Приложение 2. Положение об управлении развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля

Приложение 2
к постановлению
мэра г. Ярославля
от 5 декабря 2008 г. N 3468

Положение об управлении развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля

1. Общие положения

1.1. Управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля (далее - Управление) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления, настоящим Положением.

1.3. Управление непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля по вопросам развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности во взаимодействии с иными структурными подразделениями мэрии города Ярославля, органами государственной власти Ярославской области, территориальными федеральными органами исполнительной власти.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

1) создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3) развитие рекреационных возможностей города;

4) содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

3. Основные функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) проводит анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка на территории города;

2) разрабатывает предложения по проведению эффективной бюджетной и налоговой политики, обеспечивающей устойчивое развитие потребительского рынка;

3) осуществляет контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4) формирует перечень мест для размещения объектов уличной торговли хозяйствующим субъектам и осуществляет иные полномочия в сфере уличной торговли в соответствии с муниципальными правовыми актами;

5) анализирует функционирование уличной торговли, готовит предложения по совершенствованию торговой деятельности на территории города, в том числе по обеспечению содержания территорий, прилегающих к объектам уличной торговли и сферы услуг, и выполнению хозяйствующими субъектами требований по обращению с отходами;

6) контролирует соблюдение муниципальных правовых актов при организации и размещении объектов уличной торговли;

7) осуществляет координацию территориальных администраций мэрии города Ярославля по организации ярмарок, имеющих временный характер;

8) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет в соответствии с законодательством функции по защите прав потребителей;

10) формирует и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

11) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города;

12) осуществляет мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города и по обеспечению ее деятельности;

13) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

14) рассматривает вопросы создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

15) осуществляет анализ и тенденции развития туристской отрасли, обеспечения потребностей города в объектах туристской инфраструктуры;

16) содействует созданию условий для организации досуга жителей города;

17) способствует созданию условий для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения;

18) осуществляет в пределах установленной компетенции функции собственника в отношении муниципальных унитарных предприятий в сфере потребительского рынка;

19) проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; осуществляет разработку мероприятий по повышению эффективности их работы; организует работу балансовой комиссии;

20) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления в установленной сфере деятельности;

21) участвует в осуществлении контроля за выполнением первичных мер пожарной безопасности на территории города Ярославля;

22) участвует в пределах своей компетенции в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

23) организует и проводит прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан и организаций, принимает по ним меры в пределах своей компетенции;

24) выполняет иные полномочия в соответствии с правовыми актами мэра города.

4. Организация работы управления

4.1. В составе Управления образованы следующие структурные подразделения:

- отдел торговли;

- отдел общественного питания;

- отдел организации бытового обслуживания;

- отдел по защите прав потребителей;

- отдел поддержки малого и среднего предпринимательства;

- отдел развития рекреационных возможностей города.

4.2. Структурные подразделения Управления выполняют следующие основные функции по направлениям деятельности Управления:

4.2.1. Отдел торговли:

- осуществляет подготовку предложений по формированию перечня мест для размещения объектов уличной торговли, а также территорий общего пользования, прилегающих к стационарным предприятиям торговли (в том числе рынкам) и общественного питания, на которых не допускается размещение объектов уличной торговли;

- осуществляет оформление Паспортов объекта уличной торговли, ведение реестра оформленных Паспортов объекта уличной торговли;

- участвует в организации ярмарок, имеющих временный характер;

- осуществляет подготовку предложений по определению размера и порядка исчисления и взимания платы за предоставление торгового места на ярмарках, имеющих временный характер, организаторами которых являются органы городского самоуправления, и иные услуги;

- осуществляет подготовку предложений по определению прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;

- осуществляет координацию деятельности и контроль за работой муниципальных унитарных предприятий в сфере торговли;

- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.

4.2.2. Отдел общественного питания:

- участвует в создании в общеобразовательных учреждениях города необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания, осуществлении контроля их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся;

- осуществляет подготовку предложений по формированию перечня мест общественного питания, в которых не разрешается продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории города в соответствии с федеральным законодательством, по предложениям территориальных администраций мэрии города Ярославля;

- осуществляет координацию деятельности и контроль за работой муниципальных унитарных предприятий в сфере общественного питания;

- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.

4.2.3. Отдел организации бытового обслуживания:

- осуществляет мероприятия по содействию развития инфраструктуры бытового обслуживания населения;

- осуществляет координацию деятельности и контроль за работой муниципальных унитарных предприятий в сфере бытового обслуживания населения;

- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.

4.2.4. Отдел по защите прав потребителей:

- рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

- осуществляет подготовку предложений по обращению в суд в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

- осуществляет взаимодействие с территориальными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.

4.2.5. Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства:

- обеспечивает формирование и реализацию муниципальной про