Постановление Правительства Ярославской области от 29 декабря 2008 г. N 747-п "Об утверждении Методики предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности"

Постановление Правительства Ярославской области
от 29 декабря 2008 г. N 747-п
"Об утверждении Методики предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2009 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 9.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области", Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности из областного бюджета местным бюджетам на 2009-2011 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.

Губернатор области

С.А.Вахруков

Методика предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности из областного бюджета местным бюджетам на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 29 декабря 2008 г. N 747-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2009 г.

1. Методика предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности из областного бюджета местным бюджетам на 2009-2011 годы (далее - Методика) определяет процедуру предоставления и расходования субсидии на финансирование капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности муниципальных районов (городских округов) области (далее - автодороги) из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется муниципальным районам (городским округам) области с численностью населения менее 300 тысяч человек в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий в части осуществления дорожной деятельности.

3. Целевыми расходами являются средства, направляемые из областного бюджета местным бюджетам на финансирование работ по капитальному ремонту и ремонту автодорог.

4. Главным распорядителем бюджетных средств субсидии и ответственным за осуществление государственной политики и нормативное правовое урегулирование деятельности дорожного хозяйства области является департамент дорожного хозяйства Ярославской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 688-п пункт 5 настоящей Методики изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Размер субсидии определяется исходя из общего объёма средств, направляемых на указанные цели, протяженности автодорог (П), норматива затрат, определенного постановлением Правительства области от 23.07.2008 N 367-п "О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения". При этом протяженность автодорог (П) рассчитывается по формуле:

,

где:

ПМ - протяжённость автодорог, находящихся в муниципальной собственности района;

ПБ - протяжённость бесхозяйных автодорог в муниципальном районе области.

6. Субсидия может распределяться органом местного самоуправления муниципального образования области поселениям с учетом принадлежности права собственности автодорог.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 688-п в пункт 7 настоящей Методики внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Условиями предоставления субсидии является наличие:

- бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на софинансирование расходных обязательств, по которым предоставляется субсидия;

- утвержденного нормативным правовым актом муниципального образования (городского округа) области реестра автодорог и перечня бесхозяйных автодорог;

- утвержденного нормативным правовым актом муниципального образования (городского округа) области норматива денежных затрат на капитальный ремонт и ремонт автодорог;

- утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования (городского округа) области программы развития и совершенствования автодорог муниципального района (городского округа) области;

- выделения средств местных бюджетов на проведение работ по признанию муниципальной собственности на бесхозяйные автодороги;

- определенного в соответствии с действующим законодательством заказчика на выполнение работ;

- согласованной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дорог, получившей положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы;

- заключенных муниципальных контрактов по итогам размещения заказов для муниципальных нужд.

8. Субсидия выделяется муниципальным районам (городским округам) области на условиях софинансирования расходного обязательства:

- городским округам - в соотношении 80 и 20 процентов из областного и местного бюджетов соответственно;

- муниципальным районам, в составе которых отсутствуют городские поселения с численностью населения свыше 30 тысяч человек, - в соотношении 90 и 10 процентов из областного и местного бюджетов соответственно;

- муниципальным районам, в состав которых входят городские поселения с численностью населения свыше 30 тысяч человек, и городским округам - в соотношении 80 и 20 процентов из областного и местного бюджетов соответственно.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 688-п пункт 9 настоящей Методики изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района области, (Ф) рассчитывается по формуле:

,

где:

С - объём субсидии бюджету муниципального района, запланированный к выделению;

ПМ - протяжённость автодорог, находящихся в муниципальной собственности района;

ПБ - протяжённость бесхозяйных автодорог в муниципальном районе.

10. Перечисление субсидии осуществляется по межбюджетным отношениям за выполненные объемы работ в доход бюджета муниципального района (городского округа) области в пределах средств областного бюджета, предусматриваемых законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

11. К повышению качества и доступности муниципальных услуг в сфере дорожной деятельности, осуществляемой за счет субсидии, предоставляемой на софинансирование расходных обязательств, предъявляются следующие требования:

- осуществление дорожной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования области в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ";

- соответствие качества и состава выполненных работ в сфере дорожного хозяйства нормативным актам Российской Федерации и Ярославской области;

- наличие в составе органа местного самоуправления муниципального образования области специалиста, на которого возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности.

12. Основанием для получения субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между департаментом дорожного хозяйства Ярославской области и администрацией муниципального района (городского округа) области, в котором должны быть предусмотрены:

- наименования объектов, объемы финансирования, осуществляемые за счет средств областного бюджета и местных бюджетов;

- сроки выполнения работ, показатели стоимости объектов строительства и их мощности, в том числе мощности, подлежащие вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;

- санкции за нарушение сторонами обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 688-п пункт 13 настоящей Методики изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии департамент дорожного хозяйства Ярославской области вправе:

- приостановить финансирование субсидии до приведения условий её предоставления в соответствие с требованиями, указанными в данной Методике;

- снизить объем предоставляемой субсидии в размере, пропорциональном мощностям, не введенным в эксплуатацию в текущем финансовом году, по состоянию на 01 ноября текущего года.

14. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

15. Органы местного самоуправления муниципального образования области представляют отчетность в департамент дорожного хозяйства Ярославской области:

- ежеквартально об использовании субсидии, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежемесячно о выполнении обязательств органами местного самоуправления муниципальных образований области по долевому участию в предоставлении субсидии, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств за текущий год не позднее 09 декабря текущего года.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 688-п настоящая Методика дополнена пунктом 15.1

15.1. Объем средств областного бюджета, не использованный по состоянию на 25 декабря текущего года после распределения субсидии между муниципальными образованиями, а также в случае невыполнения условий и требований, указанных в пунктах 7, 8, 11 данной Методики, перераспределению не подлежит.

16. Эффективность использования субсидии определяется в соответствии с порядком, указанным в приложении к Методике.

17. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом дорожного хозяйства Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.

Приложение
к Методике

Порядок определения эффективности использования субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности из областного бюджета местным бюджетам на 2009-2011 годы

Оценка эффективности использования субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности из областного бюджета местным бюджетам на 2009-2011 годы (далее - субсидия) осуществляется департаментом дорожного хозяйства Ярославской области и администрацией соответствующего муниципального района (городского округа) области путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями либо значениями на начало использования субсидии.

Эффективность использования субсидии с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей с уровнем их финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

,

где:

- комплексный показатель эффективности;

- значение показателя на начало использования субсидии;

- плановое значение показателей, запланированных к выполнению;

- значение показателя на текущую дату;

- плановая сумма предоставления субсидии;

- сумма предоставленной субсидии на отчетную дату;

При расчете комплексного показателя эффективности используется следующий основной целевой показатель: выполненный объем капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог муниципальной собственности.

При значении комплексного показателя эффективности равного 90 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении менее 90 процентов - низкой.