местных бюджетов
	ВСЕГО	35000*	15000*	20000*			17,5	7,5	10,0
3.	Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1.	Проведение энергетических обследований в организациях, финансируемых из местных бюджетов	44000* 6000	19000* 1000	25000* 5000	внебюджетные источники	ОМСУ, организации, финансируе- мые из местных бюджетов
3.3.	Разработка и ведение энергетических паспортов организаций, финансируемых из местных бюджетов					ОМСУ, организации, финансируе- мые из местных бюджетов
3.4.	Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки					ОМСУ, организации, финансируе- мые из местных бюджетов
	ВСЕГО	50000*	20000*	30000*			52,6	21,0	31,6
4.	Учет энергетических ресурсов
4.1.	Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности в органах местного самоуправления и организациях, финансируемых из местных бюджетов	40000*	16000*	24000*		ОМСУ, организации, финансируе- мые из местных бюджетов
4.2.	Оснащение МУП современными техническими средствами учета и контроля потребления на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР	2000 6000*	2000 1000*	5000*	внебюджетные источники	МУПы
4.3.	Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в муниципальных организациях и предприятиях	3000 7000*	3000 2000*	5000*	внебюджетные источники	ОМСУ, МУПы, организации, финансируе- мые из местных бюджетов
	ВСЕГО	58000*	24000*	34000*			40,3	16,7	23,6
5.	Разработка и ведение топливно-энергетических балансов
5.1.	Ведение топливно-энергетических балансов в МУП и организациях, финансируемых из местных бюджетов					ОМСУ, организации, финансируе- мые из местных бюджетов
6.	Нормирование потребления энергетических ресурсов
6.1.	Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех органов местного самоуправления и организаций, финансируемых из местных бюджетов					ОМСУ, организации, финансируе- мые из местных бюджетов
6.2.	Установление нормативов и лимитов энергопотребления и предельных энергопотерь для МУП, в том числе утверждение в Минпромэнерго России нормативов потерь, расходов и запасов, образующихся при выработке и передаче тепловой и электрической энергии для МУП - энергоснабжающих организаций					ОМСУ, МУП
7.	Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования
7.1.	Введение форм мониторинга потребления ресурсов в ОМСУ, МУП и организациях, финансируемых из местных бюджетов					УО, ОМСУ
7.2.	Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в ОМСУ, МУП и организациях, финансируемых из местных бюджетов					ОМСУ, МУП, организации, финансируе- мые из местных бюджетов, УО, УМСУ
	ИТОГО	145000*	60000*	85000*			112,4	47,2	65,2

* С учетом средств местных бюджетов, при условии их выделения в установленном порядке

6.2.8. Подпрограмма "Научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы в сфере энергоресурсосбережения"

Повышение эффективности использования энергии до уровня развитых стран невозможно без проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере энергоресурсосбережения.

В настоящее время в Ярославской области накоплен определенный опыт в проведении энергоресурсосберегающих НИОКР по следующим направлениям:

использование в качестве энергетических ресурсов тепла Земли;

производство современных газотурбинных установок для комбинированной выработки электроэнергии и тепла;

автоматизированные системы управления ресурсами, в том числе в жилищно-коммунальном комплексе населенных пунктов;

использование в качестве топлива отходов деревообрабатывающего производства и торфа;

применение современных методов диагностики состояния трубопроводов и мест потерь ресурсов.

Проблема заключается в низком уровне использования имеющегося научного потенциала области в сфере управления энергосбережением, применения возобновляемых и нетрадиционных источников энергии, коммерциализации научных достижений и разработок, отсутствии государственной политики в данном направлении. Развитие энергосбережения идет по экстенсивному пути, в то время как справиться с проблемой высокой энергоемкости экономики области можно только за счет ускоренного внедрения инновационных, прорывных технологий и образцов техники.

Как уже отмечалось выше, серьезной проблемой является нехватка подготовленных специалистов в сфере энергосбережения и полное отсутствие зарегистрированных на территории области сертифицированных энергоаудиторских организаций.

Специализированный бизнес в сфере энергосбережения, занимающийся энергетическими обследованиями отдельных объектов, предприятий, населенных пунктов и территорий должен дать научно обоснованные заключения о ситуации с использованием энергии, на основании которых принимаются все последующие решения по проведению энергосберегающих мероприятий.

Отставание в этой сфере грозит принятием неэффективных решений на всех уровнях управления и должно быть преодолено в кратчайшие сроки.

В период реализации Программы Ярославская область не столкнется с проблемой значительного дефицита природного газа, но в перспективе возникает угроза нехватки традиционного для области вида топлива для обеспечения нужд растущей экономики региона. Возможность значительного роста производства электрической энергии на территории области будет ограничена именно газовым фактором.

Дальнейший рост производства электрической энергии в регионе наиболее вероятен на основе использования угля. В настоящее время в стране фактически не применяются современные технологии сжигания угля, позволяющие снизить негативные экологические и социальные последствия от использования угля в качестве основного топлива на ТЭЦ.

В случае принятия решения о строительстве новых или переводе существующих генерирующих мощностей на уголь потребуются серьезные научные исследования, направленные на сохранение экологического равновесия в регионе.

Целью данной подпрограммы является внедрение результатов НИОКР по проведению энергетических обследований и повышению эффективности использования энергии в экономике и социальной сфере региона, в том числе увеличение доли тепловой энергии, полученной от использования нетрадиционных и современных возобновляемых источников энергии, в топливно-энергетическом балансе области до 2 процентов, а также создание необходимого задела передовых наукоемких технологий и разработок, предназначенных для интенсификации энергосбережения.

Для достижения поставленной цели в предстоящий период необходимо решить следующие задачи:

обеспечить на территории области опережающее развитие видов деятельности, связанных с проведением энергетических обследований и энергоаудитом организаций и территорий;

развивать научные исследования и внедрять в экономику области результаты НИОКР по существующим в регионе направлениям исследований и работ в сфере энергосбережения;

обеспечить проведение на территории области широких научных дискуссий, обмен опытом и результатами НИОКР, а также информацией о современных технологиях повышения эффективности использования энергии;

- внедрить на территории области технологии и ввести в эксплуатацию объекты, использующие возобновляемые и нетрадиционные источники энергии, в том числе тепловые насосы на основе использования геотермальной энергии, древесные и торфяные пилеты, биотехнологии производства топлива, микро- и малую гидроэнергетику, ветроэлектростанции;

-организовать проведение НИОКР в области технологий, связанных с использованием угля в качестве топлива, с целью создания возможностей для дальнейшего их применения с минимально низким уровнем выбросов загрязняющих веществ;

организовать проведение НИОКР по проблемам многокомпонентного топлива;

провести прикладные научные исследования по оптимизации схем электро- и теплоснабжения крупных населенных пунктов области, автоматизации управления поставками коммунальных услуг и разработать коммерческие предложения по внедрению результатов исследований в экономику и социальную сферу области.

Экономический эффект от внедрения результатов энергосберегающих НИОКР в экономику региона составит 75 млн. рублей.

Механизм реализации данной подпрограммы включает в себя проведение НИОКР по государственному заказу и выделение бюджетных и внебюджетных средств на гранты для финансирования научных исследований по приоритетным для региона направлениям энергосбережения.

Управление данной подпрограммой осуществляет уполномоченный орган с составлением ежеквартального аналитического отчета о выполнении мероприятий данной подпрограммы и представлением информации о ее результатах в Правительство области.

Размещение государственного заказа на НИОКР в сфере энергосбережения производится в установленном порядке, контроль за этим и за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Основные мероприятия
подпрограммы "Научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы в сфере энергоресурсосбережения"

N п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Затраты, тыс. руб.			Источник финансиро- вания	Исполнители	Экономия ТЭР, тыс. т у.т.
		Всего	В том числе по годам				Всего	В том числе по годам
			2008	2009				2008	2009
1.	Организационные мероприятия, проведение НИОКР по повышению эффективности использования ресурсов
1.1	Организация и проведение ежегодных научно-практических конференций по энергосбережению, с участием представителей Российской академии наук	500 500	250 250	250 250	внебюджет- ные источники, средства областного бюджета	ДТЭиРТ
1.2	Проведение НИОКР на тему "Применение теплонасосных установок на основе использования геотермальной энергии приповерхностного грунта"	6000	3000	3000	внебюджет- ные источники	ДТЭиРТ
1.3.	Проведение НИОКР по теме "Разработка технико-экономического обоснования использования пиллет при замещении минерального топлива в процессе производства тепловой энергии"	5000	2500	2500	внебюджет- ные источники	ДТЭиРТ
1.4.	Гранты и хозяйственные договора с НИИ, вузами и организациями по следующим направлениям: - повышение эффективности сжигания многокомпонентного жидкого топлива; - перевод объектов водопроводно-канализационного хозяйства в сельской местности области с электроотопления на другие источники тепловой энергии; - автоматизация управления поставками коммунальных ресурсов; - применение малых и микро-ГЭС для электроснабжения отдаленных районов; - развитие энергоаудита на территории Ярославской области	13000	4000	9000	внебюджет- ные источники	ДТЭиРТ
	ИТОГО	25000	10000	15000

Приложение 1
к Программе

Методика оценки эффективности Программы

Эффективность реализации Программы оценивается государственным заказчиком в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

где:

Xi - целевые показатели, для которых предусматривается уменьшение количественных значений в плановом периоде;

Xn - целевые показатели, для которых предусматривается увеличение (рост) количественных значений в плановом периоде;

X(i,n) начальн - значение I-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

X(i,n) план -плановое значение показателя;

X(i,n) тек -текущее значение показателя;

Fплан -плановая сумма финансирования по Программе;

Fтек -сумма финансирования на текущую дату;

K(i,n) - весовой коэффициент параметра.

При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Энергоемкость экономики региона по сравнению с 2005 годом (базовый год) в сопоставимых ценах (в кг у.т/тыс. рублей)	0,5
2.	Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива)	0,5
3.	ИТОГО:	1,00

При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации программы признается высокой, при значении 95 процентов и менее - низкой.

Оценка эффективности реализации отдельных подпрограмм осуществляется в соответствии с настоящей методикой на основе показателей, характеризующих ход реализации соответствующей подпрограммы. Всем показателям в этом случае присваиваются равные значения весовых коэффициентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 18 июня 2008 г. N 297-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Программе

Финансовое обеспечение Программы

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2007 г., 18 июня 2008 г.

Общий объем затрат на выполнение Программы составляет 672 млн. рублей.

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять из следующих источников:

- бюджетные средства;

- внебюджетные источники.

Объемы и основные направления использования финансовых ресурсов, предусмотренных для выполнения Программы на 2008 - 2009 гг., приведены в таблице

                                                                              таблица

N п/п	Источники финансирования и направления расходования средств	Финансовые затраты, млн. руб.
		всего на 2008-2009 гг.	2008 г.	2009 г.
1	2	3	4	5
1.	Затраты, всего	672,0*	286,0*	386,0*
2.	Источники финансирования:	672,0*	286,0*	386,0*
2.1.	Областной бюджет	140,0	60,0	80,0
2.2.	Внебюджетные источники	393,0	168,0	225,0
3.	Затраты по направлениям расходов:	672	286	386
3.1.	Подпрограмма "Энергоэффективность в промышленности"	103,25	45,8	57,45
3.2.	Подпрограмма "Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе"	127,6	57,6	70,0
3.3.	Подпрограмма "Энергоэффективность в сельском хозяйстве"	40,0	15,0	25,0
3.4.	Подпрограмма "Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве"	75,0	25,0	50,0
3.5.	Подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"	117,35	53,2	64,15
3.6.	Подпрограмма "Энергоэффективность в строительном комплексе"	20,0	10,0	10,0
3.7.	Подпрограмма "Основные направления повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области"	145,0	60,0	85,0
3.8.	Подпрограмма "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере энергоресурсосбережения"	25,0	10,0	15,0
3.9	Межотраслевые мероприятия по энергосбережению	18,8	9,4	9,4

* С учетом средств местных бюджетов, при условии их выделения в установленном порядке. Справочно: объем затрат местных бюджетов составляет 139,0 млн. рублей - всего, в том числе: 2008 год - 58,0 млн. рублей, 2009 год - 81,0 млн. рублей.

Средства областного бюджета, предусмотренные для выполнения Программы на 2008-2009 гг., распределяются между главными распорядителями бюджетных средств в соответствии со следующей таблицей:

N п/п	Наименование главных распорядителей и направлений расходования бюджетных средств	Объем бюджетного финансирования (тыс. руб.)
		всего на 2008-2009 гг.	2008 г.	2009 г.
1	2	3	4	5
1.	Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
	Всего	16915	3940	12975
	в том числе:
	межотраслевые мероприятия по энергосбережению	5800	1600	1900
	подпрограмма "Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе"	400	200	200
	подпрограмма "Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве"	11125	500	10625
	подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"	1430	1430
	подпрограмма "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере энергоресурсосбережения"	460	210	250
2.	Правительство Ярославской области
	Всего	3800	2800	1000
	управление делами Правительства области - подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"	1800	1800
	межотраслевые мероприятия по энергосбережению	1000	1000	1000
3.	Департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области
	Всего	800	550	250
	в том числе:
	подпрограмма "Энергоэффективность в промышленности"	500	250	250
	подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"	300	300
4.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
	Всего	2675	1050	1625
	в том числе:
	подпрограмма "Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве"	2375	750	1625
	подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"	300	300
5.	Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
	Всего	10090	5490	4600
	в том числе:
	подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"	9720	5120	5120
	подпрограмма "Энергоэффективность жилищно-коммунальном хозяйстве"	370	370
6.	Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
	Всего	40140	22190	17950
	в том числе подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"	41040	22190	17950
7.	Департамент культуры Ярославской области
	Всего	11340	4540	6800
	в том числе подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"	11340	4540	6800
8.	Департамент образования Ярославской области
	Всего	53330	18530	34800
	в том числе:
	подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"	52250	17450	34800
	подпрограмма "Энергоэффективность жилищно-коммунальном хозяйстве"	1080	1080
9.	Исключен См. текст пункта 9
10.	Департамент строительства Ярославской области
	Всего	250	250	250
	в том числе:
	подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"	250	250	250
	ИТОГО	139340	59340	80000

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 18 июня 2008 г. N 297-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Программе

Перечень программных мероприятий по энергосбережению в организациях
областной бюджетной сферы на 2008-2009 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2008 г.

Перечень мероприятий, планируемых к проведению в областных учреждениях и|Кол-во приборов организациях | учета | | |		Затраты областного бюджета по годам, млн. рублей
		2008	2009
1	2	3	4
1. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов		26,6	23,7
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области		1,5
Проведение энергоаудита на котельных ГУП ЯО "Яркоммунсервис"
Правительство Ярославской области		1,2
пл.Советская, д.3
пл.Советская, д.5
пл.Советская, д.1/19
ул.Волкова, д.6а
ул. Советская,д.3
ул.Андропова,д.9/9
ул.Челюскинцев, д.10/3
ул.Свободы, д.62
пр.Октября, д.37/36
ул.Чайковского, д.42
ул.Победы, д.20-б
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области		5,12	4,65
ГСУ СО ЯО "Бурмакинский психоневрологический интернат"
ГСУ СО ЯО "Григорьевский психоневрологический интернат"
ГСУ СО ЯО "Красноперекопский психоневрологический интернат"
ГСУ СО ЯО "Переславский психоневрологический интернат"
ГСУ СО ЯО "Рыбинский психоневрологический интернат"
ГСУ СО ЯО "Шишкинский психоневрологический интернат"
ГСУ СО ЯО "Норский геронтопсихиатрический центр"
ГСУ СО ЯО "Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
ГСУ СО ЯО "Ярославский областной геронтологический центр"
ГСУ СО ЯО "Ильинский специальный дом-интернат для инвалидов и престарелых"
ГСУ СО ЯО "Красноперекопский специальный дом - интернат для инвалидов и престарелых"
ГСУ СО ЯО "Кривецкий специальный дом-интернат для инвалидов и престарелых"
ГСУ СО ЯО "Некрасовский дом - интернат для инвалидов и престарелых"
ГСУ СО ЯО "Рыбинский дом - интернат для инвалидов и престарелых"
ГСУ СО ЯО "Туношенский пансионат для ветеранов ВОВ и труда"
ГСУ СО ЯО "Угличский дом - интернат для инвалидов и престарелых"
ГСУ СО ЯО "Тутаевский дом - интернат для ветеранов ВОВ и труда"
ГСУ СО ЯО "Гаврилов-Ямский детский дом - интернат"
ГУ СО ЯО "Рыбинский социально-реабилитационный центр"Наставник"
ГУ СО ЯО "Рыбинский реабилитационный центр"Здоровье"
ГУ СО ЯО "Тутаевский социально-реабилитационный центр"
ГУ СО ЯО "Социально - реабилитационный центр "Медвежонок"
ГУ СО ЯО "Рыбинский комплексный центр социального обслуживания"
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области		9,34	6,05
ГУЗ ЯО " Онкологическая клиническая больница"
ГУЗ ЯО "Областной детский туберкулезный санаторий "Бабайки"
ГУЗ ЯО "Областная клиническая психиатрическая больница"
ГУ "Специализированный дом ребенка N 2"
ГУЗ ЯО "Ярославское областное бюро судебно-медицинской экспертизы"
ГУЗ ЯО "Областная станция переливания крови"
ГУЗ ЯО "Областная туберкулезная больница"
ГУЗ ЯО "Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн - медицинский центр по проблемам пожилых людей "Здоровье и долголетие"
ГУЗ ЯО "Областная клиническая больница"
ГУЗ ЯО "Областной кожно-венерологический диспансер"
ГУЗ ЯО "Ярославская областная клиническая наркологическая больница"
ГУЗ ЯО "Областной клинический консультативно-диагностический центр для детей"
ГОУ СПО ЯО"Ярославский базовый медицинский колледж для подготовки специалистов со средним медицинским образованием"
ГУЗ ЯО "Детский соматический санаторий "Итларь"
ГУЗ ЯО "Областной специализированный дом ребенка N 1
ГУЗ ЯО "Центр мобилизационных резервов "Резерв"
ГУЗ ЯО "Областной родильный дом"
ГОУ ЯО "Центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием"
ГУЗ ЯО "Областная стоматологическая поликлиника"
ГУЗ ЯО " Областная психиатрическая больница "Афонино"
ГУЗ ЯО "Рыбинский кожно-венерологический диспансер"
ГУЗ ЯО "Рыбинская психиатрическая больница"
ГУЗ ЯО "Рыбинский наркологический диспансер"
ГУЗ ЯО "Рыбинская станция переливания крови"
ГУЗ ЯО "Рыбинский противотуберкулезный диспансер"
Департамент культуры Ярославской области		4,54	6,80
ГОУ СПО "Ярославское училище культуры"
ГОУ СПО "Ярославское художественное училище"
ГОУ СПО "Ярославское музыкальное училище им .Л.В.Собинова"
ГУК ЯО "Общежитие учреждений культуры"
ГУК ЯО "Областная универсальная научная библиотека им. Н.А.Некрасова"
ГУК ЯО "Областная юношеская библиотека им. А.А.Суркова"
ГУК ЯО "Областная детская библиотека им. И.А.Крылова"
ГУК ЯО "Областная библиотека для слепых"
ГУК ЯО "Ярославский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник"
ГУК ЯО "Ярославский художественный музей"
ГУК ЯО "Государственный литературно-мемориальный музей-заповедник Н.А.Некрасова "Карабиха"
ГУК ЯО "Переславский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник"
ГУК ЯО "Угличский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник"
ГУК ЯО "Рыбинский государственный историко-архитектурный художественный музей-заповедник"
ГУК ЯО "Ярославский государственный театр юного зрителя"
ГУК ЯО "Ярославская государственная филармония"
ГУК ЯО "Областной дом народного творчества"
ГУК ЯО "Центр творческой реабилитации инвалидов"
ГУК ЯО "Киновидеоцентр"
Департамент образования Ярославской области		4,90	6,20
ГОУ ЯО Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа
ГОУ ЯО Детский эколого-биологический центр
ГОУ ЯО специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва
ГОУ ЯО Центр детско-юношеского технического творчества
ГОУ ЯО Центр детского и юношеского туризма и экскурсий
ГОУ ЯО Рыбинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 1
ГОУ ЯО Красноборская специальная общеобразовательная школа-интернат закрытого типа
ГОУ ЯО Гаврилов-Ямская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат
ГОУ ЯО Константиновская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования
ГОУ ЯО Багряниковская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ГОУ ЯО Петровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат
ГОУ ЯО Пошехонская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат
ГОУ ЯО Середская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат
ГОУ ЯО Михайловская (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат
ГОУ ЯО Боровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат
ГОУ ЯО Переславль-Залесская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 3
ГОУ ЯО Переславль-Залесская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 4
ГОУ ЯО Переславль-Залесский специальный (коррекционный) детский дом
ГОУ ЯО Переславль-Залесский санаторный детский дом
ГОУ ЯО Рязанцевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат
ГОУ ЯО Даниловский специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии
ГОУ ЯО Семибратовский экспериментальный детский дом "Центр духовного возрождения"
ГОУ ДОД ЯО "Центр развития творчества детей и юношества"
ГОУ ЯО Центр детей и юношества
ГОУ ДОД ЯО Центр образования школьников "Олимп"
ГОУ ЯО Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки "Ресурс"
ГОУ ЯО Ростовский педагогический колледж
ГОУ ЯО Рыбинский педагогический колледж
ГОУ СПО ЯО Угличский педагогический колледж
ГОУ ЯО СПО Ярославский педагогический колледж
ГОУ ЯО Институт развития образования
ГОУ ЯО Центр психолого-медико-социального сопровождения "Центр помощи детям"
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 1
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 3
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 4
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 5
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 6
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 7
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 8
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 10
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 11
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 12
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 13
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 14
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 16
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 17
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 18
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 19
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 20
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 21
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 23
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 24
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 25
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 26
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 30
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 31
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 32
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 33
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 34
ГОУ СПО ЯО Угличский политехнический техникум
ГОУ СПО ЯО Ярославский региональный торговый колледж (техникум)
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 37
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 38
ГОУ СПО ЯО Даниловский политехнический техникум
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 41
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 46
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 47
2. Учет энергетических ресурсов. Установка приборов учета и регулирования потребления тепловой энергии, в том числе разработка проектной и сметной документации		26,6	40,5
Департамент градостроительства и архитектуры Ярославской области	1	0,3
г.Ярославль, ул.Волкова, д. 6а	1
Департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области		0,3 0,3
г.Ярославль, ул.Свободы, д. 32а	1
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области		0,3
г. Ярославль, ул. Чайковского, д.42	1
Правительство Ярославской области		0,6
Департамент образования Ярославской области	91	12,55	28,6
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 1	3
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 2	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 3	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 4	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 5	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 6	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 7	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 8	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 8 филиал	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 10	4
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 11	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 12	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 13	4
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 14	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 16	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 17	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 18	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 19	3
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 20	3
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 21	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 22	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 23	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 24	3
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 25	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 26	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 30	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 31	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 32	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 33	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 34	4
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 37	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 38	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 39	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 41	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 46	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 47	3
ГОУ СПО ЯО Ярославский техникум бытового сервиса
Общежития
ГОУ СПО ЯО "Ярославский региональный торговый колледж" (техникум)	1
ГОУ СПО ЯО Угличский педагогический колледж	3
ГОУ ЯО Ростовский педагогический колледж	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 19	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 37	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 25	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 33	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 17	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 34	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 47	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 46	2
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 39	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональный лицей N 38	1
ГОУ СПО ЯО "Ярославский техникум бытового сервиса"	1
ГОУ ЯО Переславль-Залесская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 3	1
ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 10	1
ГОУ ЯО " Пошехонский сельскохозяйственный колледж "	2
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области	64	12,85	11,9
ГУЗ ЯО "Областная клиническая больница"	10
ГУЗ ЯО "Областная клиническая психиатрическая больница"	9
ГУЗ ЯО "Областной противотуберкулезный диспансер"	4
ГУЗ ЯО "Онкологическая клиническая больница "	2
ГУЗ ЯО "Областная психиатрическая больница "Спасское"	5
ГУЗ ЯО "Областной детский туберкулезный санаторий "Бабайки"	3
ГУЗ ЯО "Детский соматический санаторий "Итларь"	10
ГУЗ ЯО "Ярославское областное бюро судебно-медицинской экспертизы"	1
ГОУ СПО "Рыбинское медицинское училище"	2
ГУЗ ЯО "Территориальный центр медицины катастроф"	4
ГУЗ ЯО "Областная туберкулезная больница"	1
ГУЗ ЯО "Рыбинский наркологический диспансер"	3
ГУЗ ЯО "Рыбинский противотуберкулезный диспансер"	1
ГУЗ ЯО "Рыбинская психиатрическая больница "	2
ГУЗ ЯО "Рыбинский кожно-венерологический диспансер"	4
Общежития
ГОУ СПО ЯО "Рыбинское медицинское училище"	1
ГОУ СПО ЯО "Ярославский базовый медицинский колледж для подготовки специалистов со средним медицинским образованием"	1
Итого		53,2	64,2

Сокращения, использованные в Программе

ГПУ - государственно-правовое управление Правительства Ярославской области

ГУ - государственные учреждения Ярославской области

ГУП - государственные унитарные предприятия Ярославской области

ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Ярославской области

УГС - управление государственной службы Правительства Ярославской области

ДЖКХиИ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области

ДЗиФ - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

УМСУ - управление по вопросам местного самоуправления Правительства Ярославской области

ДО - департамент образования Ярославской области

ДППДиТ - департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области

ДС - департамент строительства Ярославской области

ДТЭиРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ДФ - департамент финансов Ярославской области;

ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области

ОГВ - органы государственной власти Ярославской области

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

УО - уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере энергосбережения

ЦНТИ - Центр научно-технической информации Ярославской области

кг у.т. - килограмм условного топлива

т у.т. - тонна условного топлива

АСКУЭ - автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии

ОАО - открытое акционерное общество

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ТЭК - топливно-энергетический комплекс

ТЭР - топливно-энергетические ресурсы

ТЭЦ - паротурбинная теплофикационная электростанция (теплоэлектроцентраль)

-------------------------------------------

1 Перечень программных мероприятий по энергосбережению в областных организациях бюджетной сферы на 2008 год содержится в приложении 3 к Программе.

* По определению Европейского Сообщества, под "конкурентоспособностью" понимается способность предприятий, отраслей экономики, регионов, государств и межгосударственных образований обеспечивать в условиях международной конкуренции относительно высокий уровень доходов и занятости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 18 июня 2008 г. N 297-п настоящая Программа дополнена приложением 4

Приложение 4
к Программе

Перечень мероприятий, планируемых к проведению на объектах государственного жилищного фонда	Затраты областного бюджета по годам, тыс. рублей
	2008	2009
1	2	3
1. Реализация комплекса энергоресурсо-сберегающих мероприятий	1000
Департамент образования Ярославской области	1000
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 10
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 47
2. Проведение энергетических обследований и ведение энергетических паспортов	500
Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области	500
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 4
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 10
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 13
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 25
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 34
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 47
Общежития ГОУ СПО ЯО Пошехонский сельхозяйственный колледж (два здания)
3. Установка современных общедомовых и поквартирных приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности	450
Департамент образования Ярославской области	80
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 6
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 13
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 33
Общежитие ГОУ НПО ЯО Профессиональное училище N 34
Общежитие ГОУ СПО ЯО Угличский педагогический колледж
Общежитие ГОУ СПО ЯО Ростовский педагогический колледж
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	370