Постановление Правительства Ярославской области от 12 марта 2010 г. N 148-п "Об утверждении Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

Постановление Правительства Ярославской области
от 12 марта 2010 г. N 148-п
"Об утверждении Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

На основании статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" и статьи 4 Закона Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования", Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Ярославской области.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства области:

- от 16.04.2009 N 343-п "Об утверждении Положения о проведении аукционов на право пользования недрами";

- от 29.06.2009 N 645-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 16.04.2009 N 343-п";

- от 14.10.2009 N 1003-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 16.04.2009 N 343-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А.Вахруков

Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Ярославской области
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 12 марта 2010 г. N 148-п)

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространённые полезные ископаемые на территории Ярославской области, (далее - Порядок) определяют сроки и процедуру подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространённые полезные ископаемые на территории Ярославской области, (далее - аукцион, аукционы), принятия решения о предоставлении права пользования участками недр для разведки и добычи или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых (далее - решение о предоставлении права пользования участками недр).

1.2. Организатором аукционов и ответственным за подготовку решений о предоставлении права пользования участками недр на территории Ярославской области является департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).

1.3. Аукционы проводятся в отношении участков недр, которые включены в Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, утверждённый постановлением Правительства области от 16.04.2009 N 344-п "Об утверждении Перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование", (далее - Перечень).

1.4. Решение о предоставлении права пользования участками недр оформляется постановлением Правительства области, на основании которого департаментом выдается государственная лицензия на пользование участками недр.

1.5. Претендентами на право пользования участками недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности.

1.6. Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых без проведения аукциона определяется Правительством Ярославской области.

2. Принятие решения о проведении аукционов

2.1. Решение о проведении аукциона в отношении каждого участка недр или группы участков недр, включённых в Перечень, оформляется приказом департамента.

2.2. Приказ департамента о проведении аукциона должен включать:

- наименование участков недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участками недр;

- состав аукционной комиссии;

- указание на должностное лицо департамента, ответственное за организацию проведения аукциона;

- указание на должностное лицо департамента, имеющего право подписи договора о задатке при проведении аукциона;

- порядок и условия проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр (далее - условия проведения аукциона).

2.3. Условия проведения аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр, других факторов, разрабатываются по каждому объекту недропользования и должны включать следующие сведения:

- дата, время (в часах, минутах), место проведения аукциона и подведение его итогов;

- возможные ограничения участия в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- место подачи заявок на участие в аукционе и дата окончания подачи заявок на участие в аукционе;

- наименование, общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения;

- краткая геологическая характеристика участка недр;

- основные условия пользования участком недр;

- указание, что финансирование геологоразведочных работ на участке недр, выставленном на аукцион в целях разведки и добычи, или геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (на основании совмещённой лицензии), в необходимых объёмах осуществляется за счёт недропользователя;

- сроки ввода месторождения полезного ископаемого в разработку и предполагаемый уровень годовой добычи минерального сырья;

- степень полноты выявленных и оценённых запасов;

- требования к охране окружающей среды;

- предложения по проведению дополнительного геологического изучения недр;

- особые требования к безопасности труда;

- требования к заявке на участие в аукционе и материалам, предоставляемым заявителем;

- размер сбора за участие в аукционе;

- основания для отказа в приёме заявки на участие в аукционе;

- стартовый размер разового платежа за пользование участком недр и шаг аукциона (не менее пяти процентов от стартового размера разового платежа);

- размер, срок и порядок внесения задатка или условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участниками аукционов разового платежа за пользование участком недр, форма договора о задатке;

- порядок работы аукционной комиссии;

- основной критерий, определяющий выбор победителя аукциона;

- порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;

- почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковские реквизиты департамента;

- указание на место и время для ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения порядка и условий проведения аукциона.

Условия проведения аукциона разрабатываются до его начала и в ходе аукциона изменению не подлежат.

2.4. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, департаментом принимается решение о переносе срока проведения аукциона.

К таким обстоятельствам относятся:

- отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона;

- возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в день его проведения, аукционной комиссией, а при отсутствии кворума - председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии, но не более чем на семь дней.

2.5. Если решение о переносе срока проведения аукциона принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона, регистрируются и рассматриваются в соответствии с разделами 6, 7 Порядка.

Информирование о переносе срока проведения аукциона осуществляется посредством публикации извещения в соответствии с разделом 3 Порядка, а также доводится в оперативном порядке (с помощью средств телефонной или факсовой связи, по электронной почте) до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

2.6. Если решение о переносе срока проведения аукциона принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, с помощью средств телефонной или факсовой связи, по электронной почте.

2.7. Департамент вправе до даты проведения аукциона, указанной в извещении, принять решение об отмене проведения аукциона:

- в случае выявления при проведении аукциона нарушений требований законодательства, утверждённого порядка и условий проведения аукциона;

- на основании судебных актов;

- вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

2.8. Решение об отмене аукциона оформляется приказом департамента в течение пяти дней с момента, когда ему стало известно о наличии обстоятельств, указанных в пункте 2.7 данного раздела Порядка.

3. Подготовка и опубликование извещения о проведении аукциона

3.1. В соответствии с частью 8 статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано в общероссийских и издаваемых на территории Ярославской области средствах массовой информации не позднее чем за сорок пять дней до даты его проведения, считая с даты первой публикации.

Полный текст утверждённого департаментом приказа о проведении аукциона, включая приложения к нему, за исключением сведений о составе аукционной комиссии, должен быть опубликован на официальном сайте департамента не позднее чем через пять дней с даты первой публикации извещения в средствах массовой информации.

3.2. Извещение о проведении аукциона, опубликованное в общероссийских и издаваемых на территории Ярославской области средствах массовой информации, должно содержать указание на местонахождение и описание участков недр, которые намечается предоставить в пользование; критерии выявления победителя аукциона; ограничения на участие в аукционе; время и место проведения аукциона; стартовые размеры разовых платежей за пользование участками недр и размер сбора за участие в аукционе; срок подачи заявок; место ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона, ссылку на официальный сайт департамента, в котором опубликован полный текст приказа департамента о проведении аукциона. Сведения, приведённые в таком извещении, должны соответствовать соответствующим положениям приказа департамента о проведении аукциона, включая приложения к нему.

3.3. Извещение о проведении аукциона направляется департаментом в средства массовой информации для их опубликования с использованием средств оперативной связи в течение пяти дней с даты утверждения приказа о проведении аукциона.

4. Требования к документам, представляемым заявителями

Субъекты предпринимательской деятельности, желающие принять участие в аукционе (далее - заявители), подают в департамент заявку на участие в аукционе с приложением нижеуказанных документов.

В заявке на участие в аукционе должно быть выражено намерение заявителя принять участие в аукционе, его согласие с условиями проведения аукциона, утверждёнными департаментом и размещёнными на сайте департамента.

Заявка на участие в конкретном аукционе с прилагаемыми документами составляется в одном экземпляре - подлинниках или копиях, заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

К заявке должны прилагаться следующие документы:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.1. Сведения о заявителе, включая место его основной деятельности, в том числе:

- наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

- заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;

- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;

- нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учёт в налоговом органе;

- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;

- сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами.

4.1.2. Сведения о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:

- заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

- доверенность, выданную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, - для юридического лица;

- выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, - для акционерного общества;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

- решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка.

4.1.3. Сведения о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и (или) привлечённых средств, в том числе:

- копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчётный период с отметкой налогового органа об их принятии;

- надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

- справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;

- договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчётный период с отметкой налогового органа об их принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заёмщика или группу связанных заёмщиков);

- справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней.

4.1.4. Сведения о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:

- подписанные руководителем или уполномоченным представителем заявителя справки о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи);

- копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ.

4.1.5. Сведения о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о реализованных проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние пять лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.

4.2. Копии документов представляются заверенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом и заверяются печатью заявителя.

Документы, оформленные на двух и более листах должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя.

4.3. Прилагаемые к заявке документы представляются в департамент секретарю аукционной комиссии или уполномоченному члену комиссии в запечатанном конверте и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе.

Также при подаче заявки на участие в аукционе заявитель представляет в департамент:

- договор о задатке, заключённый с департаментом;

- копию платёжного поручения о внесении заявителем задатка с отметкой банка о его перечислении;

- копию платёжного поручения о внесении заявителем сбора за участие в аукционе с отметкой банка о его перечислении.

5. Перечень оснований для отказа в приёме заявки на участие в аукционе

Согласно статье 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" отказ в приёме заявки на участие в аукционе может последовать в случаях, если:

- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе её содержание не соответствует объявленным условиям проведения аукциона;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- при предоставлении права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

6. Регистрация заявок на участие в аукционе

6.1. Регистрация заявок на участие в аукционе осуществляется уполномоченным должностным лицом департамента в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки.

6.2. Должностное лицо департамента регистрирует заявки, поданные на участие в аукционе в журнале регистрации с указанием на заявке её номера, даты и времени поступления.

Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка и сбора на участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации.

Какие-либо изменения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок не вносятся.

6.3. С заявителя взимается сбор за участие в аукционе, который является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.

Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в условиях проведения аукциона.

Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения заявок и (или) результатов проведения аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведённого с нарушением установленных правил.

До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с департаментом договор о задатке и производит оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в условиях проведения аукциона.

Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки.

6.4. Должностное лицо департамента уведомляет заявителя о регистрации заявки на участие в аукционе непосредственно в день регистрации заявки либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более трёх рабочих дней с момента регистрации заявки.

6.5. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.

Заседание аукционной комиссии по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол оформляется в течение трёх рабочих дней после заседания, подписывается председателем и секретарём аукционной комиссии, утверждается руководителем департамента.

На заседании аукционной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.

7. Рассмотрение и приём заявок на участие в аукционе

7.1. Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовых и технических возможностей заявителя, а также соответствия поданных заявок утверждённому и официально опубликованному порядку и условиям проведения аукциона.

7.2. Аукционная комиссия не позднее семи дней после первого заседания принимает решение о приёме заявки на участие в аукционе либо об отказе в приёме такой заявки. Заседание аукционной комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем и секретарём аукционной комиссии, утверждается руководителем департамента.

В протоколе указываются:

- все зарегистрированные заявки;

- все отозванные заявки;

- заявки, которые приняты для участия в аукционе;

- заявки, которые не были приняты для участия в аукционе с указанием основания отказа в принятии заявки.

С момента утверждения протокола о приёме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.

7.3. Должностное лицо департамента в течение трёх рабочих дней с даты утверждения протокола аукционной комиссии о приёме заявок на участие в аукционе, передаёт заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае отказа в принятии заявки на участие в аукционе информация доводится до заявителей в оперативном порядке (с помощью средств телефонной или факсовой связи, по электронной почте) не позднее дня, следующего за днём принятия соответствующего решения.

8. Проведение аукциона

8.1. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной приказом департамента. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии.

8.2. В состав аукционной комиссии включаются представители:

- департамента;

- администрации муниципального района, на территории которого расположен участок недр, выставленный на аукцион;

- территориального органа федерального органа по управлению государственным фондом недр;

- органов горного надзора;

- органов исполнительной власти Ярославской области;

- специалисты в области разведки и добычи полезных ископаемых.

Представители органов исполнительной власти Ярославской области включаются в состав аукционной комиссии на основании представления органа исполнительной власти Ярославской области, другие представители - по соответствующим представлениям.

Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее семи и не более пятнадцати человек.

Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо аффилированные лица участника аукциона. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц департамент, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными лицами.

Если член аукционной комиссии является лицом, лично заинтересованным в результатах аукциона, либо аффилированным лицом участника аукциона, он обязан письменно известить об этом председателя аукционной комиссии до подведения итогов аукциона. Председатель аукционной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию директору департамента, принявшему решение о проведении аукциона, а в случае, если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона - исключить данное лицо из состава аукционной комиссии.

8.3. Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

8.4. В связи с невозможностью участия члена аукционной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе аукционной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за три дня до даты проведения аукциона, допускается изменение состава аукционной комиссии.

Изменение состава аукционной комиссии возможно не позднее трёх календарных дней до даты проведения первого заседания аукционной комиссии на основании приказа департамента, за исключением случаев выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным лицом участника аукциона. В случаях выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным лицом участника аукциона, изменение состава аукционной комиссии возможно до подведения итогов аукциона, в том числе на основании решения председателя аукционной комиссии.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нём присутствует более половины её членов от списочного состава, но не менее пяти человек.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесённых к компетенции аукционной комиссии, другим её членам не допускается.

Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссии осуществляется департаментом.

8.5. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием, считается принятым, если за него проголосовало более половины членов её списочного состава, но не менее пяти членов аукционной комиссии, и оформляется протоколом.

В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с её решением, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведения аукциона.

8.6. В день проведения аукциона один из членов аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона.

Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Председатель аукционной комиссии получает от участников аукциона оформленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации доверенность лицу (лицам), имеющему (им) право представлять участника на аукционе, либо, если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.

Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

8.7. Аукцион проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается департаментом и указывается в условиях проведения аукциона.

8.8. Непосредственное проведение аукциона поручается аукционисту, привлекаемому аукционной комиссией, либо избранному из состава аукционной комиссии.

8.9. Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.

8.10. Аукцион начинается с объявления наименования участка (ов) недр, его (их) основных характеристик, основных требований к условиям пользования участками недр, порядка проведения аукциона и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.

8.11. Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.

Если после объявления первого значения разового размера платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.

8.12. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек, аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

В ведомость прохождения шага аукциона вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путём увеличения текущего значения на шаг аукциона.

8.13. Если после троекратного объявления очередного размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.

8.14. Победителем аукциона признаётся участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами, чей номер внесён в ведомость прохождения шага аукциона.

При этом право пользования участками недр не может быть предоставлено участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по величине разового платежа.

8.15. Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона.

В протоколе о результатах аукциона указываются:

- наименование участка недр, по которому проводится аукцион;

- состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;

- имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

- стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

- окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;

- сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);

- иные сведения по усмотрению комиссии.

8.16. Протокол о результатах аукциона подписывается всеми членами аукционной комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии, согласовывается директором департамента и утверждается заместителем Губернатора области, курирующим вопросы недропользования.

9. Подготовка решения о предоставлении права пользования участками недр по результатам аукциона

9.1. Итогом аукциона является протокол о результатах аукциона, утверждённый заместителем Губернатора области, курирующим вопросы недропользования.

9.2. По результатам аукциона Правительство области принимает постановление о предоставлении права пользования участками недр победителю аукциона в срок не позднее тридцати дней с даты подписания протокола заседания аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участками недр.

9.3. Решение о признании аукциона несостоявшимся принимается департаментом и оформляется приказом.

9.4. Информация по результатам аукциона подлежит размещению на официальном сайте департамента в течение трёх рабочих с дней с даты принятия постановления Правительства области о предоставлении права пользования участками недр либо с даты регистрации приказа департамента о признании аукциона несостоявшимся.

9.5. Аукцион признаётся несостоявшимся в следующих случаях:

- при отсутствии заявок на участие в аукционе;

- на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

- к участию в аукционе допущен только один заявитель;

- к участию в аукционе не допущены все заявители;

- участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

9.6. Департамент обеспечивает опубликование информации о результатах проведения аукциона в общероссийских и издаваемых на территории Ярославской области средствах массовой информации в срок не позднее тридцати дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона, а также информирование в оперативном порядке участников аукциона о результатах аукциона не позднее дня, следующего за днём принятия решения.

10. Порядок реализации решения аукционной комиссии

10.1. Победитель аукциона в течение периода, определённого условиями аукциона, вносит на указанный в условиях проведения аукциона расчётный счёт разницу между внесённым задатком и предложенной величиной разового платежа.

Задаток возвращается всем участникам аукциона в течение срока, определённого условиями проведения аукциона, за исключением победителя.

10.2. На основании протокола о результатах аукциона департамент:

- готовит, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства области проект постановления о предоставлении права пользования участками недр победителю аукциона;

- издаёт приказ о признании аукциона несостоявшимся.

10.3. На основании постановления Правительства области о предоставлении права пользования участками недр победителю аукциона департаментом в установленном порядке оформляется государственная лицензия на пользование участками недр.

К государственной лицензии на пользование участками недр прилагается лицензионное соглашение, в которое включаются условия пользования участками недр, содержащие следующие сведения:

- о пользователе недр;

- о целевом назначении работ;

- о границах участка недр, предоставляемого в пользование;

- указание границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с разведкой и добычей или геологическим изучением, разведкой и добычей полезных ископаемых;

- о сроках действия лицензии и сроках начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

- об условиях, связанных с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

- о согласованных уровнях добычи полезных ископаемых;

- о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

- об условиях выполнения установленных законодательством стандартов (норм, правил);

- о требованиях к охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

- о порядке и сроках реализации проектов ликвидации или консервации объектов недропользования, а также рекультивации земель, нарушенных в результате пользования недрами.

10.4. Материалы о проведённых аукционах хранятся в департаменте вместе с копиями лицензий, выданных победителям аукционов, в соответствии с номенклатурой дел департамента.

11. Обжалование решений, действий (бездействия) органов государственной власти, аукционной комиссии, должностного лица

Любой участник аукциона вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника аукциона.