Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 23 апреля 2009 г. N 157 "О муниципальной целевой Программе "Основные направления развития культуры Переславского муниципального района на 2009 - 2010 гг."

Решение Собрания представителей Переславского муниципального района
Ярославской области от 23 апреля 2009 г. N 157
"О муниципальной целевой Программе "Основные направления развития культуры Переславского муниципального района на 2009 - 2010 гг."

На основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года N 740, во исполнение постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2008 г. N 305-п "О планах первоочередных мероприятий социально-экономического развития городского округа г. Переславля-Залесского и Переславского муниципального района" и в целях создания условий для сохранения и развития культуры района, Собрание представителей Переславского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу Переславского муниципального района "Основные направления развития культуры "Переславского муниципального района на 2009-2010 гг."

2. Рекомендовать Администрации Переславского муниципального района ежегодно при формировании бюджета района предусматривать средства на финансирование программы "Основные направления развития культуры "Переславского муниципального района на 2009-2010 гг."

3. Решение вступает в силу с момента подписания.

4. Настоящее решение подлежит опубликованию.

Глава Переславского Муниципального района

А.А. Рычков

Муниципальная целевая программа "Основные направления развития культуры Переславского муниципального района на 2009-2010 гг."
(утв. решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 23 апреля 2009 г. N 157)

Паспорт программы

 Наименование программы     Муниципальная целевая программа "Основные направления развития

                            культуры Переславского муниципального района на 2009-2010 гг."

 Основание разработки       - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах

 программы                  организации местного самоуправления в Российской Федерации",

                            - Федеральный закон от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства

                            Российской Федерации о культуре",

                            - Федеральная целевая программа "Культура России (2006-2010 годы)",

                            утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 8

                            декабря 2005 года N 740,

                            - постановление Правительства Ярославской области от 02.07.2008 N

                            305-п "О планах первоочередных мероприятий социально-экономического

                            развития городского округа г. Переславля-Залесского и Переславского

                            муниципального района"

 Муниципальный заказчик     Управление по социальной политике администрации Переславского

 программы                  муниципального района.

 Основные разработчики      Муниципальные учреждения культуры Переславского муниципального

 программы                  района "Организационно-методический центр" и "Центральная районная

                            библиотека"

 Цель                       Совершенствование работы по культурно-досуговому и библиотечному

                            обслуживанию населения.

 Задачи программы           - Организация и проведение районных конкурсов, фестивалей, акций,

                            выставок, направленных на повышение активности населения

                            Переславского муниципального района;

                            - создание эффективной системы мероприятий по повышению квалификации

                            работников учреждений культуры;

                            - изучение информационных потребностей приоритетных групп

                            пользователей;

                            - изучение потребностей населения в услугах клубных учреждений;

                            - систематическое комплектование библиотечного фонда;

                            - улучшение материально-технической базы;

 Важнейшие показатели,      - количество культурно-досуговых мероприятий;

 позволяющие оценить ход    - количество посетителей культурно-досуговых мероприятий;

 реализации целевой         - количество кружков художественной самодеятельности по жанрам и

 программы                  число участников в них;

                            - количество клубных объединений и число участников в них;

                            - процент участия в районных и областных конкурсах, акциях;

                            - количество массовых мероприятий и число посетителей на них;

                            - книгообеспеченность;

 Сроки и этапы реализации   2009-2010 гг.

 Программы

 Перечень направлений       1. Культурно-досуговое направление.

                            2. Развитие народного творчества, художественных промыслов и

                            ремесел.

                            3. Информационное направление.

                            4. Совершенствование материальной базы.

                            5. Работа с кадрами.

 Объемы и источники         - всего - 1.050 тыс.руб., в т.ч. по годам:

 финансирования программы   2009 г.- 412 тыс.руб., из них:

                            средства бюджета района - 193 тыс.руб.

                            внебюджетные источники - 219 тыс.руб.

                            2010 г.- 638 тыс.руб., из них:

                            средства бюджета района - 368 тыс.руб.

                            внебюджетные источники - 270 тыс.руб.

 Ожидаемые конечные         - Укрепление позиций учреждений культуры как информационных,

 результаты реализации      культурных, просветительских центров, повышение их рейтинга;

 программы                  - повышение доступности ресурсов учреждений культуры;

                            - решение вопросов по подготовке кадров;

                            - оперативное выполнение запросов пользователь;

                            - снижение изношенности книжного фонда библиотек;

 Ответственные лица         - Выгузова Людмила Михайловна - директор МУК ПМР "ОМЦ", тел. 3-13-60

                            - Рыхлова Татьяна Васильевна - директор МУК ПМР "ЦРБ", тел. 3-21-22

1. Содержание проблемы

Вопросы культурного строительства в нашей стране, активизация культурной жизни в регионах, осуществление доступа широких слоев населения страны к культурно-досуговому и библиотечному обслуживанию - все это задачи, без решения которых невозможно развитие современного общества.

В настоящее время на территории Переславского муниципального района обслуживанием населения в сфере культуры занимаются 17 сельских Домов культуры и 3 клуба, 28 сельских библиотек (которые входят в состав муниципальных учреждений культуры сельских поселений), муниципальные учреждения культуры Переславского муниципального района "Организационно-методический центр" и "Центральная районная библиотека".

В районе насчитывается всего 164 клубных формирования, из них 106 - для детей и подростков до 14 лет и 129 самодеятельных коллективов, среди которых хоровые, вокальные, инструментальные, театральные; 2 из них имеют почетное звание "Народный". Это Народный хор Дубковского СДК и Народный ансамбль песни и танца "Родники" Нагорьевского СДК. Количество участников клубных формирований составляет более двух тысяч человек.

Библиотеки района ежегодно посещает 10,9 тыс. пользователей, книговыдача составляет более 250 тыс. экземпляров. Количество посещений составляет более 80 тыс. в год, в среднем каждый читатель посещает библиотеку 8 раз в год.

Основные направления, по которым работают учреждения культуры района - патриотическое воспитание; краеведение; правовое просвещение; нравственное, экологическое воспитание; духовное возрождение и историческая память; пропаганда здорового образа жизни; информационная поддержка образования.

Серьезную озабоченность вызывает состояние материально-технической базы учреждений культуры. Состояние и сохранность книжных фондов - основная проблема библиотек, изношенность фондов составляет более 60%, ухудшается положение с обновляемостью фонда. Комплектование библиотек района новой литературой, периодическими изданиями недостаточно.

В клубных учреждениях сценическое оборудование, оформление, музыкальная аппаратура, в основном, приобретенная в 2000-2003 г., за время постоянного использования практически вышли из строя. Организационно-методический центр, Районная библиотека недостаточно оснащены современной компьютерной техникой.

Оставляет желать лучшего кадровое обеспечение учреждений в сфере культуры. Имеется необходимость в повышении квалификации работников, из-за притока в учреждения культуры неспециалистов.

Опыт работы учреждений культуры Переславского муниципального района показывает, что, несмотря на серьезные проблемы, клубы и библиотеки по-прежнему востребованы как информационные, просветительские, культурно-досуговые, социальные учреждения.

Положительным является то, что большинство клубных учреждений используют возможные законные формы привлечения денежных средств: платные услуги, пожертвования населения.

Однако интерес населения необходимо поддерживать современными техническими средствами, новыми технологиями, музыкальной аппаратурой, новой литературой.

Без полноценного и гарантированного ресурсного обеспечения (финансового, материального, информационного, кадрового, методического) услуги культуры становятся неконкурентоспособными. В этом случае потребитель начинает отдавать предпочтение более ярким, но менее содержательным услугам. Вследствие этого уменьшается возможность населения, особенно детей и молодежи, принимать активное участие в культурной жизни района.

Система программных мероприятий разработана как совокупность действий, направленных на решение конкретных задач каждого из разделов. Целевые направления позволяют конкретизировать задачи, стоящие перед администрацией Переславского муниципального района, муниципальными учреждениями культуры.

2. Основные цели и задачи программы

Целью программы является:

- совершенствование работы по культурно-досуговому и библиотечному обслуживанию населения.

В связи с этим предусматривается решение следующих задач:

- организация и проведение районных конкурсов, фестивалей, акций, выставок, направленных на повышение активности населения Переславского муниципального района;

- создание эффективной системы мероприятий по повышению квалификации работников учреждений культуры;

- изучение информационных потребностей приоритетных групп пользователей;

- изучение потребностей населения в услугах клубных учреждений;

- систематическое комплектование библиотечного фонда;

- улучшение материально-технической базы;

3. Сроки реализации программы

Реализация программы намечена на 2009 - 2010 гг.

4. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы

Администрация Переславского муниципального района, муниципальные учреждения культуры Переславского муниципального района "Организационно-методический центр" и "Центральная районная библиотека" осуществляют координацию и контроль работ по выполнению программы "Основные направления развития культуры Переславского муниципального района" на 2009-2010 гг.", вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации. Обеспечивают контроль за целевым расходованием средств.

Муниципальные учреждения культуры Переславского муниципального района "Организационно-методический центр" и "Центральная районная библиотека" представляют в установленные сроки содержательный и финансовый отчет о реализации мероприятий Программы Главе района, Собранию Представителей Переславского муниципального района. Целевое расходование средств Программы подлежит постоянному контролю со стороны Департамента финансов.

5. Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Ед. изм.	Всего	в т.ч. по годам
			2009 г.	2010 г.
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	1.050	412	638
- областной бюджет	-	-	-	-
- бюджет района	-	561	193	368
- внебюджетные источники	-	489	219	270

6. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий сформирована из 5 направлений:

- Культурно-досуговое направление:

- организация проведения мероприятий, направленных на активизацию деятельности учреждений культуры, участие население в конкурсах, фестивалях, акциях;

- создание условий, максимально благоприятствующих досугу и активному отдыху, эстетическому воспитанию населения, раскрытию творческих начал личности на основе культурного наследия и народных традиций.

- Развитие народного творчества:

- обеспечение дальнейшего развития различных направлений любительского искусства создание условий для поддержки новых творческих коллективов и развития их мастерства;

- содействие расширению творческих контактов участников коллективов народного творчества при проведении смотров, конкурсов, фестивалей, других культурных акций.

- Информационное направление:

- работа со средствами массовой информации;

- подготовка информационно-методических, сценарно-методических материалов;

- сбор и анализ информации о потребностях приоритетных групп пользователей, и потребностей населения в услугах учреждений культуры.

- Укрепление материальной базы учреждений культурно-досуговой деятельности:

- сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры за счет проведения ремонтных работ;

- обеспечение комплектования учреждений культуры необходимым для основной деятельности оборудованием, сценическими костюмами.

- Работа с кадрами:

- информационно- методическое обеспечение профессиональной деятельности;

- поддержка и распространение инновационного опыта;

- организация мероприятий по повышению квалификации кадров.

1. Культурно-досуговое направление

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Объем затрат в тыс. руб.		Источники финансирования
				2009 г	2010 г
1	2	3	4	5	6	7
1	Фестиваль патриотической песни "Виват Россия"	МУК ПМР "ОМЦ", МУК "КДЦ" с/п	2009-2010 гг. май	15,0 5,0	20,0 -	Бюджет района, внебюджетные источники
2	Конкурс на лучшее мероприятие "Библиотека. Книга. Молодежь"" (в рамках Года молодежи)	МУК ПМР "ЦРБ", СБ	2009 г.	3,0	-	Бюджет района
3.	Конкурс детского литературного творчества "Пробы пера" (в рамках областной программы)	МУК ПМР "ЦРБ", СБ	2010 г.	-	3,0	Бюджет района
4	Районный конкурс "Ярмарка талантов" (День работников культуры)	МУК ПМР "ОМЦ", МУК "КДЦ" с/п	2009-2010 гг. март	- -	7,0 3,0	Бюджет района, внебюджетные источники
5.	Конкурс на лучшую постановку работы "Наша история, наша Победа" в преддверии 65-летия победы в ВОВ	МУК ПМР "ЦРБ", СБ	2009-2010 гг.	3,5	3,0	Бюджет района
6.	Конкурс отзывов "Моя любимая книга о ВОВ"	МУК ПМР "ЦРБ", СБ	2009-2010 гг.	3,0	2,0	Бюджет района
7.	Районный праздник молодых семей" Мир дому твоему"	МУК ПМР "ОМЦ", МУК "КДЦ" с/п	2009-2010 гг. май	15,0	16,0	Бюджет района
8.	Районный праздник, посвященный писателю М.М.Пришвину "В гости к Пришвину"	МУК ПМР "ОМЦ"и "ЦРБ", МУК "КДЦ" с/п, СБ	2009-2010 гг. июнь	12,0	12,0	Бюджет района
9.	День Переславского района	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ", МУК "КДЦ" с/п, СБ	2009-2010 гг. август	32,0	35,0	Внебюджетные источники
10.	Районный конкурс игровых программ "Вместе весело"	МУК ПМР "ОМЦ", МУК "КДЦ" с/п	2009-2010 гг. октябрь	15,0	16,0	Бюджет района
11.	Районный конкурс на лучший сценарий и сценический материал по ЗОЖ (здоровый образ жизни)	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ", МУК "КДЦ" с/п, СБ	2009-2010 гг. ноябрь	19,0	20,0	Бюджет района
12.	Районный праздник к Дню Матери "Все от наших матерей"	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ", МУК "КДЦ" с/п, СБ	2009-2010 гг. ноябрь	9,0	8,0	Бюджет района
13.	Мероприятия, посвященные памятным датам	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ", МУК "КДЦ" с/п, СБ	2009-2010 гг.	15,0	20,0	Бюджет района
14.	Юбилеи: Купанской библиотеке - 70 лет Ивановской библиотеке - 50 лет	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ", МУК "КДЦ" с/п, СБ	2009 г.	3,0	-	Бюджет района
	Итого			149,5	165,0
	в т.ч. бюджет района			112,5	127,0

2. Развитие народного творчества

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Объем затрат в тыс. руб.		Источники финансирования
				2009 г.	2010 г.
1.	Районный фестиваль молодежного творчества "Моя малая родина"	МУК ПМР "ОМЦ", МУК "КДЦ" с/п	2009 г. сентябрь	5,0	-	Бюджет района
2.	Районная выставка изобразительного и декоративно-прикладного искусства	МУК ПМР "ОМЦ", МУК "КДЦ" с/п	2009-2010 гг. май	5,0	6,0	Бюджет района
3.	Конкурс детского творчества "Салют Победы"	МУК ПМР "ОМЦ", МУК "КДЦ" с/п	2009-2010 гг. май	2,0	2,0	Внебюджетные источники
	Итого			12,0	8,0
	в т. ч. бюджет района			10,0	6,0

3. Информационное направление

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Объем затрат		Источники финансирования
				2009 г.	2010 г.
1.	Проведение анкетирования "Книга и молодежь". "Патриотизм - это...?"	МУК ПМР "ЦРБ"	2009 г.	3,0	-	Бюджет района
2.	Проведение анкетирования "Великая Отечественная война глазами молодых читателей"		2010 г.	-	5,0	Бюджет района
3.	Подготовка и распространение информационно- методических материалов "Информационный бюллетень новых поступлений"	МУК ПМР "ЦРБ"	2009-2010 гг.	-	-	-
4.	Подготовка и проведение "Дня информации", "Неделя новой книги"	МУК ПМР "ЦРБ"	2009-2010 гг.	-	-	-
5.	Публикация в средствах массовой информации Статей о мероприятиях, о новых поступлениях.	МОУ, ДО, МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	-	-	-
6.	Проведение анкетирования "Перспектива и молодежь" "Культура и мы"	МОУ, ДО, МУК ПМР "ОМЦ"	2009 г. 2010 г.	- -	- -	-
	Итого:			3,0	5,0
	в т.ч. бюджет района			3,0	5,0

4. Укрепление материальной базы учреждений культуры

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Объем затрат		Источники финансирования
				2009 г.	2010 г.
1.	Комплектование библиотечного фонда	МУК ПМР "ЦРБ	2009-2010 гг.	35,0	35,0	Бюджет района
2.	Приобретение оборудования и подключение Интернета	МУК ПМР "ЦРБ	2009-2010 гг.	10,0	15,0	Внебюджетные источники
3.	Косметический ремонт районной библиотеки	МУК ПМР "ЦРБ"	2010 г.	-	30,0	Внебюджетные источники
4.	Приобретение мебели	МУК ПМР "ЦРБ"	2009-2010 гг.	20,0	25,0	Внебюджетные источники
5.	Косметический ремонт (замена линолеума, побелка потолков, покраска дверей и окон) ОМЦ	МУК ПМР "ОМЦ"	2010 г.	-	100,0	Внебюджетные источники
6.	Приобретение оборудования для ОМЦ (мебель)	МУК ПМР "ОМЦ"	2009-2010 гг.	50,0	60,0	Внебюджетные источники
7.	Приобретение усилительной аппаратуры	МУК ПМР "ОМЦ"	2009-2010 гг.	- 100,0	150,0 -	Бюджет района, внебюджетные источники
	Итого:			215,0	415,0
	в т.ч. бюджет района			35,0	185,0

5. Работа с кадрами

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Объем затрат		Источники финансирования
				2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Профориентационная работа с выпускниками школ	МОУ, ДО, МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	-	-	-
2.	Проведение аттестации специалистов учреждений культуры по спец. плану	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	-	-	-
3.	Участие в областных семинарах, учебно-методических, научно-практических конференциях и совещаниях по вопросам работы учреждений культуры	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	3,0	5,0	Бюджет района
4.	Мониторинг и аналитика: изучение уровня профессиональных знаний работников культуры района (тестирование, анкетирование и т.д.)	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	-	-	Бюджет района
5.	Информационное и методическое обеспечение профессиональной деятельности и системы повышения квалификации	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	5,0	10,0	Бюджет района
6.	Организация обучающих семинаров	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	-	-	Бюджет района
7.	Организация курсов по обучению информационно-коммуника- тивным технологиям	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	-	-	-
8.	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства: "Клуб года" "Лучшая сельская библиотека"	МУК ПМР "ОМЦ и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	4,0	5,0	Бюджет района
9.	Проведение торжественных мероприятий, посвященных Общероссийскому Дню библиотек	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	4,0	4,0	Бюджет района
10.	Проведение торжественных мероприятий, посвященных всероссийскому дню работников культуры	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	6,5	7,0	Бюджет района
11.	Участие в областных и всероссийских конкурсах и фестивалях	МУК ПМР "ОМЦ" и "ЦРБ"	2009-2010 гг.	10,0	14,0	Бюджет района
	Итого:			32,5	45,0
	в т.ч. бюджет района			32,5	45,0

6. Ожидаемые результаты Реализации программы

В ходе реализации программы будет проведено 5 анкетирований, 16 районных конкурсов, 12 областных конкурсов, 16 семинаров, 8 практикума, способствующих выполнению поставленных цели и задач:

- участие в конкурсах, фестивалях, выставках, акциях укрепит позиции учреждений культуры как информационных, культурных, просветительских центров, повысит их рейтинг;

- совершенствование материальной базы позволит повысить доступность ресурсов учреждений культуры позволит, оперативно выполнять запросы пользователей;

- создание эффективной системы повышение квалификации работников культуры будет решать вопросы по подготовке и закреплению кадров;

- систематическое комплектование позволит снизить изношенность книжного фонда библиотек на 0,1%.

Список использованных сокращений:

МУК ПМР "ОМЦ" - муниципальное учреждение культуры Переславского муниципального района "Организационно-методический центр"

МУК ПМР "ЦРБ" муниципальное учреждение культуры Переславского муниципального района "Центральная районная библиотека"

ДО - департамент образования

МОУ - муниципальные образовательные учреждения

СБ - сельские библиотеки

МУК "КДЦ" с/п - муниципальное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр" сельского поселения