Постановление Правительства Ярославской области от 25 декабря 2009 г. N 1242-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N 735-п"

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях эффективного использования бюджетных средств Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 29.12.2008 N 735-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Порядок
предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 25 декабря 2009 г. N 1242-п)

1. Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет основные положения предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат хозяйствующим субъектам на перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования в связи с государственным регулированием тарифов (далее - субсидия(ии)).

2. Получателями субсидий могут являться юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещённом правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на межмуниципальных маршрутах, водным транспортом общего пользования на внутриобластных линиях (за исключением внутригородских), железнодорожным транспортом пригородного сообщения, (далее - перевозчик(и)) при условии заключения договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования (далее - договор) с департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (далее - департамент).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на возмещение затрат перевозчикам, является департамент.

4. Предоставление субсидий производится в пределах средств, предусматриваемых на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период по подразделу 0408 "Транспорт" по соответствующему виду транспорта.

5. Объём субсидии для каждого перевозчика определяется как разница между плановыми расходами, связанными с выполнением установленного объёма перевозок, и плановыми доходами от оплаты за проезд населением с учётом возмещения недополученных доходов от предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (далее - недополученные доходы).

5.1. Для перевозчиков, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом общего пользования, плановые расходы устанавливаются с учётом экспертного заключения по уровню себестоимости пассажирских перевозок, принимаемому для установления тарифов, и расходов на приобретение транспортных средств в соответствии с областной целевой программой "Развитие автомобильного пассажирского транспорта общего пользования" на 2008-2009 годы, утверждённой постановлением Администрации области от 01.10.2007 N 445-а "Об утверждении областной целевой программы "Развитие автомобильного пассажирского транспорта общего пользования" на 2008-2009 годы", а также расходов по амортизации. При этом начисленная амортизация является источником обновления подвижного состава в соответствии с планом, утверждаемым приказом департамента.

Плановые доходы определяются исходя из пассажирооборота, планируемого в соответствии с утверждённой департаментом маршрутной сетью, и тарифа на данный вид перевозок пассажиров с учётом возмещения недополученных доходов.

5.2. Для перевозчиков, осуществляющих перевозки водным транспортом общего пользования на внутриобластных линиях (за исключением внутригородских), плановые расходы устанавливаются с учётом экспертного заключения по уровню себестоимости пассажирских перевозок, принимаемому для установления тарифов.

Плановые доходы определяются исходя из пассажирооборота, планируемого в соответствии с утверждённой департаментом маршрутной сетью, и тарифа на данный вид перевозок пассажиров с учётом возмещения недополученных доходов.

5.3. Для перевозчика, осуществляющего перевозки железнодорожным транспортом пригородного сообщения, размер субсидии определяется с учётом экспертного заключения по уровню себестоимости пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ярославской области, принимаемому для установления тарифов.

6. Департамент:

6.1. Определяет перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным и водным транспортом общего пользования, в договоре следующие производственно-финансовые показатели на плановый финансовый год:

- плановый пробег подвижного состава с пассажирами;

- плановые доходы от оплаты пассажирами проезда, в том числе проезда отдельных категорий граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки;

- плановые расходы;

- субсидию;

- субсидию на 1 км пробега с пассажирами.

6.2. Перечисляет денежные средства:

- перевозчикам, осуществляющим перевозки автомобильным транспортом общего пользования, на основании фактического пробега с пассажирами, подтверждённого организацией, осуществляющей функции центрального диспетчера за движением пассажирского транспорта. При этом фактический пробег подвижного состава принимается не выше планового. В части платежей за приобретение транспортных средств расходы принимаются на основании представленных перевозчиком подтверждающих документов (договора, счёта-фактуры, акта приёмки-передачи, накладной), в пределах запланированных департаментом средств. Платежи перевозчиков по договорам лизинга, заключённым в 2006-2007 годах, к финансированию за счёт средств областного бюджета не принимаются;

- перевозчикам, осуществляющим перевозки водным транспортом общего пользования на внутриобластных линиях (за исключением внутригородских), на основании фактического пробега с пассажирами, подтверждённого перевозчиком;

- перевозчику, осуществляющему перевозки железнодорожным транспортом пригородного сообщения, на основании представленного отчёта о сумме доходов и затрат, полученных от перевозки пассажиров.

6.3. Может осуществлять авансирование расходов с последующим зачётом этих сумм в счёт возмещения затрат, понесённых перевозчиками.

Для получения авансирования перевозчику необходимо в срок до 15 числа текущего месяца представить в департамент счёт на возмещение затрат на перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования в связи с оказанием транспортных услуг. Размер аванса может составлять не более плановой суммы на текущий месяц из расчёта планового пробега и субсидии на 1 км пробега, определённых договором.

6.4. Ежеквартально, не позднее 20 числа второго месяца, следующего за отчётным кварталом (по итогам года - не позднее 15 марта года, следующего за отчётным), представляет в департамент финансов Ярославской области сводный отчёт об объёмах фактически оказанных перевозчиками транспортных услуг, произведённых расходах, полученных доходах и образовавшихся при этом убытках.

7. Перевозчик:

7.1. Представляет по требованию департамента расчётные материалы по обоснованию уровня затрат на услуги по перевозке пассажиров для проведения экономической экспертизы.

7.2. Осуществляет раздельный учёт затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности в части, финансируемой за счёт средств областного бюджета.

7.3. Ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в департамент отчёт по утверждённой приказом департамента форме об объёмах фактически оказанных транспортных услуг, произведённых расходах, полученных доходах и образовавшихся при этом убытках.

7.4. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в департамент отчёт по отдельным показателям финансово-экономической деятельности.

7.5. Ежеквартально, в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчётности, представляет в департамент бухгалтерские отчёты по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н, с отметкой налогового органа (по организациям, применяющим общий режим налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вменённый доход).

8. По результатам финансово-хозяйственной деятельности рентабельность перевозок (прибыль до налогообложения к себестоимости услуг) считается допустимой в пределах 10 процентов.

Субсидия, полученная перевозчиком по результатам финансирования пассажирских перевозок за отчётный год сверх допустимой рентабельности, засчитывается в счёт финансирования затрат, понесённых перевозчиком в текущем году. На эту величину уменьшается размер субсидии, предоставляемой перевозчику в текущем году, о чём его дополнительно уведомляют в срок не позднее 01 мая текущего года.

В случае отсутствия договора с соответствующим перевозчиком в текущем году или отсутствия убытков у соответствующего перевозчика субсидия, полученная перевозчиком по результатам финансирования пассажирских перевозок в отчётном году сверх допустимой рентабельности, подлежит возврату в областной бюджет до 01 мая текущего года в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

9. При нарушении перевозчиком условий, установленных в пункте 7 Порядка, департамент вправе приостановить выплату субсидии до устранения нарушений.

10. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в отчётах, возлагается на перевозчика.

11. Финансовый контроль за целевым расходованием субсидии возлагается на департамент и департамент финансов Ярославской области.