Постановление Администрации Ярославской области от 1 февраля 2006 г. N 32 "Об утверждении Порядка обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области"

Постановление Администрации Ярославской области
от 1 февраля 2006 г. N 32
"Об утверждении Порядка обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2006 г., 9 марта, 8 мая, 1 октября 2007 г., 22 января, 16 мая, 25 августа, 12 ноября 2008 г., 27 июля 2009 г.

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" постановляю

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 8 мая 2007 г. N 153 пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Порядок обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 1 февраля 2006 г. N 32)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2006 г., 9 марта, 8 мая, 1 октября 2007 г., 22 января, 16 мая, 25 августа, 12 ноября 2008 г., 27 июля 2009 г.

1. Порядок обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области (далее - Порядок) определяет форму и условия предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Порядок распространяется на следующие категории граждан (далее - граждане):

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года;

- граждане, указанные в статьях 14-19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года.

Граждане, принадлежащие к одной из указанных категорий и поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий совместно с гражданином, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, (далее - гражданин-заявитель) в качестве членов одной семьи, независимо от даты возникновения основания отнесения каждого из них к указанным категориям граждан, но не позднее 01 января 2005 года, имеют право на обеспечение жильем одновременно с гражданином-заявителем при наличии их письменного согласия.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 ноября 2008 г. N 485 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) ежегодно обновляют информацию о гражданах по состоянию на 01 ноября года, предшествующего планируемому, формируют и утверждают списки граждан и до 01 декабря года, предшествующего планируемому, представляют их в электронном виде и на бумажном носителе в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

3. Юридические лица, осуществлявшие учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, совместно с органами местного самоуправления формируют по установленной форме списки граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01 января 2005 года по месту работы (прохождения службы), и направляют их в электронном виде и на бумажном носителе в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области. К спискам прилагаются заверенные руководителем юридического лица копии следующих документов:

- заявления гражданина о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- акта проверки жилищных условий гражданина;

- свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- документа, удостоверяющего принадлежность граждан к одной из категорий, указанных в пункте 1 Порядка;

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, с указанием наименования органа, выдавшего этот документ;

- решения о принятии гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Юридические лица ежегодно обновляют информацию о гражданах по состоянию на 01 ноября года, предшествующего планируемому, формируют, и утверждают списки и до 01 декабря года, предшествующего планируемому, представляют их в электронном виде и на бумажном носителе в департамент социальной защиты населения и труда Администрации области.

4. Списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, (далее - списки) формируются органами местного самоуправления муниципальных образований области и юридическими лицами по форме, установленной департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области, в хронологической последовательности, исходя из даты постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В случае, если дата постановки на учет, указанная в списке, является более ранней по сравнению с датой возникновения основания для получения жилых помещений в соответствии с пунктом 1 Порядка, датой включения в список является дата возникновения основания для получения жилых помещений в соответствии с пунктом 1 Порядка.

Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, включаются в списки в алфавитном порядке.

Датой включения граждан, указанных в абзаце пятом пункта 1 Порядка, в списки является дата постановки на учет гражданина-заявителя, членами семьи которого они являются, но не ранее даты возникновения оснований для отнесения каждого из них к категории, указанной в пункте 1 Порядка.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 ноября 2008 г. N 485 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области ежегодно проверяет представленные органами местного самоуправления и юридическими лицами списки граждан, подтверждает основание отнесения включенных в списки граждан к категориям, указанным в пункте 1 Порядка, и в срок до 15 января текущего года формирует сводный список граждан.

Сводный список граждан состоит из двух частей, каждая из которых формируется в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка. Первая часть сводного списка содержит сведения о гражданах, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Вторая часть сводного списка содержит сведения о гражданах, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и абзацем третьим части 3 статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области ежегодно, в недельный срок после формирования и утверждения директором департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области сводного списка граждан представляет его в департамент строительства Ярославской области.

6. Предоставление жилых помещений гражданам осуществляется по договору социального найма либо путем приобретения ими жилых помещений в собственность или участия в долевом строительстве жилого помещения с компенсацией затрат в размере субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

7. Субвенции из областного бюджета Ярославской области выделяются в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий год, в порядке межбюджетных отношений, в пределах средств, поступивших на обеспечение жильем граждан, указанных в пункте 1 Порядка, в областной бюджет Ярославской области из Федерального фонда компенсаций на соответствующий финансовый год.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 ноября 2008 г. N 485 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Департамент строительства Ярославской области, исходя из общего размера средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций для Ярославской области, на основании сводного списка граждан и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Ярославской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, проводит распределение средств по муниципальным образованиям области и представляет его в департамент финансов Ярославской области. Средства, поступающие в органы местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений, складываются из средств, предназначенных для субсидий гражданам, имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и средств, предназначенных для субсидий гражданам, имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и абзацем третьим части 3 статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Департамент строительства Ярославской области в 10-дневный срок после поступления из Федерального фонда компенсаций средств на обеспечение граждан жильем в письменной форме уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований области о количестве субсидий, выделяемых на приобретение жилья (возмещение расходов на долевое участие в строительстве) за счет средств федерального бюджета (далее - субсидии) гражданам согласно сводному списку граждан. Данные о количестве субсидий предоставляются отдельно по гражданам, имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и гражданам, имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и абзацем третьим части 3 статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 25 августа 2008 г. N 369 в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований области по месту жительства граждан на основании уведомления департамента строительства Ярославской области, в месячный срок проводят с гражданами работу по определению возможности приобретения ими жилья за счет средств федерального бюджета и представляют в департамент строительства Ярославской области на каждого гражданина, претендующего на получение жилья, заверенные копии следующих документов:

- документа, удостоверяющего принадлежность гражданина к одной из категорий, указанных в пункте 1 Порядка;

свидетельства обязательного пенсионного страхования;

выписки из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и о занимаемом жилом помещении;

- выписки из финансового лицевого счета об отсутствии задолженности;

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, на основании которого в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, с указанием наименования органа, выдавшего этот документ;

- справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности;

- акта проверки жилищных условий.

В соответствии с актом проверки жилищных условий граждан, при наличии оснований для снятия их с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют решение жилищной комиссии о снятии гражданина с учета в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области и копию этого решения - в департамент строительства Ярославской области.

Субсидия предлагается один раз в текущем финансовом году в порядке очерёдности в соответствии с утверждённым списком. Перенос срока получения субсидии не допускается. Граждане, не претендующие на обеспечение жильём в текущем году, оформляют в органах местного самоуправления муниципальных образований отказ от обеспечения жильем в текущем финансовом году.

В случае непредоставления в течение одного месяца документов на получение субсидии, написания гражданином отказа или отсутствия отказа от получения субсидии, право льготополучателя на обеспечение жильем сохраняется с учетом даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в следующем финансовом году

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 22 января 2008 г. N 7 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Департамент строительства Ярославской области в течение одного месяца с момента представления документов, указанных в пункте 9 Порядка, осуществляет проверку документов, оформление свидетельств на получение субсидии и направляет их копии в департамент финансов Ярославской области.

Форма свидетельства на получение субсидии приведена в приложении к Порядку.

Срок действия свидетельства на получение субсидии составляет 6 месяцев со дня его подписания. Датой выдачи свидетельства является дата его подписания должностным лицом органа, осуществляющего выдачу свидетельства.

Свидетельство на получение субсидии выдается один раз в текущем финансовом году в соответствии с очередностью.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 22 января 2008 г. N 7 в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Департамент финансов Ярославской области в десятидневный срок после получения копий документов, указанных в пункте 9 Порядка, и копий свидетельств, осуществляет перечисление средств с лицевого счета департамента финансов Ярославской области, открытого в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований области, открытые в органах федерального казначейства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 8 мая 2007 г. N 153 в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В случае принятия органами местного самоуправления решения о возможности предоставления жилого помещения по договору социального найма, согласованного с гражданином, в 10 - дневный срок с момента поступления средств в местный бюджет с гражданами, которым предоставляются жилые помещения, в установленном порядке заключается договор социального найма.

Жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, должно быть пригодно для постоянного проживания граждан и соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области.

После заключения договора орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования представляет в департамент строительства Ярославской области, следующие документы:

- информацию о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении;

- копию договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;

- сведения об общей площади и стоимости предоставленного жилого помещения с указанием размера средств федерального бюджета;

- информацию о целевом использовании бюджетных средств.

Предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма производится за счет средств областного бюджета, поступивших из Федерального фонда компенсаций и стоимости передаваемого гражданином муниципальному образованию ранее занимаемого жилого помещения.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 июля 2009 г. N 752-п в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Размер субсидии, указанный в свидетельстве, является неизменным в течение всего срока действия свидетельства и рассчитывается на момент его оформления как произведение средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Ярославской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и общей площади жилья из расчета 36 или 18 квадратных метров на одного гражданина, либо на количество членов семьи, подлежащих обеспечению жильем, в случаях, указанных законодательством.

К членам семьи, имеющей ребенка-инвалида, относятся постоянно проживающие с ребенком-инвалидом родители, братья, сестры. Другие родственники (в исключительных случаях иные лица) учитываются при расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами семьи, имеющей ребенка-инвалида.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 16 мая 2008 г. N 180 в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Департамент строительства Ярославской области утверждает форму реестра свидетельств и осуществляет его ведение. В реестр вносится информация об использовании гражданами субсидий.

Если в течение срока действия свидетельства гражданин не использовал субсидию, его право на обеспечение жильем сохраняется с учетом даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в следующем финансовом году после окончания срока действия свидетельства.

Срок действия свидетельства на получение субсидии может быть продлен на три месяца решением должностного лица органа, осуществляющего выдачу свидетельства в исключительных случаях, при наличии ходатайства органа местного самоуправления.

15. Для приобретения жилого помещения получатель субсидии вправе использовать также собственные и (или) заемные (кредитные) средства, если фактические расходы на приобретение жилья превышают размер субсидии. В случае, если расходы гражданина на приобретение жилого помещения ниже размера выделяемой субсидии, то расходы на приобретение жилья возмещаются гражданину в размере реально понесенных им затрат.

Жилое помещение, приобретенное получателем субсидии, должно быть пригодно для постоянного проживания граждан и соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области.

Не допускается приобретение получателем субсидии жилого помещения, общая площадь которого дает основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 8 мая 2007 г. N 153 в пункт 16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Для перечисления субсидии на приобретение жилья с лицевого счета администратора расходов местного бюджета на счет продавца жилого помещения получатель субсидии представляет в орган местного самоуправления муниципального образования области зарегистрированный в установленном порядке договор купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа), свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение. Для перечисления субсидии на возмещение расходов на долевое участие в строительстве с лицевого счета администратора расходов местного бюджета на банковский счет либо вклад до востребования получателя субсидии последний представляет в орган местного самоуправления муниципального образования области зарегистрированный в установленном порядке договор участия в долевом строительстве, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение.

Представленные документы подтверждают надлежащее использование субсидии гражданами и являются основанием для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, направляются в департамент строительства Ярославской области.

Документы, подтверждающие приобретение гражданином жилого помещения в собственность, должны быть оформлены не ранее даты выдачи свидетельства на право получения субсидии.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 22 января 2008 г. N 7 в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент строительства Ярославской области информацию о гражданах, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Порядком в указанный период.

Департамент строительства Ярославской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области и департамент финансов Ярославской области информацию о гражданах, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Порядком в указанный период.

Департамент строительства Ярославской области, департамент финансов Ярославской области и департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области в установленном порядке представляют информацию и отчетность о расходовании средств на обеспечение граждан жильем, предоставленных из федерального бюджета, в уполномоченные органы исполнительной власти Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 22 января 2008 г. N 7 настоящее приложение изложено в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. форму "Свидетельства на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета" в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку

Форма свидетельства
на получение субсидии на приобретение жилья (возмещение расходов
на долевое участие в строительстве) за счет средств федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 8 мая 2007 г., 22 января 2008 г.

Свидетельство N ___

   на получение субсидии на приобретение жилья

        (возмещение расходов на долевое участие в строительстве)

 за счет средств федерального бюджета

     г. Ярославль

     Данным свидетельством удостоверяется, что __________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество гражданина - владельца свидетельства)

________________________________________________________________________,

(наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и

                                  когда выдан)

являющийся (-аяся) ______________________________________________________

                      (наименование категории граждан, имеющих право на

_________________________________________________________________________

      (возмещение расходов приобретение жилья на долевое участие в

_________________________________________________________________________

 строительстве) за счет средств федерального бюджета, и реквизиты

_________________________________________________________________________

    документа, подтверждающего отнесение гражданина к этой категории)

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество членов семьи, имеющих ребенка инвалида)

_________________________________________________________________________

(наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность,

_________________________________________________________________________

                                кем и когда выдан)

имеет право на использование средств федерального бюджета на приобретение

жилья  в  собственность  (возмещение  расходов  на  долевое   участие   в

строительстве) в размере ________________________________________________

_________________________________________________________________ рублей.

              (сумма субсидии цифрами и прописью)

     Расчет размера субсидии производится исходя  из  стоимости  1   кв.м

общей площади жилья в Ярославской области, составляющей  ______   рублей,

утвержденной приказом  Министерства  регионального  развития   Российской

Федерации от_________ N ____, с учетом, что на одного получателя   льготы

приходится 18 кв.м общей площади жилья.

     Срок действия данного свидетельства составляет 6 месяцев с   момента

его подписания.

Директор департамента строительства

Ярославской области ______________ _____________________

                       (подпись)   (расшифровка подписи)

     М.П.

     "___" ________________200__года".