Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению
Администрации Ярославской области
от 3 июня 2002 г. N 86
Положение о департаменте градостроительства и архитектуры
Ярославской области
20 июня, 28 сентября 2005 г., 22 мая, 20 июля 2007 г., 1 апреля, 26 ноября 2008 г.
1. Общие положения
1.1. Департамент градостроительства и архитектуры Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим в установленном порядке реализацию государственной градостроительной политики и государственное регулирование градостроительной деятельности на территории Ярославской области.
1.2. Департамент создан на основании постановления Администрации области от 03.06.2002 N 86 "О создании департамента градостроительства и архитектуры Ярославской области".
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями аппарата Правительства Ярославской области, иными законодательными и исполнительными органами Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, органами градостроительства и архитектуры, создаваемыми в структуре органов местного самоуправления муниципальных образований области, структурами, координирующими вопросы строительства и реализации государственного заказа на строительство объектов областного и муниципального значения (службами заказчика), Федеральным лицензионным центром при Госстрое России, с территориальными организациями Союза архитекторов России, базовыми территориальными проектными и изыскательскими организациями, научными, проектными, учебными и общественными организациями.
1.5. Департамент совместно с другими органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами надзора осуществляет контроль за исполнением Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации в части, отнесенной к компетенции органов градостроительства и архитектуры, федеральных законов и других законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области по вопросам, отнесенным к его компетенции, регулирует градостроительную деятельность на территории Ярославской области, координирует работу участников правоотношений в области градостроительной деятельности, взаимодействует с органами градостроительства и архитектуры муниципальных образований области и руководит их работой в части научно-методического обеспечения, осуществляет контроль за их деятельностью в части выполнения ими государственных полномочий в случае их передачи этим органам в установленном порядке.
1.6. Департамент в установленном порядке осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
1.7. В целях осуществления единой государственной градостроительной политики при департаменте формируется коллегия и областной научно-технический совет по вопросам архитектуры и градостроительства (далее - областной градостроительный совет) из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, ученых и специалистов области.
Коллегия департамента выполняет функции совещательного органа при департаменте и созывается по мере необходимости по инициативе директора департамента.
Правовой статус областного градостроительного совета и его состав определяются постановлением Губернатора области.
1.8. Департамент наделен правами юридического лица. Департамент имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в органах казначейства, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печать со своим наименованием, штампы, бланки.
Департамент имеет структурные подразделения: комитеты и отделы, не наделенные правами юридического лица.
1.9. Местонахождение департамента: 150000, г. Ярославль, ул. Волкова, д. 6-а.
2. Основные полномочия департамента
Основными полномочиями департамента являются:
- формирование и реализация в установленном порядке государственной политики в области градостроительства и архитектуры на территории Ярославской области;
- координация и регулирование градостроительной деятельности по обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности и проживания населения, ограничению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечению охраны и рационального использования природных ресурсов;
- осуществление в пределах своих полномочий правового регулирования в области градостроительства и архитектуры, земельных отношений;
- участие в установленном порядке в разработке и подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области;
- разработка региональных нормативов градостроительного проектирования.
3. Функции департамента
Департамент выполняет следующие функции:
3.1. В установленном порядке разрабатывает проекты законов и нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность на территории Ярославской области.
3.2. В установленном порядке разрабатывает документы территориального планирования Ярославской области.
3.3. Разрабатывает документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения Ярославской области, в том числе градостроительные планы земельных участков, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.4. Разрабатывает региональные нормативы градостроительного проектирования и представляет на утверждение Правительства Ярославской области.
3.5. Контролирует соблюдение положений и требований документов территориального планирования Ярославской области муниципальными образованиями Ярославской области и иными субъектами градостроительной деятельности.
3.6. Разрабатывает методические материалы по разработке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
3.7. Определяет состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Ярославской области, документов территориального планирования муниципальных образований Ярославской области.
3.8. Выдает разрешение на строительство в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
3.9. Выдает разрешение на строительство в случае строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты.
3.10. Формирует и использует информационный банк данных градостроительной деятельности Ярославской области.
3.11. Исключен
См. текст пункта 3.11
3.12. Принимает решение о согласовании проектов документов территориального планирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.13. В установленном порядке разрабатывает областные целевые программы в сфере градостроительства и архитектуры.
3.14. Готовит для органов местного самоуправления муниципальных образований области информационные бюллетени по актуальным вопросам градостроительства и архитектуры.
3.15. Проводит для населения консультации по вопросам градостроительства и архитектуры.
3.16. Ведет учет и хранение исполнительной документации на подземные инженерные сети.
3.17. Исполняет функции аппарата службы убежищ и укрытий Ярославской области.
3.18. Готовит предложения о разработке и утверждении плана реализации схемы территориального планирования Ярославской области.
3.19. В случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляет совместную подготовку проектов документов территориального планирования.
3.20. Контролирует соблюдение законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований области.
3.21. Выдает разрешение на выполнение инженерных изысканий (за исключением топографо-геодезических).
3.22. Выдает исходные данные и материалы инженерных изысканий прошлых лет по обращению физических и юридических лиц.
3.23. Ведет учет и хранение материалов инженерных изысканий прошлых лет.
3.24. Исключен
См. текст пункта 3.24
3.25. В установленном порядке представляет информацию о разрешенном использовании земельного участка и выводы о возможности и целесообразности размещения предполагаемого объекта строительства на территории г. Ярославля в случае предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (за исключением жилищного строительства и строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства).
3.26. В установленном порядке представляет информацию о разрешенном использовании земельного участка и выводы о возможности и целесообразности размещения предполагаемого объекта строительства либо использования земельного участка в целях, не связанных со строительством на территории г. Ярославля, в случае предоставления земельных участков в целях жилищного строительства, строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также в целях, не связанных со строительством.
3.27. В установленном порядке осуществляет следующие функции в сфере мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций:
- разрабатывает мобилизационный план и план гражданской обороны департамента;
- создает на базе департамента инженерную службу гражданской обороны;
- принимает решения о выполнении мобилизационного плана и плана гражданской обороны департамента;
- контролирует выполнение постановлений и распоряжений Губернатора области по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
Постановлением Правительства Ярославской области от 26 ноября 2008 г. N 497 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.28
3.28. Организовывает и принимает участие в выставочных мероприятиях, форумах и конференциях, связанных с деятельностью департамента; осуществляет разработку и создание презентационной продукции.
4. Права и обязанности департамента
4.1. Департамент имеет право:
- в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые приказы в области архитектуры и градостроительства;
- в пределах своей компетенции давать заключения на проекты нормативных правовых актов Ярославской области;
- давать разъяснения по вопросам применения нормативных правовых приказов, принятых департаментом в установленным порядке;
- в установленном порядке выступать заказчиком на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в области градостроительства и архитектуры;
- принимать участие в заседаниях коллегии департамента, областного градостроительного совета и иных мероприятиях, проводимых Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органами законодательной и исполнительной власти области;
- в пределах своей компетенции в установленном порядке заключать соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере государственного регулирования архитектурной и градостроительной деятельности с органами местного самоуправления муниципальных образований области;
- в установленном порядке выступать истцом и ответчиком в суде;
- в установленном порядке запрашивать и получать у структурных подразделений аппарата Правительства области и иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных органов надзора, предприятий и организаций области, физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность, информацию, необходимую для принятия решений, требовать беспрепятственного доступа к информации об их деятельности;
- создавать научно-методические, научно-технические, экспертные и рабочие группы, а также вносить предложения по созданию межведомственных комиссий для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
- в установленном порядке реализует полномочия учредителя государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, находящихся в функциональном подчинении департамента;
- привлекать на договорной основе ведущих специалистов для изучения и решения проблем и задач в области архитектуры и градостроительства, согласования и экспертизы градостроительной и проектной документации, оценки качества проектных решений.
4.2. Департамент обязан:
- в пределах своей компетенции принимать решения по вопросам, отнесенным к ведению департамента, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области размещать в средствах массовой информации материалы о градостроительной и архитектурной деятельности Ярославской области, в установленном порядке опубликовывать нормативные правовые приказы департамента после их государственной регистрации;
- представлять Правительству области не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о работе департамента с включением в него перечня дел, рассмотренных за отчетный период, с решениями по ним.
5. Организация деятельности департамента
5.1. Департамент возглавляет директор департамента - главный архитектор Ярославской области.
Директор департамента - главный архитектор Ярославской области назначается на должность и освобождается от должности постановлением Правительства области.
5.2. Директор департамента - главный архитектор Ярославской области:
- осуществляет общее руководство деятельностью департамента;
- несет персональную ответственность за осуществление полномочий и выполнение функций, возложенных на департамент;
- организует работу департамента, утверждает планы работы департамента и его подразделений, устанавливает должностные обязанности работников департамента;
- в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях департамента и определяет их штатное расписание в соответствии со штатной численностью департамента, утверждаемой постановлением Правительства области;
- утверждает должностные регламенты, назначает на должность и освобождает от должности работников департамента;
- в установленном порядке издает обязательные для всех работников департамента приказы по вопросам его деятельности;
- решает вопросы оплаты труда работников департамента в соответствии с действующим законодательством;
- действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области, коммерческих и некоммерческих организациях;
- является организатором работы:
областной межведомственной комиссии по вопросам размещения, проектирования, строительства и эксплуатации линейных сооружений инженерной инфраструктуры (транзитных транспортных магистралей и трубопроводных систем) на территории Ярославской области;
коллегии департамента;
областного градостроительного совета;
комиссии по рассмотрению предложений по строительству малоэтажных жилищных объектов на территории Ярославской области;
областной межведомственной комиссии по развитию сервисного обслуживания на автодорогах Ярославской области;
- подписывает решения, принимаемые коллегией департамента и областным градостроительным советом;
- в установленном порядке представляет особо отличившихся работников департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.
5.3. Работники департамента:
- анализируют практику градостроительной и архитектурной деятельности на территории Ярославской области для принятия департаментом решений;
- организуют экспертизу материалов и расчетов по направлениям деятельности департамента в соответствии с законодательством;
- рассматривают предложения юридических и физических лиц, жалобы, принимают участие в проведении согласительных процедур по вопросам, отнесенным к ведению департамента;
- формируют и ведут информационные базы данных инженерно-строительных изысканий, проводимых в рамках компетенции исполнительных органов власти Ярославской области.
6. Финансирование и имущество департамента
6.1. Имущество, закрепленное за департаментом в момент его создания и приобретенное им по смете бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать указанное имущество.
6.2. Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.
6.3. Финансирование работы департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
7. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.