Приложение 1. Положение о региональной компьютерной сети YARNET

Приложение 1
к постановлению Губернатора
Ярославской области
от 7 сентября 2000 г. N 616

Положение о региональной компьютерной сети YARNET

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Ярославской области от 14.07.98 N 15-з "О государственных информационных ресурсах Ярославской области и информационном обеспечении органов государственной власти Ярославской области", постановлением Губернатора области от 07.12.95 N 298 "О политике в сфере информатизации" и описывает состав и устройство региональной компьютерной сети YARNET, устанавливает принципы управления ею и использования ее ресурсов.

1. Определение понятий

1.1. Используемые в настоящем Положении термины обозначают следующие понятия:

региональная компьютерная сеть YARNET (далее также сеть) - территориально разнесенный программно-аппаратный комплекс, включающий в себя компьютеры, телекоммуникационное оборудование, кабельную систему, а также сетевое программное обеспечение, предназначенное для обеспечения эффективного взаимодействия компонентов сети;

телекоммуникация - передача и (или) получение пользователем информации, включая звук, данные, образы, графику или видеоизображения, между определенными им точками без изменения в форме или содержании информации;

телекоммуникационные услуги - осуществляемая на основании лицензии деятельность сетевого оператора, обеспечивающая удовлетворение потребностей пользователей сети в получении и (или) передаче информации через компьютерные сети;

информационные услуги - осуществляемая сетевым оператором деятельность по предоставлению заинтересованным пользователям сетевыми способами доступа к информации, которую он вправе распространять, либо деятельность по размещению на технических средствах в сети информации, предоставленной ему пользователями или созданной им по их заказу для предоставления доступа к ней неопределенному кругу лиц;

сетевой центр - структурная единица сети, технически обеспечивающая работу закрепленного за ней фрагмента сети.

1.2. Другие понятия, используемые в настоящем Положении, если иное не следует из его содержания, определяются с учетом постановления Губернатора области от 28.03.97 N 184 "Об утверждении Положения о локальной сети и ведении баз данных".

2. Состав и структура региональной компьютерной сети
YARNET

2.1. В составе сети разделяют закрытый и открытый фрагменты.

2.2. К закрытому фрагменту сети относятся отдельные локальные и региональные компьютерные сети органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области. В этом фрагменте действуют особые условия доступа пользователей сети к ресурсам сети.

2.3. К открытому фрагменту сети относятся все остальные пользователи сети, включая пользователей учреждений образования, культуры, здравоохранения и т.п., в соответствии с лицензией сетевого оператора.

3. Статус региональной компьютерной сети YARNET

3.1. Региональная компьютерная сеть YARNET - интегрированная система компьютерных коммуникаций, эксплуатируемая на основании лицензий сетевыми операторами и предназначенная для решения вопросов управления социально-экономическими процессами на территории Ярославской области и достижения иных общественно-полезных целей.

3.2. Сеть функционирует на некоммерческой основе и не преследует цели извлечения прибыли.

3.2. Имущество, включенное в сеть, может принадлежать различным собственникам. Порядок его использования определяется в соответствии с действующим гражданским законодательством.

4. Управление региональной компьютерной сетью YARNET

4.1. Общая координация работ по управлению региональной компьютерной сетью YARNET

4.1.1. Специально уполномоченное структурное подразделение Администрации области по формированию, использованию и защите государственных информационных ресурсов Ярославской области и информационному обеспечению органов государственной власти Ярославской области (далее специально уполномоченное структурное подразделение) осуществляет оперативное управление сетью и создает условия для ее эффективного и стабильного функционирования.

4.1.2. Специально уполномоченное структурное подразделение является лицензированным сетевым оператором, предоставляющим от имени Администрации области телекоммуникационные и (или) информационные услуги пользователям сети.

4.1.3. Специально уполномоченное структурное подразделение, руководствуясь требованиями действующих нормативно-правовых актов, а также указаниями Губернатора области и вице-губернатора области, ведущего вопросы связи, информационного, аналитического и правового обеспечения деятельности Губернатора области, Администрации области, иных органов государственной власти Ярославской области (далее вице-губернатор области), определяет направления сохранения и развития сети и заключает от имени Администрации области для осуществления этих целей с физическими и юридическими лицами договоры на оказание телекоммуникационных и (или) информационных услуг, а также договоры на поставку оборудования, передачу его в пользование и на выполнение работ (оказание услуг).

4.1.4. Специально уполномоченное структурное подразделение вправе на основании договоров поручать управление отдельными фрагментами сети другим организациям, оставаясь ответственным за управление сетью в целом.

4.2. Администрация региональной компьютерной сети YARNET

4.2.1. Администрация региональной компьютерной сети YARNET (далее администрация сети) - коллегиальный орган, принимающий решения по организационным, техническим и административно - хозяйственным вопросам, связанным с эксплуатацией сети.

4.2.2. Администрация сети состоит из представителей специально уполномоченного структурного подразделения и представителей организаций, которым в соответствии с п. 4.1.4 поручено управление отдельными фрагментами сети.

4.2.3. Администрация сети проводит свои рабочие совещания по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц в соответствии с утвержденным ею регламентом.

4.2.4. На основании нормативных правовых или распорядительных документов, а также соглашений между органами государственной власти области, структурными подразделениями Администрации области, территориальными представительствами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, образовательными учреждениями области и т.п. решением соответствующего руководителя назначается ответственное за эксплуатацию сетевого центра лицо, которое функционально подчиняется специально уполномоченному структурному подразделению.

4.2.5. Ответственное лицо сетевого центра вправе участвовать в рабочих совещаниях администрации сети.

4.3. Специальные вопросы управления региональной компьютерной сетью YARNET

4.3.1. Администрация сети назначает оперативных дежурных, осуществляющих мониторинг текущего состояния сети. В рабочем порядке администрация сети определяет порядок взаимодействия оперативных дежурных, в том числе в случае возникновения аварийных или иных чрезвычайных ситуаций, нарушающих или создающих угрозу нарушения работы сети.

4.3.2. Оперативные дежурные обязаны собирать информацию обо всех событиях, влияющих на работу сети, а также принимать и в разумный срок отвечать на все сообщения пользователей, в которых содержится информация, указывающая, по их мнению, на недостатки работы сети.

4.3.3. Мероприятия по обеспечению информационной и технологической безопасности сети осуществляются в соответствии планом, составленным на основании действующих нормативно-правовых актов и утвержденным решением администрации сети.

4.3.4. Сбор и представление статистических данных, связанных с эксплуатацией сети, осуществляется в соответствии с требованиями государственных органов по надзору за связью.

5. Порядок предоставления пользователям
телекоммуникационных и (или) информационных услуг

5.1. Телекоммуникационные услуги в соответствии с выдаваемой в установленном порядке лицензией предоставляются сетевым оператором на территории Ярославской области органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований области, учреждениям здравоохранения, науки, культуры, образования, а также иным лицам.

5.2. Сетевой оператор оказывает информационные услуги пользователям сети, если это не противоречит содержанию его имущественных прав на информацию и законодательству, определяющему категории доступа к ней, либо договору, заключенному с собственником информации.

5.3. Лицо, заинтересованное в предоставлении телекоммуникационных и (или) информационных услуг, направляет вице-губернатору или в специально уполномоченное структурное подразделение запрос с просьбой о подключении к сети.

5.4. Заинтересованному в предоставлении телекоммуникационных и (или) информационных услуг лицу не может быть отказано в доступе к инфраструктуре сети иначе как по техническим причинам или на основании действующих нормативно-правовых актов.

5.5. С заинтересованным в предоставлении телекоммуникационных и (или) информационных услуг лицом, за исключением органов исполнительной власти области, структурных подразделений Администрации области и Государственной Думы области, заключается договор. Права и обязанности, вытекающие из этого договора, не могут быть переданы третьим лицам.

Органы исполнительной власти области, структурные подразделения Администрации области, территориально удаленные от здания Администрации области и имеющие самостоятельные (отдельные) локальные компьютерные сети, получают доступ к сети и используют ее ресурсы на основании утверждаемого вице-губернатором области Типового положения о порядке подключения локальных компьютерных сетей органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений Администрации области, территориально удаленных от здания Администрации области, к сети YARNET и использования ресурсов сети их сотрудниками.

Порядок подключения локальной компьютерной сети Государственной Думы области к сети и использования ее ресурсов депутатами и иными работниками Государственной Думы области, определяется соответствующими документами, принимаемыми Государственной Думой области.

5.6. Качество предоставляемых телекоммуникационных и (или) информационных услуг должно соответствовать действующим стандартам и техническим нормам, условиям договора, а в случае их отсутствия - разумному и технически достижимому при данных условиях уровню.

5.7. Стоимость телекоммуникационных и (или) информационных услуг определяется по соглашению сторон.

6. Основные правила поведения пользователей при работе в
сети

6.1. Не допускается использование сети в целях распространения информации, содержащей в себе пропаганду войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии, призывы к свержению существующего конституционного строя или совершению актов терроризма.

6.2. Не допускается использование сети для осуществления иной деятельности, запрещенной законодательством.

6.3. В зависимости от количества компьютеров, имеющих выход в сеть, пользователям в соответствии с заключаемыми с ними договорами может устанавливаться максимальная еженедельная (или иной периодичности) квота на потребление ресурсов сети. В случае если предоставленная квота не была полностью реализована пользователем в предшествующем периоде, неиспользованная часть не присоединяется к квоте, предоставляемой в следующем периоде.

6.4. По коммутируемым телефонным линиям связи пользователи вправе выходить в сеть только с телефонных номеров, которые согласованы со специально уполномоченным структурным подразделением и организациями, которым поручено управление отдельными фрагментами сети.

6.5. Пользователи обязаны хранить в тайне сведения, в том числе пароли доступа, сообщенные им специально уполномоченным структурным подразделением или организациями, которым поручено управление отдельными фрагментами сети.

6.6. Специально уполномоченное структурное подразделение и организации, которым поручено управление отдельными фрагментами сети, обязаны соблюдать конфиденциальность сведений, относящихся к пользователям сети. Эти сведения могут быть открыты для всеобщего сведения или предоставлены отдельным лицам только с согласия пользователя, которого они касаются, если иное не установлено законом.

6.7. Пользователи, получившие в установленном порядке доступ к информационным ресурсам органов государственной власти Ярославской области, не вправе их распространять, если иное не предусмотрено законодательством. Данное ограничение не применяется к распространению нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.