Приложение 4 к Положению. Порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте

Приложение 4
к Положению
о порядке установки рекламных
конструкций на территории города
Переславля-Залесского

Порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте

1. Общие положения

1.1. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте проводятся в целях:

- устойчивого пополнения городского бюджета за счет размещения средств наружной рекламы и информации на территории города;

- улучшения благоустройства и внешнего облика города;

- создания равных условий и возможностей для получения мест для размещения средств наружной рекламы и информации на территории города;

- оптимизации размещения рекламных конструкций, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных носителей.

1.2. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

1.3. Аукцион проводится для выявления покупателя, который предложил наиболее высокую цену за право заключить договор по каждому из предлагаемых рекламных мест.

1.4. Конкурс проводится для выявления покупателя, способного предложить наиболее высокую цену за право заключить договор по каждому из предлагаемых рекламных мест и наилучшие условия. Условиями конкурса могут быть:

- предложение по цене годовой платы за пользование городским рекламным местом;

- предложение по использованию рекламных мест в социальных программах;

- предложение по дополнительному благоустройству прилегающей территории.

Дополнительно могут быть представлены иные предложения или приняты на себя какие-либо обязательства.

1.5. Форма проведения торгов определяется комиссией по проведению торгов.

1.6. Начальная цена за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте устанавливается организатором торгов в размере годовой платы, взимаемой за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте. Цена, сформированная в результате торгов, не является размером годовой платы за пользование городским рекламным местом.

1.7. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 50 процентов от начальной цены, указанной в извещении о проведении торгов.

2. Организатор торгов

2.1. Организатором торгов является управление муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского (далее - Управление).

2.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении торгов;

- утверждает документацию о торгах, в том числе перечень выставляемых на торги рекламных мест;

- организует подготовку и опубликование извещения о проведении торгов;

- определяет дату торгов, время, даты начала и окончания приема заявок, срок подведения итогов торгов, место проведения торгов, начальную цену предмета торгов, размер годовой платы за пользование городским рекламным местом, иные условия (при проведении конкурса), состав документации о торгах;

- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие установленным требованиям;

- проводит ознакомление лиц, подавших заявки на участие в торгах (далее - претендентов), с документацией о торгах;

- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте (далее - Порядок);

- обеспечивает работу комиссии по проведению торгов, привлечение специалистов и экспертов по подготовке необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов;

- подписывает протокол о результатах торгов;

- оформляет договор с лицом, выигравшим торги.

3. Комиссия по проведению торгов

3.1. Проведение торгов осуществляется комиссией, состав которой утверждается распоряжением Мэра г. Переславля-Залесского и является постоянной. Председателем комиссии является начальник управления муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского. В члены комиссии включаются представители от структурных подразделений Администрации города, но не более 4-х человек.

3.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

- определяет форму проведения торгов;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах;

- определяет победителя торгов или принимает иное решение по итогам торгов.

3.3. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

3.4. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от ее состава, при равенстве голосов - голос председателя комиссии является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя).

4. Документация о торгах

4.1. В состав документации о торгах включаются:

- информация о форме, времени и месте проведения торгов;

- информация о порядке получения документации о торгах;

- перечень выставляемых на торги рекламных мест;

- начальная цена предмета торгов, размер годовой платы за пользование городским рекламным местом (при проведении аукциона), иные условия (при проведении конкурса);

- критерии определения победителя торгов (при проведении в форме конкурса);

- форма заявки на участие в торгах, перечень документов, необходимых для участия в торгах;

- проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте;

- иные документы по решению организатора торгов.

4.2. Документация о торгах представляется в комплекте по запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах, в порядке, установленном документацией о торгах.

5. Объявление торгов

5.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором торгов не менее чем за 30 дней до дня их проведения.

5.2. Обязательному опубликованию в извещение о проведении торгов подлежат следующие сведения:

- наименование организатора торгов;

- сведения о времени и месте проведения торгов;

- информация о форме торгов, предмете и порядке их проведения;

- перечень выставляемых на торги рекламных мест;

- срок оплаты победителем торгов суммы, сформировавшейся в результате торгов;

- срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

- размер начальной цены предмета торгов, размер годовой платы за пользование городским рекламным местом (при проведении аукциона), иные условия (при проведении конкурса);

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для участия в торгах;

- место, сроки и условия получения документации о торгах и ознакомления с ней;

- место и сроки приема заявок и документов.

6. Условия участия в торгах

6.1. К участию в торгах допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством, размещением, распространением наружной рекламы и информации на территории города Переславля-Залесского. Требованиями к претендентам являются:

- соблюдение установленного порядка распространения наружной рекламы;

- отсутствие задолженности перед городским бюджетом.

6.2. Для участия в торгах претенденты представляют организатору в установленный срок:

- заявку на участие в торгах;

- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении;

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копию Устава, копию протокола об избрании генерального директора;

- копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,

- копию свидетельства о постановке в налоговый учет;

- письменные предложения по цене предмета торгов (при проведении аукциона), выполнению иных условий (при проведении конкурса) при закрытой форме подачи предложений;

- иные документы в соответствии с документацией о торгах.

6.3. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов.

Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в сумму, сформировавшуюся в результате торгов.

6.4. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, не принимаются.

Заявка и документы претендента, не принятые комиссией, возвращаются претенденту с отметкой об отказе в их приеме.

6.5. Претендент не допускается к участию в торгах в случае, если:

- представлены не все документы по перечню, определенному документацией о торгах (за исключением предложений по цене предмета торгов при проведении аукциона или выполнению условий при проведении конкурса), либо они оформлены ненадлежащим образом;

- не устранены ранее допущенные нарушения законодательства о рекламе;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.

Претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются об этом организатором торгов путем вручения им под расписку соответствующего уведомления.

6.6. Претендент имеет право отозвать зарегистрированную заявку в любое время до проведения торгов путем письменного уведомления организатора торгов.

6.7. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в извещении о проведении торгов, и заканчивается не позднее, чем за один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов.

6.8. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

6.9. Заявки и документы претендентов предварительно рассматриваются комиссией до начала проведения торгов. По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах. В случаях, предусмотренных пунктами 6.4., 6.5. настоящего Порядка, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в торгах.

6.10. Решение комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом о признании претендентов участниками торгов, который содержит перечень принятых заявок с указанием претендентов, перечень отозванных заявок, наименования претендентов, признанных участниками торгов, а также наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.

6.11. Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания комиссией протокола о признании претендентов участниками торгов.

7. Порядок проведения торгов

7.1. Торги, открытые по форме подачи предложений по цене продажи права на заключение договора, проводятся в следующем порядке:

- торги должны быть проведены не позднее 5 календарных дней с даты определения участников торгов, указанной в извещении о проведении торгов;

- торги проводит ведущий, уполномоченный на это организатором торгов, в присутствии комиссии. "Шаг торгов" устанавливается организатором торгов в размере 10 процентов от начальной цены предмета торгов;

- участникам торгов выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения ведущим очередной цены в случае готовности купить право по этой цене;

- ведущий оглашает основные характеристики рекламного места, начальную цену предмета торгов, шаг торгов. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников торгов не поднял карточку, торги признаются несостоявшимися;

- после заявления участниками торгов начальной цены ведущий предлагает участникам торгов заявлять свои предложения по цене, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг торгов", заявляется участниками торгов путем поднятия карточек;

- ведущий называет номер карточки участника торгов, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи права. При отсутствии предложений со стороны иных участников торгов ведущий повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников торгов не поднял карточку и не заявил последующую цену, торги завершаются.

Победителем торгов признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы ведущим последними.

Задаток возвращается участникам торгов, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов торгов.

По завершении торгов ведущий объявляет установленную цену продажи права на заключение договора и номер карточки победителя торгов.

Цена продажи права на заключение договора, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах торгов.

Отказ победителя торгов от подписания протокола об итогах торгов считается отказом от заключения договора и влечет последствия в соответствии с пунктом 7.3. настоящего Порядка.

7.2. Торги, закрытые по форме подачи предложений по цене или размеру годовой платы за пользование городским рекламным местом, или выполнению условий конкурса, проводятся в следующем порядке:

Участники торгов представляют в комиссию в запечатанном конверте предложения по размеру цены предмета торгов при проведении аукциона или размеру годовой платы за пользование городским рекламным местом, или выполнению условий конкурса. К ним присоединяются предложения, поданные участниками торгов организатору при подаче заявки.

Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их сохранность, что фиксируется в протоколе об итогах торгов.

Комиссия рассматривает предложения участников торгов. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены, не рассматриваются.

При оглашении предложений помимо участника, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.

Победителем торгов признается лицо, предложившее наибольшую цену за право заключения договора при проведении аукциона или лучшие условия при проведении конкурса. При равенстве двух или более предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

7.3. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгах участвовало менее двух участников по каждому рекламному месту;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления цены не поднял карточку;

- победитель торгов не оплатил в сроки, указанные в протоколе об итогах торгов, сумму, сформировавшуюся в результате торгов;

- ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем.

В таких случаях рекламное место по решению комиссии предоставляется на заявительной основе либо путем повторного проведения торгов.

8. Оформление прав победителя торгов

8.1. Протокол об итогах торгов составляется в 2-х экземплярах, подписывается в день проведения торгов организатором и победителем торгов. Подписанный уполномоченным представителем продавца протокол об итогах торгов является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

8.2. В протоколе должны содержаться:

- сведения о выставленных на торги рекламных местах;

- сведения о победителе торгов по каждому рекламному месту;

- размер цены продажи права заключения договора, размер годовой платы за пользование городским рекламным местом при проведении аукциона или иные условия при проведении конкурса;

- сроки оплаты суммы, сформировавшейся в результате торгов;

- ответственность за неуплату денежных средств;

- обязанности сторон по заключению договора, оплате денежных средств и выполнению условий конкурса.

Уведомление о признании участника торгов победителем и один экземпляр протокола об итогах торгов выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку.

8.3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен быть подписан сторонами в течение пяти дней после оплаты победителем торгов суммы, сформировавшейся в результате торгов. Победитель торгов перечисляет в городской бюджет сумму, сформировавшуюся в результате торгов в течение 5 дней, после подписания протокола об итогах торгов.

При уклонении (отказе) победителя торгов от оплаты суммы, сформировавшейся в результате торгов, заключения в установленный срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции победитель утрачивает право на заключение указанного договора и внесенный им задаток для участия в торгах ему не возвращается.

8.4. В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола об итогах торгов или договора, комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов.

8.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

8.6. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.