Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Рыбинского муниципального района на 2006 - 2010 годы"

Приложение
к решению
Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района
Ярославской области
от 14 декабря 2006 г. N 103

Муниципальная целевая программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Рыбинского муниципального района на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2008 г., 26 июня 2009 г.

Паспорт муниципальной Программы
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в Рыбинском муниципальном районе"

Наименование программы	"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в Рыбинском муниципальном районе"
Дата принятия решения по разработке подпрограммы	Постановление Главы Рыбинского муниципального района N 50 от 01.08.2006 г.
Дата утверждения
Заказчик подпрограммы	Администрация Рыбинского муниципального района
Основные разработчики программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района
Руководитель подпрограммы	Заместитель Главы администрации Рыбинского муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи
Цель и задачи подпрограммы	- Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы. - Приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. - Создание условий для реализации программы обеспечения жильем через увеличение объемов строительства и реконструкции необходимой инженерной инфраструктуры. Задачи: - Проведение реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. - Внедрение ресурсосберегающих технологий. - Реорганизация системы управления ЖКХ.
Исполнители основных разделов подпрограммы	Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района
Объемы и источники финансирования, сроки реализации программы	Бюджет Рыбинского муниципального района, областной и федеральный бюджеты, средства физических и юридических лиц 2007-2010 гг.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Обеспечение комфортных условий проживания жителей района посредством улучшения качества предоставления коммунальных услуг. - Улучшение надежности коммунального обслуживания. - Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры. - Ремонт и модернизация основных фондов; внедрение новых технологий.

Обоснование необходимости решения проблем программным методом

Несмотря на положительные изменения, произошедшие за годы реформирования ЖКХ, не все намеченное областными и муниципальными программами удалось реализовать в полном объеме и позитивных изменений ситуации достигнуть не удалось. Положение дел остается сложным.

Основными проблемами жилищно-коммунального хозяйства района являются высокая изношенность коммунальной инфраструктуры, техническое состояние жилищного фонда, низкий уровень модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы, отсутствие стимулов для привлечения инвесторов, что в целом оказывает негативное влияние на финансово-экономическое положение ЖКХ, препятствует переходу на полную оплату населением жилищно-коммунальных услуг.

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к снижению надежностью работы объектов коммунальной инфраструктуры.

В результате нерыночных принципов функционирования в жилищно-коммунальном хозяйстве и отсутствия достаточных средств для реализации мероприятий, проводимых в рамках региональной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ярославской области" и капитального ремонта жилфонда, не позволило обеспечить решение данной проблемы.

Вследствие суммарных потерь в тепловых и электрических сетях, системах водоснабжения и водоотведения, и других непроизводительных расходов сохраняется высокий уровень затратности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, отсутствуют экономические стимулы для снижения издержек на производство услуг. Кроме того, требуется разработка схем и перспективных планов развития тепло-,водо-, электроснабжения, водоотведения района. Проблемы теплоснабжения района тесно связаны со своевременным обеспечением топливом, реконструкцией котельных и состоянием тепловых сетей в поселках. Степень изношенности инженерных сетей и технологического оборудования котельных составляет 60-70%. Коэффициент использования их мощности не превышает 60%. Существует проблема значительного превышения выработки тепла по отношению к необходимой его потребности даже при максимально низких температурах в отопительный период, в связи с чем, в летнее время обеспечение населения горячим водоснабжением от таких котельных технически невозможно, либо затратно из-за сверхнормативных потерь энергии в тепловых сетях.

Одним из путей повышения эффективности эксплуатации котельных является их перевод с одного вида топлива на другой: с мазута на природный газ и модернизация котельных.

Целесообразность использования программно-целевого метода вызвана необходимостью ускоренного перехода к устойчивому функционированию жилищно-коммунального комплекса.

Водоснабжение. На территории Рыбинского муниципального района в 22-х поселениях имеются централизованные системы водоснабжения, обеспечивающие жителей питьевой водой из подземных и поверхностных водоисточников общей производительностью до 14565 м3/сут. Для дальнейшей безаварийной эксплуатации и обслуживания в соответствии с санитарными нормативами комплексов водозаборных, водоочистных и канализационных сооружений, а также водопроводных и канализационных сетей требуются значительные финансовые затраты, как на ремонтные работы, так и на проектирование и строительство вновь. Кроме поверхностных водоисточников в районе насчитывается 50 водозаборов, базирующихся на подземных водах (артезианских скважинах) общей мощностью до 5865 м3/сут. Из них 15 артскважин требуют капитальных вложений на проведение реконструкции. Водоразборных колонок в поселках насчитывается 114 ед., требуют капитального ремонта 47 ед. Колодцев в поселениях 115 ед. из них требуют восстановительных работ 30 ед.

Водоотведение. Во многих поселках канализационные очистные сооружения практически находятся в аварийном состоянии, или отсутствуют вовсе, в связи с чем, требуется их строительство либо реконструкции с привлечением бюджетных и внебюджетных средств. В поселках отсутствует оборудование для сбора и очистки ливневых стоков, в результате чего сточные поверхностные воды и стоки промышленных предприятий попадают в водоемы рыбохозяйственного и питьевого назначения.

ГАРАНТ:

Решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 26 июня 2009 г. N 471 в настоящий План внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

Информация об изменениях:

См. текст Плана в предыдущей редакции

План мероприятий программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Рыбинского муниципального района"

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Срок исполнения	Объем финансирования, млн. руб. (в ценах 2006 года)
			Местный бюджет	Областной бюджет
1. Объекты модернизации и реконструкции инженерной инфраструктуры
1.1.	Реконструкция очистных сооружений канализации (ОСК) в том числе хозяйственно-бытовых и промышленных стоков пос. Тихменево; пос. Песочное; пос. Свингино; пос. Дюдьково и пос.Октябрьский; пос. Шашково.	2007 год 2008 год 2008 год 2009-2010 годы 2008-2009 годы	1 0,25 0,3 0,5 0.5	9 2,25 2,2 2,5 4,5
1.2.	Реконструкция башни для хранения промывочных вод в пос. Песочное	2007 год	0,05	0,45
1.3.	Реконструкция водонапорноых башен, подземных резервуаров и насосных станций: пос. Николо-Корма; пос. Глебово; пос. Свингино	2007-2010 годы 2008 год 2007 год 2007 год	1,5 0,18 0,1 0,3	13,5 1,62 0,65 2,2
1.6.	Бурение резервных скважин по поселениям: п. Майский; п. Волково	2007 - 2009 годы	0,7	6,3
		2007 год 2008 год	0,05 0,05	0,15 0,3
1.7.	Капитальный ремонт скважины д. Погорелка	2008 год	0,1	0,75
1.8.	Реконструкция коллектора КНС п. Красная горка; п.Юбилейный	2008 год 2009 год	0,1 0,1	0,9 0,9
1.9.	Модернизация комплекса водозаборных сооружений п. Дюдьково; п. Шашково	2008 - 2009 годы	0,5 1.8	2,5 18
1.9.1.	Реконструкция водопроводных сетей по поселениям; установка приборов учета у поставщика услуги	2007 - 2010 годы	2	18
Итого			12,33	107,02
2. Проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры
2.1.	ПСД и составление рабочих программ: 1. Производственного контроля качества питьевой воды 2. Программа "Чистая вода"	2007 год	2	18
2.2.	ПСД и строительство очистных водозаборных сооружений (ОСВ) пос. Тихменево	2008 год	1,5	13,5
2.3.	ПСД и строительство канализационных сетей по поселениям п.Искра Октября.	2008-2010 2008 год	0,5	4,5
2.4.	ПСД и строительство очистных сооружений канализации (ОСК) по поселениям: пос. Николо-Корма; п. Б.Белева д. Волково	2007-2010 2008 год 2009 год 2009 год	0,5 0,3 0,431	3,5 0
2.5.	Проектирование и строительство системы ливневой канализации по поселениям	2007 - 2010 годы	2	18
2.6.	Содержание и ремонт ливневой канализации, ремонт колодцев	2007 - 2010 годы	1	4
2.7.	Приобретение техники для очистки канализаций (илосос - 1 шт., гидродинамическая машина - 1 шт.)	2007 - 2010 годы	2	18
2.8.	ПСД и организация зон санитарной охраны (ЗСО) источника водоснабжения по поселениям	2007 - 2010 годы	2	18
2.9.	ПСД и организация санитрано-защитной зоны (СЗЗ) очистных сооружений канализации по поселениям	2007 - 2010 годы	1,5	13,5
2.9.1.	Строительство колодцев по поселениям п.Назарово	2007 - 2010 годы 2007 год	0,3	-
			0,045	-
2.9.2.	Строительство уличного водопровода и установка водоразборных колонок: п. Назарово; д. Кушляево; с. Глебово; с. Арефино; п. Милюшино	2007=2009 годы	1	9
		2007 год 2007 год 2008 год 2007 год 2009 год	0,05	0,2
Итого			13,345	111
3. Благоустройство территории района
3.1.	Развитие ландшафтно-рекреационного пространства района путем благоустройства застроенных территорий: а) благоустройство дворовых пространств жилых комплексов (озеленение, дорожные покрытия, оборудование детских спортивных площадок) - 2 двора в год б) озеленение и благоустройство входных групп офисов, предприятий торговли, общественного питания, бытовых услуг с применением современных контейнеров для растений, вертикального озеленения, малых архитектурных форм и других элементов благоустройства.	2007-2010 гг.	0,25 1	1 6,5
3.2.	Установка урн и контейнеров для сбора мусора и доведение их количества до нормативного: -установка урн в соответствии с нормативными требованиями -замена пришедших в негодность урн -установка контейнеров в соответствии с нормативными требованиями -замена пришедших в негодность контейнеров	2007-2010 гг.	0,2	1,8
3.3	Комплексное содержание территории района	2007-2010 гг.	0,5	5
3.4	Содержание улично-дорожной сети в т.ч.: 3.1 Уличная уборка дорог, остановок общественного транспорта 3.2 Уборка тротуаров, ручная и механизированная 3.4 Вывоз снега 3.5. Использование новых противогололедных материалов при посыпке дорог и тротуаров 3.6 Установка новых и замена пришедших в негодность павильонов для автобусных остановок	2007-2010 гг.	0,5	2
3.5.	3.3 Приобретение техники для качественного содержания территории района, в т.ч.: - малогабаритная уборочн. техника - 1 ед. 650 тыс.руб - снегопогрузчики -1 ед. 800 тыс.руб. - автогрейдер -1 ед. 2,3 млн. руб. - тракторы - 3 ед. по 700 тыс.руб. = 2,1 млн.руб. - мусоровоз 1 шт 1,3 млн.руб	2007-2010 гг.	1,15	6
3.6.	Текущий ремонт дорог	2007-2010 гг.	0,2	1,8
3.7.	6.1 Текущее содержание действующих сетей уличного освещения 6.2 Приемка сетей освещения ведомственных и бесхозяйных в муниципальную собственность 6.4 Капитальный ремонт и реконструкция сетей освещения, принятых в муниципальную собственность 6.5 Модернизация системы управления сетями уличного городского освещения (внедрение системы АСУ)	2007-2010 гг.	0,3	1,2
3.8.	Совершенствование деятельности в сфере содержания домашних животных -отлов бродячих животных согласно заявок -утилизация трупов животных	2007-2010 гг.	0,15 0,2	0,6 0,8
3. Создание благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ
3.1.	Финансовая поддержка вновь образовавшимся ТСЖ в многоквартирных домах существующей застройки и домах, вводимых в эксплуатацию после комплексного капитального ремонта и реконструкции	2008 год 2009-2010 годы	0,02 0,1
4. Объекты соц.сферы (бани), реконструкция и строительство
4.1.	Реконструкция и строительство бань на территории Рыбинского района	2007-2010 гг.	1,2	-
5. Объекты муниципального жилищного фонда, реконструкция и строительство
5.1.	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда п.Судоверфь п.Каменники п.Песочное	2007-2010 гг.	10	59
5.2.	Строительство и реконструкция жилищного фонда	2007-2010 гг.	1	69
Итого			26,65	146,7
Всего			52,325	364,72