Постановление Правительства Ярославской области от 29 июля 2009 г. N 798-п "Об утверждении Положения об аккредитации организаций в сфере создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок и индустриальных парков"

Постановление Правительства Ярославской области
от 29 июля 2009 г. N 798-п
"Об утверждении Положения об аккредитации организаций в сфере создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок и индустриальных парков"

В целях реализации Закона Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", стимулирования комплексного развития территорий муниципальных образований области и инвестиционной деятельности на территории Ярославской области, во исполнение постановления Правительства области от 12.11.2008 N 591-п "Об утверждении Положения о предоставлении юридическим лицам субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аккредитации организаций в сфере создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок и индустриальных парков.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Данилова В.Ю.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Положение об аккредитации организаций в сфере создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок и индустриальных парков
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 29 июля 2009 г. N 798-п)

1. Цель и принципы аккредитации

1.1. Настоящее Положение об аккредитации организаций в сфере создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок и индустриальных парков (далее - Положение) разработано во исполнение постановления Правительства Ярославской области от 12.11.2008 N 591-п "Об утверждении Положения о предоставлении юридическим лицам субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг" (далее - Положение о предоставлении субсидий) в целях развития инфраструктуры инвестиционных площадок и индустриальных парков в Ярославской области (далее - инвестиционная площадка), создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Ярославской области, защиты экономических интересов области.

1.2. Положением установлены основные требования, критерии отбора и порядок присвоения организациям статуса уполномоченных в сфере создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок (далее - уполномоченные).

1.3. Присвоение организации статуса уполномоченной осуществляется департаментом экономического развития Ярославской области (далее - департамент) по инициативе организации, претендующий на получение статуса уполномоченной (далее - организация) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением. Документом, подтверждающим присвоение организации статуса уполномоченной, является приказ департамента о присвоении организации статуса уполномоченной (далее - приказ).

1.4. Уполномоченным организациям, при прочих равных условиях предоставляется право:

- на информационную и организационную поддержку департамента;

- на подачу заявления в департамент для рассмотрения возможности предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг в соответствии с Положением о предоставлении субсидий.

2. Требования и условия, предъявляемые к организациям

2.1. Основные требования, предъявляемые к организациям:

- организация должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Ярославской области;

- организация должна осуществлять деятельность на территории Ярославской области, направленную на создание, развитие и (или) модернизацию инженерной и транспортной инфраструктуры инвестиционных площадок с целью стимулирования развития инвестиционной деятельности в Ярославской области и привлечения инвестиций;

- организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

- организация не должна иметь просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

- организация должна иметь план развития и освоения земельного участка, утверждённый и согласованный с органами государственной власти и местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок.

2.2. Организация должна представить в департамент следующие документы:

- заявление о присвоении статуса уполномоченной с указанием цели получения статуса, наименования планируемого к реализации проекта, юридического и фактического адреса, банковских реквизитов;

- копии свидетельства о государственной регистрации, лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности (в случае, если деятельность, осуществляемая инвестором, подлежит обязательному лицензированию);

- копии учредительных документов (устава, учредительного договора и сведений об учредителях);

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок и (или) договор с правообладателем земельного участка о совместной деятельности, направленной на создание, развитие и (или) модернизацию инженерной и транспортной инфраструктуры инвестиционной площадки;

- копию кадастрового паспорта земельного участка или копию правового акта о предварительном согласовании места размещения объектов недвижимости;

- план освоения земельного участка или проект в сфере создания и развития инфраструктуры инвестиционной площадки с указанием перечня основных мероприятий и расчёта стоимости затрат на их реализацию, согласованный с правообладателем земельного участка;

- копию соглашения о взаимодействии по развитию инвестиционной площадки, заключённого между Правительством Ярославской области, правообладателем земельного участка и органом местного самоуправления городского округа и (или) муниципального района, на территории которого расположена инвестиционная площадка;

- письмо-ходатайство о присвоении статуса уполномоченной от органа местного самоуправления городского округа и (или) муниципального района, на территории которого расположена инвестиционная площадка;

- справку из инспекции Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам;

- документы, подтверждающие источники финансирования создания, развития и (или) модернизации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры инвестиционной площадки (копии соглашений и договоров займов, кредита, протоколов решений учредителей о намерении осуществлять финансирование и т.п.);

- копии годовых отчетов за последний финансовый год и за последний отчетный период, включающие бухгалтерские балансы с приложением отчета о прибылях и убытках с пояснительными записками и отметками налоговой инспекции об их принятии;

- сведения об отсутствии в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) юридического лица.

Копии всех документов, предоставление которых необходимо в соответствии с настоящим пунктом, должны быть подписаны уполномоченным должностным лицом организации и заверены её печатью. Заявление о присвоении организации статуса уполномоченной с приложением всех необходимых документов принимается департаментом по описи, копия которой вручается организации с отметкой о дате приёма документов. Представленный пакет документов регистрируется департаментом в день их подачи при условии его полной комплектности в соответствии с данным пунктом раздела 2 Положения.

2.3. Организация несёт ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством.

3. Основные критерии отбора организации на присвоение статуса уполномоченной

Организация и предлагаемый ею к реализации план освоения земельного участка или проект в сфере создания и развития инфраструктуры инвестиционной площадки должны соответствовать следующим критериям:

- соответствие предлагаемого организацией плана освоения земельного участка или проекта создания и развития инфраструктуры инвестиционной площадки Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утверждённой постановлением Губернатора Ярославской области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года";

- соответствие предлагаемого организацией проекта создания и развития инфраструктуры инвестиционной площадки документам территориального планирования;

- наличие источников финансирования планируемых к созданию и (или) модернизации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры инвестиционной площадки за счет собственных и (или) привлечённых средств;

- размер уставного капитала организации должен быть не менее 5 млн.рублей.

4. Порядок присвоения организации статуса уполномоченной в сфере создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок

4.1. Порядок проведения процедуры присвоения организации статуса уполномоченной включает в себя следующие основные этапы:

- предварительную оценку департаментом представленных организацией документов на соответствие требованиям комплектности, содержания и форме представления в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 Положения. Несоответствие представленных документов указанным требованиям является основанием для отказа организации в участии в отборе на присвоение статуса уполномоченной;

- направление департаментом представленных организацией документов на экспертизу в уполномоченные структурные подразделения аппарата Правительства области и органы исполнительной власти Ярославской области для оценки состояния финансово-хозяйственной деятельности организации и соответствия плана освоения земельного участка или проекта создания и развития инфраструктуры инвестиционной площадки документам территориального планирования;

- подготовка уполномоченными структурными подразделениями аппарата Правительства области и органами исполнительной власти Ярославской области соответствующих заключений в течение 15 дней с момента получения запросов;

- проведение департаментом экспертизы представленных организацией документов, в том числе анализа и оценки соответствия критериям отбора, указанным в разделе 3 Положения, в течение 30 дней с момента представления полного комплекта документов с учётом заключений уполномоченных структурных подразделений аппарата Правительства области и органов исполнительной власти Ярославской области;

- по результатам проведённой экспертизы принятие департаментом решения о присвоении организации статуса уполномоченной путём подготовки соответствующего приказа департамента или об отказе в присвоении указанного статуса. В случае принятия решения об отказе либо о присвоении организации статуса уполномоченной департамент направляет письменное уведомление организации не позднее 10 дней после принятия решения;

- подготовка департаментом приказа о присвоении организации статуса уполномоченной с указанием в обязательном порядке полного наименования организации и срока, на который ей присвоен статус. Срок предоставления организации статуса уполномоченной составляет 3 года.

4.2. Основаниями для отказа в присвоении организации статуса уполномоченной являются:

- наличие недостоверных или искаженных данных в документах, представленных организацией;

- несоответствие организации основным требованиям и критериям, установленным настоящим Положением;

- несоответствие организации установленным требованиям осуществления заявленной деятельности.

В случае преобразования уполномоченной организации, изменения её наименования или места нахождения, уполномоченная организация обязана в течение 3 рабочих дней в письменной форме уведомить департамент об изменениях и представить соответствующие документы, обосновывающие причину произошедших изменений и подтверждающие указанные сведения.

5. Приостановление и прекращение действия статуса уполномоченной организации

Действие статуса уполномоченной может быть приостановлено решением департамента в следующих случаях:

- наличия обоснованных претензий со стороны организаций, участвующих в договорных отношениях с уполномоченной организацией в части реализации плана освоения земельного участка или проекта создания и развития инфраструктуры инвестиционной площадки;

- невыполнения уполномоченной организацией обязательств по реализации заявленного ею плана освоения земельного участка или проекта создания и развития инфраструктуры инвестиционной площадки.

В случае приостановления действия статуса уполномоченной департамент обязан установить срок устранения обстоятельств, повлёкших за собой приостановление действия статуса. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае документального подтверждения устранения выявленных нарушений, департамент обязан принять решение о возобновлении его действия. В случае если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, департамент может принять решение об отзыве статуса уполномоченной.

Действие статуса уполномоченной может быть прекращено в следующих случаях:

- невозможности дальнейшего возобновления действия статуса;

- выявления департаментом обстоятельств, делающих нецелесообразным дальнейшее функционирование уполномоченной организации;

- по инициативе уполномоченной организации в случае подачи ею письменного заявления с указанием обоснования и причины необходимости прекращения действия статуса;

- нарушения уполномоченной организацией требований нормативных документов Российской Федерации и Ярославской области, условий соглашения о предоставлении субсидий;

- неоднократного несоблюдения условий и правил осуществления деятельности уполномоченной организацией, повлёкшего за собой нарушение прав и интересов инвесторов;

- обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения статуса уполномоченной, или в последующей подотчетной деятельности.

Решение о прекращении действия статуса уполномоченной принимается департаментом в форме приказа и доводится до сведения уполномоченной организации в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

6. Единый реестр уполномоченных организаций

Единый реестр уполномоченных организаций (далее - реестр) формируется и ведётся департаментом. В реестре указываются сведения об уполномоченной организации, сроке присвоения и действия статуса уполномоченной и т.д.

Информация, содержащаяся в реестре, является открытой и может предоставляться безвозмездно органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и юридическим лицам.