Постановление Губернатора Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 242 "О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области"

Постановление Губернатора Ярославской области
от 9 апреля 2004 г. N 242
"О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2004 г., 17 июля 2006 г., 22, 26 октября 2007 г., 1 июня 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Основами единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года, утвержденными приказом Президента Российской Федерации от 05.01.2004 N 12, рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, выработанными на Всероссийском совещании по вопросам гражданской обороны 26.09.2003 года, постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 29 ноября 2004 г. N 798 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые состав областной комиссии по проведению смотров-конкурсов и Положение о проведении смотров-конкурсов на лучшие объекты гражданской обороны, сборный и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период (далее Положение).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 17 июля 2006 г. N 588 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.):

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 29 ноября 2004 г. N 798 в подпункт 2.1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Совместно с органами исполнительной власти Ярославской области разработать проект областной программы "Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной безопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 26 октября 2007 г. N 980 в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего постановления внесены изменения,вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Совместно с департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области (Скворцов А.В.) организовать учет объектов и имущества гражданской обороны на территории области.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 1 июня 2009 г. N 257 в подпункт 2.3 пункта 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. Совместно с областной комиссией по проведению смотров-конкурсов и органами местного самоуправления муниципальных образований области:

- ежегодно проводить смотры-конкурсы готовности объектов гражданской обороны, сборных и приемных эвакопунктов области (далее ОГО, СиПЭП).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 29 ноября 2004 г. N 798 в подпункт 2.4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4. Разработать методические рекомендации по проведению смотров-конкурсов на лучшие ОГО, СиПЭП и довести их до глав муниципальных образований области.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 1 июня 2009 г. N 257 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Второму отделу Правительства области (Колыванов А.А.) совместно с Главным управлением МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.) ежегодно, до 1 сентября, проверять состояние пунктов управления муниципальных округов области по вопросам их соответствия современным требованиям Главного управления специальных программ при Президенте Российской Федерации, результаты проверки рассматривать на суженных заседаниях Правительства Ярославской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области, руководителям организаций (предприятий) области:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 17 июля 2006 г. N 588 в подпункт 4.1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. По согласованию с Главным управлением МЧС России по Ярославской области принять дополнительные меры по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем управления и связи гражданской обороны, реконструкции пунктов управления и модернизации систем централизованного оповещения гражданской обороны на базе технических средств нового поколения.

4.2. Принять все необходимые меры по обеспечению своевременного обновления запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, улучшению условий их хранения и обеспечению контроля за техническим состоянием.

4.3. Активизировать работу по созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств гражданской обороны.

4.4. Обеспечивать поддержание в состоянии готовности защитных сооружений гражданской обороны.

4.5. Продолжить работу по повышению готовности сил гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных работ в военное время.

4.6. Утратил силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.6 пункта 4

4.6. Провести мероприятия по планированию эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

4.7. Принять дополнительные меры по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения, сопрягаемых с системой централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 17 июля 2006 г. N 588 в подпункт 4.8 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.8. До 30.07.2004 года провести инвентаризацию защитных сооружений гражданской обороны и имущества гражданской обороны округа, организовать работу по заключению договоров в отношении объектов гражданской обороны. Копии указанных договоров представить в Главное управление МЧС России по Ярославской области.

4.9. Проверить наличие и спланировать разработку разделов инженерно-технических мероприятий ГОЧС в составе генеральных планов административных центров муниципальных округов.

4.10. До 01.08.2004 года принять участие в разработке проекта областной программы "Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной безопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу".

4.11. Организовать проведение первых этапов смотров-конкурсов в соответствии с Положением.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 1 июня 2009 г. N 257 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Губернатор области

А.И. Лисицын

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 1 июня 2009 г. N 257 настоящий Состав изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав областной комиссии
по проведению смотров-конкурсов Ярославской области на лучшие
объекты гражданской обороны, сборных и приемных эвакопунктов, их готовности
к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и в особый период
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 242)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2004 г., 17 июля 2006 г., 26 октября 2007 г., 1 июня 2009 г.

Ковальчук Владимир Николаевич	-	первый заместитель Губернатора области, председатель комиссии
Барышев Павел Фёдорович	-	начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
Белоусов Артём Владимирович	-	начальник отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Ярославской области (по согласованию)
Бочаров Олег Анатольевич	-	первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Ярославской области (по согласованию)
Быков Олег Геннадьевич	-	заместитель директора департамента градостроительства и архитектуры Ярославской области
Гусев Владимир Константинович	-	начальник мобилизационного отдела департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области
Гуслев Андрей Константинович	-	начальник отдела организации надзора и контроля в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ярославской области (по согласованию)
Данилов Василий Юрьевич	-	заместитель Губернатора области
Иконников Сергей Александрович	-	генеральный директор открытого акционерного общества "Ярославльоблгаз" (по согласованию)
Каграманян Игорь Николаевич	-	директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
Новикова Ирина Ивановна	-	ведущий специалист-эксперт отделения организации культуры жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Ярославской области (по согласованию)
Нестеров Павел Борисович	-	начальник службы медицинской защиты отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Ярославской области (по согласованию)
Оленич Игорь Григорьевич	-	заместитель начальника отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Ярославской области - начальник службы радиационной, химической и биологической защиты (по согласованию)
Петрова Ольга Александровна	-	первый заместитель директора департамента культуры Ярославской области
Солоников Игорь Витальевич	-	заместитель генерального директора - директор филиала ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" (по согласованию)
Толпыгин Михаил Алексеевич	-	консультант отдела реализации капитальных вложений и правового обеспечения департамента строительства Ярославской области
Тукеев Константин Валерьевич	-	первый заместитель директора департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области
Филиппов Валентин Леонидович	-	директор департамента агропромышленного комплекса Ярославской области
Хохлов Алексей Венедиктович	-	начальник управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Ярославской области (по согласованию)
Яковенко Борис Борисович	-	заместитель начальника управления гражданской защиты - начальник отдела планирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Ярославской области (по согласованию)

Положение
о проведении смотров-конкурсов на лучшие гражданскую организацию гражданской обороны, объекты гражданской обороны, сборный и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период (далее смотры-конкурсы)
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 242)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2004 г., 17 июля 2006 г., 22 октября 2007 г., 1 июня 2009 г.

I. Цели проведения смотров-конкурсов:

Проведение смотров-конкурсов предполагает достижение следующих целей:

1. Защита населения, улучшение работы по вопросам организации проведения мероприятий по выдаче средств индивидуальной защиты, санитарной обработки населения, обеззараживания одежды и техники, проведение эвакуационных мероприятий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период.

2. Обновление и содержание в надлежащем виде нормативных и формализованных документов администраций (далее ОГО).

3. Обобщение и распространение передового опыта по разработке документации, подготовке персонала, оборудованию ОГО.

4. Проверка реальности оснащения, комплектования и готовности по предназначению и ОГО специальной техникой и имуществом, в соответствии с разработанными штатами и табелями оснащения.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 1 июня 2009 г. N 257 в раздел II настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основы организации смотров-конкурсов

Каждый смотр-конкурс проводится в два этапа с февраля по ноябрь:

1 этап - в муниципальных образованиях области в феврале-июне;

2 этап - областной, среди победителей первого этапа в июле-ноябре.

1 этап смотра-конкурса проводят органы местного самоуправления муниципальных образований области самостоятельно.

Смотры-конкурсы проводить среди объектов гражданской обороны организаций, учреждений, предприятий независимо от форм собственности (по следующим номинациям):

- защитные сооружения гражданской обороны;

- санитарно-обмывочные пункты;

- станции обеззараживания одежды и транспорта;

- пункты выдачи средств индивидуальной защиты;

- подвижные пункты питания, вещевого и продовольственного снабжения;

- учебно-консультационные пункты;

- сборные эвакуационные пункты;

- приемные эвакуационные пункты.

Состояние дел по вопросам готовности к применению ОГО в особый период проверяется в соответствии с методиками проверки состояния готовности ОГО.

Победители 1 этапа в срок до 01# июля текущего года направляют в Главное управление МЧС России по Ярославской области материалы, согласно предлагаемых методик по оценке деятельности.

Материалы оформляются в альбомы или папки.

В срок до 10 ноября Областная комиссия рассматривает представленные материалы, организует выборочное посещение победителей 1 этапа смотра-конкурса и определяет победителей 2 этапа.

Итоги конкурса оформляются протоколами.

Победители II этапа смотров-конкурсов, занявшие призовые места (1, 2, 3 по своим номинациям), награждаются дипломом.

III. Порядок оценки

ОГО оцениваются в соответствии с Методиками проверки состояния готовности материальной базы и ОГО.

Лучшими считаются ОГО, набравшие наибольшее количество баллов и занявшие 1, 2, 3 места.

Оценка состояния готовности к применению по назначению и ОГО производится по балльной системе согласно методикам, разработанным Главным управлением МЧС России по Ярославской области, по следующим разделам:

I. Наличие правовых актов, предложенных методических рекомендаций

II. Наличие, полнота и качество разработки планирующих документов

III. Наличие, состояние материально-технической базы и организация хранения имущества ГО

IV. Состояние и возможности выделенных помещений для развертывания и ГОГО

V. Подготовка и обучение администраций и личного состава ОГО на курсах ГО и учебно-методическом центре Главного управления МЧС России по Ярославской области.

VI. Практические действия (слаженность действий) администрации и личного состава ОГО по проведению мероприятий ГО