Приложение. Долгосрочная целевая Программа "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2009 - 2011 годы

Приложение
к постановлению мэра г. Ярославля
от 15 октября 2008 г. N 2843

Долгосрочная целевая Программа "Развитие культуры в городе Ярославле" на 2009 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 5 ноября, 31 декабря 2009 г., 23 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 23 июня 2010 г. N 2457 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

 Наименование программы           Долгосрочная целевая  программа  "Развитие   культуры в

                                  городе Ярославле" на  2009  -  2011  годы   (далее -

                                  Программа).

 Основания для разработки         Федеральная целевая программа "Культура России (2006

 Программы                        -   2010   годы)",    утвержденная    Постановлением

                                  Правительства Российской Федерации от  08.12.2005  N

                                  740;

                                  Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих

                                  принципах  организации  местного    самоуправления в

                                  Российской Федерации".

 Заказчик Программы               Органы городского самоуправления.

 Разработчик Программы            Управление культуры мэрии города Ярославля.

 Исполнители Программы            Управление  культуры  мэрии   города     Ярославля -

                                  ответственный исполнитель;

                                  муниципальные учреждения культуры;

                                  муниципальные учреждения дополнительного образования

                                  детей в сфере культуры.

 Цель Программы                   Создание условий для развития культуры  как  системы

                                  проектной, инновационной деятельности,  направленной

                                  на   развитие   культурного    потенциала    города,

                                  формирование  и  поддержку   ценностных   ориентиров

                                  современного   общества,   объединение    городского

                                  сообщества, развитие города Ярославля.

 Перечень разделов Программы      1. Паспорт программы.

                                  2.  Анализ  и  оценка  проблемы,   решение   которой

                                  осуществляется путем реализации Программы.

                                  3. Цель и задачи Программы.

                                  4. Перечень и описание  программных  мероприятий  по

                                  решению задач и достижению цели Программы.

                                  5. Сведения о  распределении  объемов  и  источников

                                  финансирования по годам.

                                  6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для

                                  достижения целей и результатов Программы.

                                  7. Управление Программой  и  контроль  за   ходом ее

                                  реализации.

                                  8. Система индикаторов  экономической  и  социальной

                                  эффективности реализации Программы.

                                  9.   Прогноз    ожидаемых    социально-экономических

                                  результатов реализации Программы.

 Сроки реализации Программы       2009 - 2011 годы.

 Объемы и источники               Всего по Программе:

 финансирования                   75636,8 тыс. руб. - из бюджета города, в том числе:

                                  2009 год -  8397 тыс. руб.;

                                  2010 год - 58374 тыс. руб.;

                                  2011 год - 8865,8 тыс. руб.

 Контроль за исполнением          Заместитель  мэра  города  Ярославля   по   вопросам

 Программы                        социальной политики и культуры;

                                  управление культуры мэрии города Ярославля.

 Основные ожидаемые результаты    - развитие проектной, инновационной  деятельности  в

 реализации Программы             сфере культуры, увеличение числа социально  значимых

                                  проектов;

                                  -  функционирование  системы  непрерывного  обучения

                                  кадрового состава отрасли "Культура";

                                  -  совершенствование  работы  учреждений   культуры,

                                  повышение     конкурентоспособности         на рынке

                                  социокультурных услуг;

                                  -  повышение  стандартов  качества  услуг  в   сфере

                                  культуры;

                                  - развитие новых стратегических, интерактивных  форм

                                  организации культурного досуга жителей города;

                                  - расширение  аудитории  участников   формирований и

                                  зрителей проектов, продвижение культурных ценностей;

                                  -  сохранение  контингента  учащихся  в  учреждениях

                                  дополнительного образования в сфере культуры;

                                  - повышение уровня доступности  библиотек,  качества

                                  предоставляемых     услуг;          увеличение числа

                                  пользователей;

                                  - увеличение популярности местных традиций народного

                                  творчества, народных художественных промыслов;

                                  -    создание    многообразного        культурного и

                                  информационного пространства города;

                                  - формирование бренда города, создание  максимальных

                                  условий   для   повышения   его     инвестиционной и

                                  туристической привлекательности.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью формирования и реализации приоритетных направлений политики города Ярославля в области культуры в долгосрочной перспективе, а также сохранения на муниципальном уровне системного подхода к решению вопросов развития культуры в городе Ярославле.

Программа призвана обозначить концептуальный и стратегический вектор развития отрасли "Культура" и позволить встроить позиции отрасли в концепцию социально-экономического развития города.

Процессы, происходящие в социально-экономическом развитии Ярославля, в значительной степени влияют на развитие культуры, изменение ее места в формировании городской среды. При наличии комплексной программы развития культура может послужить ключевым инструментом развития города, повышения его конкурентоспособности, решения социальных проблем, привлечения человеческого и финансового капитала, развития туризма, создания имиджа города.

Сегодня среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность горожан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная программа мероприятий и социально-культурных акций предусматривает активное вовлечение жителей города в участие в клубных формированиях и мероприятиях, городских событиях, что, с одной стороны, способствует повышению сплоченности городского сообщества, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.

Реализация Программы позволит создать условия, при которых основной спектр услуг в сфере культуры и досуга станет более качественным и доступным населению, проживающему в разных районах города и принадлежащему к разным социальным группам. Достижение указанной цели предполагает не только взаимодействие учреждений культуры, проведение разнообразных мероприятий, но и разработку, внедрение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры, развитие инфраструктуры отрасли.

Отрасль "Культура", традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказывается наименее подготовленной к рыночной экономике. В этой связи важно проведение плановой методической работы по разработке и введению новых методов маркетинга и культурного менеджмента в деятельность учреждений культуры; функционирование системы непрерывного обучения специалистов и стратегического планирования деятельности учреждений, развитие способности работать автономно, выстраивать линии сотрудничества. Необходимо знание и апробирование современных экономических механизмов, позволяющих культуре полноценно развиваться в новых рыночных условиях.

1000-летний юбилей города заостряет актуальность этой работы. В ближайшие годы требуется особенная мобилизация сил и ресурсов по определению индивидуальных знаков территориальной идентичности Ярославля; продвижению социально-культурных проектов, представляющих город в российском и международном контексте; участию в создании информационного пространства, интересного горожанам, туристам, потенциальным инвесторам. Последнее невозможно без разработки в отрасли "Культура" механизмов работы по связям с общественностью, внедрения современных систем мониторинга общественного мнения и результативности мероприятий.

В современном Ярославле работает 28 муниципальных учреждений культуры: музеи, выставочный зал, дворцы и дома культуры, библиотеки, кинозрелищный и джазовый центры, детские школы искусств.

Сеть муниципальных учреждений культуры получила дальнейшее развитие за счет ввода Ярославского зоопарка, нового здания Детской школы искусств им. Л.В. Собинова, Дворца культуры "Магистраль".

В 9 муниципальных домах и дворцах культуры и в Городском джазовом центре самодеятельным творчеством занимается 7811 человек, ежегодно проводится до 3000 мероприятий. Достигнуты высокие результаты работы в сфере народного творчества. Ежегодно творческие коллективы становятся лауреатами российских и международных конкурсов, участниками фестивалей различного уровня.

Однако количество мероприятий не всегда обеспечивает качество. Мероприятия не становятся перспективными долгосрочными проектами, организуются стереотипно. Включение заявки учреждения в "план мероприятий" отрасли и городское финансирование подчас замедляют необходимое развитие конкурентоспособности и провоцируют пассивность в привлечении ресурсов, зрителей. Стимулирование проектной деятельности учреждений, введение конкурсных форм субсидирования мероприятий, обучение специалистов новым методам организации работы учреждения и проведения культурно-социальных акций позволят решить эти и другие проблемы работы культурно-досуговых учреждений.

Фонд МУК "Музей истории города Ярославля" составляет 9241 единицу хранения, число посетителей - 30 тысяч человек в год. В 2008 году на Всероссийском музейном фестивале в Москве Музей истории города Ярославля признан лучшим среди провинциальных музеев России. Поддержка наиболее успешных проектов в музее и его филиалах способствует популяризации ярославской истории, сохранению культурных традиций, развитию форм музейной работы. В выставочном зале им. Н.А. Нужина на протяжении 2009 - 2010 годов будет развернута сменная экспозиция, посвященная 1000-летнему юбилею Ярославля, в связи с чем требуется введение современных, инновационных методов презентации проектов, представляющих город в широком историческом, культурном, рекреационном и прочих контекстах.

В 13-ти детских школах искусств Ярославля обучается 4,5 тысячи человек. Результаты работы творческих коллективов, педагогов и учащихся детских школ искусств наглядно представлены в многочисленных дипломах лауреатов конкурсов, фестивалей городского, регионального, российского и международного уровней.

В ближайшие годы планируется сохранение контингента учащихся детских школ искусств. Остается важным привлечение большего числа детей в учреждения дополнительного образования в сфере культуры.

Проблема кадрового состава отрасли "Культура" особенно остро ставится в отношении преподавателей детских школ искусств. Незначительный приход в учреждения молодых квалифицированных специалистов затрудняет обновление кадрового состава. В этой связи приоритетными для системы дополнительного образования детей в сфере культуры остаются обеспечение комплексного взаимодействия между учреждениями, учащимися и профессиональными творческими коллективами; раскрытие творческого потенциала детей и популяризация детского творчества посредством многочисленных и разнообразных фестивалей, конкурсов, выставок.

В кинозрелищном центре "Массовые зрелища" (кинотеатр "Октябрь") проводятся 1500 киносеансов в год, число зрителей - 20 тысяч человек. Стоимость билетов в кинотеатре "Октябрь" самая низкая в городе в сравнении с негосударственными кинотеатрами. Проведение благотворительных программ, социальная ориентация мероприятий, разнообразные формы работы позволяют кинозрелищному центру быть многопрофильным учреждением культуры и расширить аудиторию зрителей, участников.

Одними из самых востребованных учреждений культуры города Ярославля остаются библиотеки. За 2007 год число читателей муниципальных библиотек выросло на 10 тысяч человек и составило 179,3 тысячи человек. Во все библиотеки приобретена множительная техника, в 27 библиотеках (90%) есть компьютеры, в 23 библиотеках (76%) обеспечен доступ в Интернет. Увеличился книжный фонд: в 2007 году более чем на 40 тысяч единиц.

В библиотеках города организуется большое количество мероприятий, однако некоторые из них носят разовый характер, однотипны и не становятся знаковыми для учреждения и города, привлекают внимание только сложившегося круга посетителей. В связи с этим требуется выявление, стратегически выверенное планирование и поддержка наиболее успешных проектов, стимулирование создания сетей и линий сотрудничества среди библиотек и библиотечных систем.

Библиотечное дело в Ярославле нуждается в модернизации. На низком уровне остаются такие показатели библиотечной работы, как обеспеченность читателей автоматизированными (компьютеризированными) рабочими местами, число электронных изданий, автоматизация библиотечных процессов.

В рамках нового направления деятельности управления культуры по развитию местного народного художественного творчества; сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов необходима предварительная работа по картированию территории города в отношении развития промыслов, создание базы данных, поддержка уже существующих в городе проектов и в качестве подведения итогов работы - проведение ежегодной Городской выставки народных художественных промыслов.

Десятилетиями складывались культурные традиции Ярославля. Важными событиями культурной жизни города, представляющими Ярославль на российском и международном уровне, стали Шестые молодежные Дельфийские игры России, театральный фестиваль "Волкову, Волкову, Волкову всем мы обязаны", фестиваль хоровой и колокольной музыки им. Е. Колобова "Преображение", праздник "Ярославская Масленица", музыкальные фестивали "Джаз над Волгой", "Струны Руси". Сложившаяся практика предусматривает активное участие творческих коллективов учреждений культуры, учащихся детских школ искусств в городских, областных, межрегиональных и международных конкурсах, фестивалях, а также организацию и проведение конкурсов, выставок и фестивалей в Ярославле. Расширение инфраструктуры и аудитории культурных событий способно значительно повысить степень востребованности учреждений культуры населением города Ярославля.

Использование комплексного подхода необходимо при реализации направлений программы, охватывающей разные сферы культурной жизни города Ярославля: дополнительное образование для детей в сфере культуры, библиотечное дело, музейную деятельность, работу клубных учреждений.

Достигнутые результаты и положительный опыт реализации целевой программы "Сохранение и развитие культуры города Ярославля" на 2005 - 2007 гг., с одной стороны, и важнейшие, юбилейные для Ярославля годы действия новой Программы, с другой стороны, стимулируют при составлении перечня программных мероприятий опираться на традиционные, заслужившие авторитет и популярность в городе и области социально-культурные мероприятия, точечно включая новые, еще только заявляющие о себе, перспективные проекты.

При сохранении некоторых прежних программных позиций в новой целевой программе заложены предпосылки нового понимания культуры как инструмента развития города и качественные изменения развития отрасли. При сохранении значимых для города мероприятий инновационное направление Программы связано с изменением подхода к текущей деятельности учреждений культуры. Сущность нового подхода заключается не в осуществлении плана мероприятий, а в реализации проектной, нацеленной на результат деятельности; повышении конкурентоспособности учреждений культуры. На решение поставленных задач направлены запланированные Программой регулярные методические мероприятия, результат действия которых должен сказаться на качестве уже известных и новых, разрабатываемых мероприятий.

Преимущественная часть финансовых затрат Программы приходится на проведение мероприятий, проектов, осуществляемых управлением культуры мэрии города Ярославля совместно с подведомственными учреждениями и организациями культуры города.

3. Цель и задачи Программы

Цель: Создание условий для развития культуры как системы проектной, инновационной деятельности, направленной на развитие культурного потенциала города, формирование и поддержку ценностных ориентиров современного общества, объединение городского сообщества, развитие города Ярославля.

Задачи:

1. Разработка и поддержка инновационных по форме и социально значимых проектов учреждений культуры, направленных на создание многообразного культурного и информационного пространства города.

2. Создание условий для совершенствования работы учреждений культуры, развитие конкурентоспособности, проектной деятельности; стимулирование системы непрерывного обучения кадрового состава отрасли.

3. Обеспечение адаптации муниципальных учреждений культуры к рыночным условиям.

4. Популяризация культурно-исторического наследия, поддержка инновационных музейных инициатив, направленных на сохранение и развитие культурных традиций.

5. Развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры, творческого воспитания и раскрытия талантов юного поколения горожан.

6. Развитие библиотечного дела, исследовательской и культурно-просветительской деятельности, поддержка социально значимых библиотечных проектов.

7. Развитие местного народного художественного творчества; сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в городе.

8. Совершенствование сферы досуга, поддержка учреждений культуры в целях обеспечения равного доступа к культурным ценностям для всех социальных групп, повышение качества услуг в сфере культуры.

9. Формирование и продвижение бренда Ярославля как "древнего города, устремленного в будущее", индивидуализация образа города, содействие с помощью механизмов отрасли повышению его туристической привлекательности.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 23 июня 2010 г. N 2457 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей программы

Цель: Создание условий для развития культуры как системы проектной, инновационной деятельности, направленной на развитие культурного потенциала города, формирование и поддержку ценностных ориентиров современного общества, объединение городского сообщества, развитие города Ярославля.

N	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Источники финансирования
				2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего
Задача 1. Разработка и поддержка инновационных по форме и социально значимых проектов учреждений культуры, направленных на создание многообразного культурного и информационного пространства города.
1.1.	Организация методической работы по изучению и введению инновационных подходов работы, апробирование методов проектной деятельности в культуре.	2009-2011 гг.	Управление культуры, учреждения культуры	5	20	10	35	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
1.2.	Информационно-издательская деятельность: - подготовка и издание аналитических сборников отрасли; - подготовка и издание информационных буклетов о деятельности учреждений культуры, проектах и мероприятиях, курируемых отраслью "Культура".	2009-2011 гг.	Управление культуры	48	240	120,8	408,8	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
1.3.	Участие в проведении инновационных по форме и содержанию мероприятиях: - Международный фестиваль детского художественного и поэтического творчества "Дивный град Ярославль"; - Международный фестиваль современного искусства "Архитектура движения"; - III Открытый молодежный фестиваль "Чечетка"; - IX Международный фестиваль движения и танца на Волге "Искусство движения".	2009 г. 2009-2011 гг. 2010 г. 2010 г.	Управление культуры, учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры Управление культуры Управление культуры Управление культуры	190 50 - -	- 90 100 200	- 50 - -	190 190 100 200	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
1.4.	Проведение совместных мероприятий с Ярославским отделением Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России". Проведение совместных мероприятий с общественной организацией развития анимации "Мастерская Александра Петрова".	2009-2011 гг. 2009-2011 гг.	Управление культуры	140 304	180 300	100 300	420 904	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
	Итого по подразделу 1:			737	1130	580,8	2447,8
Задача 2. Создание условий для совершенствования работы учреждений культуры, развитие конкурентоспособности, проектной деятельности в сфере культуры; стимулирование системы непрерывного обучения кадрового состава отрасли.
2.1.	Конкурс проектных заявок учреждений культуры на проведение мероприятий.	2009-2011 гг.	Управление культуры	28	70	60	158	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
2.2.	Организация методической работы по изучению российского и международного опыта в сфере культуры.	2009-2011 гг.	Управление культуры	0	20	10	30	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
2.3.	Мониторинг результатов мероприятий, интересов и мнений общественности посредством различных форм обратной связи.	февраль 2009 г.; февраль 2010 г.; февраль 2011 г.	Управление культуры, учреждения культуры	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
2.4.	Формирование принципов и системы работы по связям с общественностью.	1 квартал 2009 г.	Управление культуры, учреждения культуры	за счет текущих расходов	-	-	за счет текущих расходов	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
2.5.	Церемония награждения и вручение Городской премии в области культуры и искусства.	2009-2011 гг.	Управление культуры	61	95	95	251	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
2.6.	Аттестация специалистов отрасли: преподавателей детских школ искусств (на первую категорию) и руководящего состава учреждений культуры.	март, апрель, октябрь 2009-2011 гг.	Управление культуры	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
2.7.	Праздничная программа, посвященная Дню работника культуры.	2010-2011 гг.	Управление культуры	-	180	40	220	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
2.8.	Осуществление непрерывного обучения кадрового состава отрасли (лекции, семинары, тренинги).	сентябрь-май 2009, 2010, 2011 гг.	Управление культуры	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
	Итого по подразделу 2:			89	365	205	659
Задача 3. Обеспечение адаптации муниципальных учреждений культуры к рыночным условиям.
3.1.	Стимулирование и создание условий для стратегического развития деятельности учреждений культуры посредством изучения опыта ведущих учреждений культуры Центрального федерального округа Российской Федерации.	2009-2011 гг.	Управление культуры	0	20	10	30	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
3.2.	Организация методической работы по совершенствованию методов и форм работы посредством обучающих семинаров, "круглых столов" по информационным технологиям, системе коммуникации, маркетингу и менеджменту в сфере культуры.	2009-2011 гг.	Управление культуры	10	20	10	40	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
	Итого по подразделу 3:			10	40	20	70
Задача 4. Популяризация культурно-исторического наследия, поддержка инновационных музейных инициатив, направленных на сохранение и развитие культурных традиций.
4.1.	Поддержка наиболее успешных музейных проектов, направленных на популяризацию ярославской истории: - экспозиция "Человек труда" в Музее истории города Ярославля"; - музейный проект "Роль Ярославля в преодолении "Смутного времени"; - V Международные Алмазовские чтения; - церемония награждения и вручение городской премии им. И.А. Тихомирова.	2009-2011 гг. 2009 г. 2010 г. 2009-2011 гг.	Управление культуры, Музей истории города Ярославля; Управление культуры, Музей истории города Ярославля; Управление культуры; Управление культуры	130 217 - 5	130 - 80 7	100 - - 7	360 217 80 19	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
4.2.	Проведение мероприятий по сохранению и популяризации культурно-исторического наследия: - охрана и сохранение часовни Казанской иконы Божьей Матери, находящейся на балансе управления культуры; - проведение совместных мероприятий (выставок, конференций, "круглых столов"): - с Ярославским городским отделением Всероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры"; - с музеем "Музыка и время".	2009-2011 гг. 2009-2011 гг.	Управление культуры	442 25 90	570 50 120	620 35 90	1632 110 300	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
	Итого по подразделу 4:			909	957	852	2718
Задача 5. Развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры, творческого воспитания и раскрытия талантов юного поколения горожан.
5.1.	Организация и проведение мероприятий по раскрытию творческого потенциала детей и популяризации детского творчества: - Открытый детский джазовый конкурс "Музыкальный родник - детям"; - Городской конкурс юных исполнителей на струнно-смычковых инструментах "Учитель и ученик"; - Открытая олимпиада по искусствоведению среди учащихся детских школ искусств; - III открытый Ярославский детско-юношеский вокальный конкурс им. Л.В. Собинова; - Открытый Ярославский фестиваль-конкурс "Играй, мой баян"; - Открытый ярославский конкурс народной песни; - Открытый ярославский конкурс "Отражение в ритме"; - Открытый Ярославский конкурс молодых пианистов А. Наседкина; - Традиционная выставка детского художественного творчества.	2009, 2011 гг. 2009, 2011 гг. 2009-2011 гг. 2010 г. 2010 г. 2009 г. 2011 г. 2011 г. 2010 г.	Управление культуры, Учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры	20 150 20 - - 149 - - -	- - 20 250 120 - - - 70	20 150 20 - - - 75 250 -	40 300 60 250 120 149 75 250 70	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
5.2.	Организация и проведение мероприятий, обеспечивающих взаимодействие между учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и повышение уровня исполнительского мастерства учащихся: - Комплексная концертная программа "Музыкальный Ярославль"; - Фестиваль "Победа"; - Открытый городской фестиваль детских хоровых коллективов; - Открытый городской конкурс-выставка детского художественного творчества "Наследие древнего города"; - Городской фестиваль - конкурс ансамблевого музицирования.	2009-2011 гг. 2010 г. 2010 г. 2010 г. 2010 г.	Управление культуры, учреждения культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры	21 - - - -	80 100 150 100 100	20 - - - -	121 100 150 100 100	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
5.3.	Проведение мероприятий по оказанию поддержки одаренным детям и талантливым педагогам: - Церемония награждения и вручение городских стипендий учащимся детских школ искусств и детской хоровой школы "Канцона"; - Церемония награждения и вручение городской премии в области художественного образования педагогам детских школ искусств; - Праздничная программа "Всемирный день музыки".	2009-2011 гг. 2009-2011 гг. 2009-2011 гг.	Управление культуры, учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры	16 52 0	110 60 100	50 60 20	176 172 120	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
5.4.	Проведение мероприятий, обеспечивающих обмен опытом между учащимися и профессиональными творческими коллективами: - Фестиваль "Играем вместе"; - Фестиваль "С оркестром "Струны Руси" поют и играют дети".	2010-2011 гг. 2009-2011 гг.	Управление культуры, учреждения культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры	- 30	50 70	50 40	100 140	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
5.5.	Проведение мероприятий по повышению профессионального мастерства педагогов детских школ искусств: - Летняя Ярославская Фортепианная Академия "ЛЯ-ФА".	2010 г.	Управление культуры, учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры	-	250	-	250	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
	Итого по подразделу 5:			458	1630	755	2843
Задача 6. Развитие библиотечного дела, исследовательской и культурно-просветительской деятельности, поддержка социально значимых библиотечных проектов.
6.1.	Организация и проведение мероприятий по совершенствованию профессионального мастерства библиотекарей: - конкурс профессионального мастерства библиотечных работников, посвященный 1000-летию Ярославля; - церемония награждения и вручение Городской премии в области развития библиотечного дела; Общероссийский день библиотек; - обучающие семинары, "круглые столы" по информационным технологиям и библиотечному менеджменту.	2010 г. 2009-2011 гг. сентябрь-май 2009-2011 гг.	Управление культуры Управление культуры Управление культуры, Централизованная библиотечная система, Централизованная система детских библиотек	- 90 за счет текущих расходов	80 110 за счет текущих расходов	- 90 за счет текущих расходов	80 290 за счет текущих расходов	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
6.2.	Организация и проведение мероприятий в библиотечных системах города: - в рамках 1000-летнего юбилея города; - в рамках года космонавтики в России.	2010 г. 2011 г.	Управление культуры, Централизованная библиотечная система, Централизованная система детских библиотек	- -	200-ЦБС 200-ЦСДБ -	- 20	400 20	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
6.3.	Поддержка наиболее успешных библиотечных проектов: - традиционные Лермонтовские чтения; - Некрасовские чтения для юношества; - Конференция детских библиотек по поддержке чтения детей и молодежи	2009-2011 гг. декабрь 2009-2011 гг. 2009 г.	Управление культуры, Централизованная библиотечная система Централи-зованная система детских библиотек Централизованная система детских библиотек	19 за счет текущих расходов 10	40 за счет текущих расходов -	30 за счет текущих расходов -	89 за счет текущих расходов 10	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
6.4.	Развитие деятельности общественно-информационных библиотечных центров	4 квартал 2009-2011 гг.	Управление культуры, Централизованная библиотечная система, Централизованная система детских библиотек	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
	Итого по подразделу 6:			119	630	140	889
Задача 7. Развитие местного народного художественного творчества; сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в городе.
7.1.	Проведение мероприятий, направленных на популяризацию традиций народного творчества, художественных промыслов: - Народный фестиваль на Ярославской Большой Мануфактуре; - Городская выставка народных промыслов "Ярославская слобода".	2009-2011 гг. 4 квартал 2009, 2010, 2011 гг.	Управление культуры Управление культуры	7 за счет текущих расходов	100 за счет текущих расходов	50 за счет текущих расходов	157 за счет текущих расходов	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
7.2.	Создание информационной базы данных по видам промыслов, мастерам, организациям, проектам, представляющим город Ярославль в сфере народного творчества и художественных промыслов.	4 квартал 2009, 2010, 2011 гг.	Управление культуры	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	за счет текущих расходов	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
	Итого по подразделу 7:			7	100	50	157
Задача 8. Совершенствование сферы досуга, поддержка учреждений культуры в целях обеспечения равного доступа к культурным ценностям для всех социальных групп, повышение качества услуг в сфере культуры.
8.1.	Проведение праздничных программ, посвященных государственным, всероссийским и общегородским праздникам: - программы в дни государственных праздников и памятных дат; - праздничные мероприятия, посвященные Дню города и 1000-летнему юбилею Ярославля; - комплекс праздничных программ, посвященных году космонавтики.	2009-2011 гг. 2009-2011 гг. 2011 г.	Управление культуры, учреждения культуры	2767 1494 -	2232 45000 -	2490 1500 100	7489 47994 100	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
8.2.	Организация, участие в проведении наиболее значимых мероприятий: - Всероссийский фестиваль народного творчества "Салют Победы"; - Городской фестиваль любительских театральных коллективов; - Фестиваль хоров ветеранов войны и труда; - Фестиваль народно-певческих коллективов, посвященный памяти А.Ф. Семейкина; - Фестиваль современного эстрадного танца "Каприз"; - Фестиваль поэзии "LOGOрифмы"; - Фестиваль любительских фильмов; - III Открытый конкурс вокалистов; - Городской конкурс хоров и ансамблей русской песни; - Фестиваль хореографии "Танцуй, Ярославия!"; - Городские киноклубы; - культурно-развлекательные и досуговые программы в городских парках.	2009-2010 гг. 2010-2011 гг. 2009- 2011 гг. 2011 г. 2009, 2011 гг. 2009 г. 2009, 2011 гг. 2010 г. 2009,2011 гг. 2009-2011 гг. 2009-2011 гг. 2009-2011 гг.	Управление культуры, учреждения культуры	- - 25 - - 20 15 - 50 20 40 267	300 100 30 - - - - 150 - 30 50 350	- 30 25 30 60 - 30 - 150 30 50 100	300 130 80 30 60 20 45 150 200 80 140 717	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
8.3.	Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение мастерства работников клубных учреждений: - Городской конкурс "Клубный работник третьего тысячелетия"; - Городской праздничный вечер, посвященный Дню клубного работника.	2009-2011 гг. 2009-2011 гг.	Управление культуры	10 24	60 80	60 30	130 134	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
8.4.	Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий в районах города Ярославля: - районный фестиваль искусств "В мире красок и мелодий" в Дзержинском районе; - концертно-танцевальные программы для старшего поколения в Кировском районе; - традиционный фестиваль "Цвети, Заволжье" в Заволжском районе; - творческий вечер поэтов Красноперекопского района "Люблю и славлю тебя, мой Ярославль!"; - открытая районная фотовыставка "Ярославль 1000-летний" во Фрунзенском районе; - открытый фестиваль любительских фильмов о туризме и путешествиях "Гравицап" в Ленинском районе; - районный праздник "Играй, гармонь!" в Ленинском районе.	2009 г. 2010-2011 гг. 2009 г. 2009-2011 гг. 2009 г. 2010-2011 гг. 2009 г. 2010-2011 гг. 2009 г. 2010-2011 гг. 2009-2011 гг. 2009-2011 гг.	Территориальная администрация Дзержинского района Управление культуры Территориальная администрация Кировского района Управление культуры Территориальная администрация Заволжского района Управление культуры Территориальная администрация Красноперекопского района Управление культуры Территориальная администрация Фрунзенского района Управление культуры Управление культуры Управление культуры	25 - 58 - 5 - 5 - 8 - 15 35	- 40 - 112 - 10 - 10 - 10 20 63	- - - - - 10 - - - - 20 63	25 40 58 112 5 20 5 10 8 10 55 161	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
8.5.	Юбилеи учреждений культуры - 90 лет детской школе искусств N 5; - 50 лет детской школе искусств N 1; - 50 лет детской школе искусств им. Н. Алмазова; - 110 лет библиотеке им. Н.А. Некрасова (филиал 10 Централизованной библиотечной системы); - 105 лет детской школе искусств им. Л.В. Собинова; - 35 лет детской хоровой школе "Канцона"; - 90 лет библиотеке (филиал N 19 Централизованной библиотечной системы) и др.	2009-2011 гг.	Управление культуры	70	200	200	470	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
	Итого по подразделу 8:			4953	48847	4978	58778
Задача 9. Формирование и продвижение бренда Ярославля как "древнего города, устремленного в будущее", индивидуализация образа города, содействие с помощью механизмов отрасли повышению его туристической привлекательности.
9.1.	Разработка концепции празднования 1000-летия Ярославля.	4 квартал 2009 г.	Управление культуры	за счет текущих расходов	-	-	за счет теку-щих расхо-дов	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
9.2.	Организация, участие в проведении мероприятий, направленных на презентацию города в регионе и стране: - Международный фестиваль театрального искусства "Волкову, Волкову, Волкову всем мы обязаны!"*; - Международный фестиваль хоровой и колокольной музыки "Преображение"*; - Дни культуры и славянской письменности*; - Всероссийский фестиваль национальной культуры*; - Региональный фестиваль "Золотая маска"; - Международный музыкальный фестиваль Юрия Башмета; - Открытый городской проект детского художественного творчества "Ярославль глазами детей"; - Праздничная программа "Главная Масленица страны"; - Фестиваль "Ярославская киномасленица"; - Международный фестиваль камерных театров к 10-летию Ярославского камерного театра; - Международный фестиваль "Русская зима"; - Международные Дни джаза в Ярославле; - Выставка-ярмарка колоколов, посвященная 1000-летию Ярославля; - Традиционная ярославская выставка ювелирного искусства; - Фестиваль национальных диаспор "Ярославские гулянья"; - Международный фестиваль "Джаз над Волгой"; - Фестиваль "Семейное творчество"; - Международный фестиваль "Струны России"; - Фестиваль эстрадного вокала; - Летние концертные программы духового оркестра на Волжской набережной (каждое воскресенье).	2009-2011 гг. 2009-2011 гг. 2010 г. 2010 г. 2010 г. 2010 г. 2010 г. 2010-2011 гг. 2010-2011 гг. 2009 г. 2009-2011 гг. 2010 г. 2009-2011 гг. 2011 г. 2009, 2011 гг. 2009, 2011 гг. 2010 г. 2009, 2011 гг. 2010 г. июнь-август 2009-2011 гг.	Управление культуры, учреждения культуры и дополнительного образова-ния детей	300 100 - - - - - - - - 10 - 25 - 80 350 - 250 - за счет текущих расходов	400 100 150 500 1800 700 130 100 100 - 15 350 30 - - - 200 - 100 за счет текущих расходов	300 100 - - - - - 100 - - 10 - 25 100 100 300 - 250 - за счет текущих расходов	1000 300 150 500 1800 700 130 200 100 - 35 350 80 100 180 650 200 500 100 за счет текущих расходов	Городской бюджет, раздел 08, подраздел 01 "Культура"
	Итого по подразделу 9:			1115	4675	1285	7075
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:			8397	58374	8865,8	75636,8

*Мероприятия, включенные в План основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1000-летия основания г. Ярославля, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2006 N 1259-р.

Внутри программных мероприятий допускается перераспределение средств.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 23 июня 2010 г. N 2457 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Наименование источника	Единица измерения	Потребность
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	всего
Городской бюджет	тыс. рублей	8397	58374	8865,8	75636,8

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 23 июня 2010 г. N 2457 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы

Потребность в бюджетных ресурсах города на реализацию мероприятий Программы составляет 75636,8 тыс. рублей со сроком исполнения 3 года. Привлечение для реализации программных мероприятий прочих источников не предусматривается.

тыс. руб.

Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего
Управление культуры мэрии города Ярославля	8296	58374	8865,8	75535,8
Территориальная администрация Кировского района	58	-	-	58
Территориальная администрация Ленинского района	-	-	-	-
Территориальная администрация Дзержинского района	25	-	-	25
Территориальная администрация Заволжского района	5	-	-	5
Территориальная администрация Фрунзенского района	8	-	-	8
Территориальная администрация Красноперекопского района	5	-	-	5
ИТОГО:	8397	58374	8865,8	75636,8

Исходя из опыта реализации программы "Сохранение и развитие культуры города Ярославля" на 2005 - 2007 гг., в данной программе учитывается ряд мероприятий, проводимых ранее, имевших значительный социальный эффект и включенных в соответствующие разделы перечня мероприятий.

Расчет средств осуществлен на основе предложений учреждений отрасли "Культура" с учетом опыта реализации программы "Сохранение и развитие культуры города Ярославля" на 2005 - 2007 гг., утвержденной решением муниципалитета города Ярославля от 12.05.2005 N 103, и постановления мэра города Ярославля от 02.10.2008 N 2690 "О порядке формирования смет на организацию и проведение мероприятий по отрасли "Культура".

Расходы на обеспечение Программы формируются из сложившихся на территории города Ярославля цен на оказание услуг по предоставлению помещений, аренды звукового, светового и иного оборудования, оплаты по договорам за полиграфические услуги, услуги по подготовке и проведению мероприятий сторонними организациями, транспортные услуги и т.д.

Существенное увеличение средств, предусмотренных на обеспечение функционирования Программы в 2010 году, обусловлено празднованием 1000-летнего юбилея города Ярославля и, как следствие, увеличением количества мероприятий, приходящихся на этот год, а также их уровня и географии участников.

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется заместителем мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры осуществляет непосредственный контроль за реализацией Программы и несет ответственность за ее эффективность и результативность.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечение реализации, координация действий исполнителей Программы, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением культуры мэрии города Ярославля.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и состава исполнителей;

- координации действий всех исполнителей Программы;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и соблюдения сроков ее реализации;

- предоставления в установленном порядке ежеквартальных отчетов о ходе реализации Программы;

- регулярного мониторинга и анализа эффективности проводимой работы;

- регулярного отчета исполнителей по организации и результатам работы по развитию культуры;

- сбора и систематизации статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы предоставляют ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о выполненных мероприятиях в управление культуры мэрии города Ярославля.

Управление культуры ежеквартально обобщает указанные отчеты, готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы и предоставляет в департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля.

Средства городского бюджета предоставляются исполнителю при соблюдении им следующих условий:

- предоставление в установленные Заказчиком сроки и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;

- выполнение мероприятий за отчетный период;

- целевое использование бюджета.

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации) и завершающими (по окончании реализации).

Наименование индикатора	Единица измерения	Базовое значение на начало действия Программы	Планируемое значение
			По состоянию на 01.01.2010	По состоянию на 01.01.2011	По состоянию на 01.01.2012
Количество действующих муниципальных учреждений культуры	единиц	28	28	28	28
Доля участников образовательных программ различного уровня к общему числу работников отрасли "Культура"	процент	15	18	20	23
Увеличение количества посещений муниципальных музеев	процент	100 (30 000 единиц)	6	8	8
Количество экземпляров фондов музеев на жителя	единиц	0,04	0,05	0,07	0,08
Количество посетителей культурно-досуговых мероприятий	тыс. чел.	900	950	1000	1000
Количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культуры	единиц	239	280	290	300
Доля участников клубных формирований к общему числу жителей	процент	1,3	1,5	1,6	1,7
Доля детей, включенных в систему дополнительного образования в сфере культуры, к общему числу учащихся	процент	11,4	12	12,5	13
Доля новых поступлений к объему книжного фонда	процент	3	3,2	3,5	3,7
Доля зарегистрирован-ных пользователей муниципальных библиотек к общему числу жителей	процент	29	29,4	29,8	30
Количество автоматизиро-ванных (компьютеризи-рованных) рабочих мест в библиотеках города	единиц	150	155	160	165
Доля записей электронного каталога к общему объему фондов	процент	10,8	11,5	12	12,5
Доля библиотек, имеющих доступ в Интернет, к общему числу библиотек	процент	86	88	90	95

Ответственный исполнитель по окончании каждого года действия Программы составляет отчетный доклад с оценкой эффективности реализации Программы путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения полученных значений показателей и индикаторов с их базовыми значениями.

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

В соответствии с целями и задачами Программы, эффективность ее реализации рассматривается, прежде всего, с точки зрения поддающихся измерению количественных показателей. Реализация программных мероприятий будет способствовать:

- развитию проектной, инновационной деятельности в сфере культуры, увеличению числа социально значимых проектов;

- функционированию системы непрерывного обучения кадрового состава отрасли "Культура";

- совершенствованию работы учреждений культуры, повышению их конкурентоспособности на рынке социокультурных услуг;

- повышению стандартов качества услуг в сфере культуры;

- развитию новых стратегических, интерактивных форм организации культурного досуга жителей города;

- расширению аудитории участников формирований и зрителей проектов, продвижению культурных ценностей;

- сохранению контингента учащихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры;

- повышению уровня доступности библиотек, качества предоставляемых услуг, увеличению числа пользователей;

- увеличению популярности местных традиций народного творчества, народных художественных промыслов;

- созданию многообразного культурного и информационного пространства города;

- формированию бренда города, созданию максимальных условий для повышения его инвестиционной и туристической привлекательности.