Приложение. Положение об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля

Приложение
к решению
муниципалитета г. Ярославля
от 12 февраля 2007 г. N 390

Положение
об управлении по социальной поддержке населения
и охране труда мэрии города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 9 сентября, 5 декабря 2008 г.

1. Общие положения

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 5 декабря 2008 г. N 37 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (далее - Управление) является структурным подразделением мэрии, осуществляющим функции по реализации отдельных государственных полномочий Ярославской области в решении вопросов социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи отдельным категориям граждан, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, организации и осуществления опеки и попечительства в отношении отдельных категорий граждан, а также по осуществлению дополнительных мер социальной поддержки жителей города Ярославля в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 5 декабря 2008 г. N 37 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельную смету, лицевые счета в департаменте финансов мэрии города Ярославля, текущий счет в банке, круглую печать, печать для документов, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей. Имущество управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

По вопросам, входящим в полномочия Управления, Управление представляет интересы мэрии города Ярославля в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом города Ярославля, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, настоящим Положением об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры.

1.5. Местонахождение Управления и почтовый адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Нахимсона, д.15.

Полное наименование Управления: управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 5 декабря 2008 г. N 37 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация на территории города Ярославля отдельных государственных полномочий Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи гражданам, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, организации и осуществления опеки и попечительства в отношении отдельных категорий граждан.

2.2. Осуществление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан:

- граждан пожилого возраста;

- инвалидов, включая детей-инвалидов;

- граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- малоимущих граждан;

- семей, воспитывающих детей;

- ветеранов труда, ветеранов труда Ярославской области, ветеранов военной службы;

- лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (тружеников тыла);

- реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 5 декабря 2008 г. N 37 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Реализует систему мер по предоставлению гарантированных государством, а также установленных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления дополнительных мер социальной поддержки в виде льгот, субсидий, компенсаций и пособий отдельным категориям граждан.

3.2. Совершенствует систему управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений; разрабатывает, осваивает и применяет новые методы и технологии.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 октября 2009 г. N 207 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.2.1, 3.2.2

3.2.1. Разрабатывает целевые программы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений, организует работу по их реализации.

3.2.2. Проводит анализ ситуации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений.

3.3. Разрабатывает по вопросам, входящим в компетенцию Управления, проекты правовых актов органов городского самоуправления и осуществляет контроль за их исполнением.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 октября 2009 г. N 207 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.3.1, 3.3.2

3.3.1. Проводит анализ финансово-хозяйственной (экономической) деятельности подведомственных муниципальных учреждений; анализ состояния материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений, принимает меры по ее развитию и укреплению.

3.3.2. Разрабатывает стандарты качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за соблюдением стандартов качества.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 октября 2009 г. N 207 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Развивает сеть муниципальных учреждений социального обслуживания населения, специализированного учреждения для осуществления полномочий по социальным выплатам и специализированного социального учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий, координирует их работу и осуществляет методическое обеспечение их деятельности, и осуществляет контроль за использованием выделенных им бюджетных средств.

3.4.1 Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля по платежам подведомственных учреждений и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 октября 2009 г. N 207 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.4.2

3.4.2. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; осуществляет методическое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений в сфере муниципального заказа.

3.5. В установленных законодательством пределах решает вопросы организации и осуществления опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных совершеннолетних лиц, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.

3.6. Информирует население о работе в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений.

3.7. Взаимодействует с общественными объединениями города в целях решения вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 5 декабря 2008 г. N 37 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктами 3.7.1 - 3.7.2, вступающими в силу с 1 января 2009 г.

3.7.1. Взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения по вопросам направления граждан в государственные учреждения социального обслуживания.

3.7.2. Организует работу по предоставлению в установленном порядке гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.8. Проводит в пределах своей компетенции работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

3.9. Организует ведение учета и формирование банка данных граждан, которым предоставляется социальная поддержка.

3.10. Организует в пределах своих полномочий городские социально значимые мероприятия.

3.11. Обеспечивает работу координационных и совещательных органов по соответствующим направлениям деятельности Управления в соответствии с муниципальными правовыми актами должностных лиц городского самоуправления.

3.12. Обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и социально-трудовых отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, в том числе:

а) организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;

б) организации конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда, представления материалов на областной смотр-конкурс состояния условий и охраны труда, обобщения и распространения передового опыта работы по охране труда;

в) осуществления организационно-методической помощи организациям по вопросам охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений;

г) участия в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;

д) организации проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

е) проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и осуществления контроля за их исполнением;

ж) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;

з) осуществления внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Ярославской области;

и) осуществления мер по развитию социального партнерства, договорного регулирования трудовых отношений.

3.13. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.13

3.14. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.14

3.15. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.15

3.16. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.16

3.17. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.17

3.18. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.18

3.19. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.19

3.20. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.20

3.21. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.21

3.22. Организует работу по переобучению, профессиональной подготовке и повышению квалификации работников социальной сферы.

3.23. Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 октября 2009 г. N 207 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.23.1-3.23.3

3.23.1. Принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава.

3.23.2. Проводит в установленном порядке аттестацию работников подведомственных муниципальных учреждений.

3.23.3. Проводит работу по представлению работников Управления и подведомственных муниципальных учреждений к городским, областным и правительственным наградам и почетным званиям.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 октября 2009 г. N 207 пункт 3.24 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.24. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним необходимых мер, ведение приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 октября 2009 г. N 207 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.24.1-3.24.2

3.24.1. Планирует свою деятельность и ведет отчетность в установленном порядке.

3.24.2. Проводит работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета, бронированию.

3.25. Организует и контролирует исполнение судебных актов, вынесенных по вопросам, входящим в компетенцию Управления и подведомственных ему муниципальных учреждений.

3.26. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подведомственных ему муниципальных учреждений.

3.27. В пределах своей компетенции представляет интересы города Ярославля во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области и другими организациями, обеспечивает защиту прав и интересов города Ярославля в судебных инстанциях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 октября 2009 г. N 207 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.27.1

3.27.1. Организует проведение отраслевого мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Ярославской области.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 октября 2009 г. N 207 в пункт 3.28 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.28. Выполняет иные функции, определенные правовыми актами мэрии города Ярославля.

4. Организация работы управления

4.1. Деятельность Управления организуется в соответствии с планом работы мэрии и планами работы Управления.

4.2. Структура и штатная численность Управления утверждается мэром города Ярославля.

4.3. Руководство и организацию работы Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке мэром города Ярославля на условиях трудового договора.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 5 декабря 2008 г. N 37 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.3.1, вступающим в силу с 1 января 2009 г.

4.3.1. Начальник Управления является должностным лицом городского самоуправления.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 5 декабря 2008 г. N 37 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. В отсутствие начальника Управления его функции исполняет первый заместитель начальника Управления.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 4.5 настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

- участвует в работе коллегии мэрии, заседаниях муниципалитета по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- представляет мэрию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- без доверенности действует от имени Управления, заключает договоры по направлениям деятельности Управления;

- осуществляет прием и увольнение работников Управления, принимает решение о поощрении работников и применении к ним дисциплинарных взысканий, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, а также заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- утверждает положения об отделах;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- утверждает в установленном порядке в пределах штатной численности, установленной мэром города, и фонда оплаты труда штатное расписание Управления;

- составляет в пределах выделенных ассигнований смету расходов на содержание Управления;

- издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- несет ответственность за своевременное и качественное решение задач, входящих в компетенцию Управления.

4.6. Должностные обязанности, права и ответственность иных работников Управления определяются положениями об отделах, должностными инструкциями, функциональным распределением обязанностей.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 4.7 настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Для осуществления возложенных на него задач и функций Управление имеет право:

- получать от организаций, структурных подразделений мэрии необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- посещать в установленном законодательством порядке организации, расположенные на территории города Ярославля;

- взаимодействовать со структурными подразделениями мэрии, департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области, органами государственного надзора и контроля, общественными организациями, подразделениями Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, организациями города по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- привлекать для подготовки проектов правовых актов органов городского самоуправления работников структурных подразделений мэрии по согласованию с руководителями этих структурных подразделений.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 4.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.