Статья 23. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 23. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Переславля-Залесского и настоящим Положением.

1. Мэр города Переславля-Залесского:

одобряет прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

вносит в городскую Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

назначает публичные слушания по проекту бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), отчета о его исполнении;

принимает решение о внесении проекта решения о бюджете города в городскую Думу;

вносит на рассмотрение в городскую Думу проект бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении бюджета города;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Переславля-Залесского, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами города Переславля-Залесского, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 19 ноября 2009 г. N 136 в пункт 2 статьи 23 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Городская Дума:

устанавливает порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города и его утверждения;

устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города, порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города;

устанавливает расходные обязательства города Переславля-Залесского;

рассматривает проект решения о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), утверждает бюджет города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и отчет о его исполнении; рассматривает информацию о ежеквартальном исполнении бюджета города;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета города;

формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета города;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

устанавливает размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Переславля-Залесского, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами города Переславля-Залесского, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 19 ноября 2009 г. N 136 в пункт 3 статьи 23 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрация города Переславля-Залесского:

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города;

устанавливает порядок разработки среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

составляет проект бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности и направляет их в городскую Думу;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Переславля-Залесского;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

предоставляет муниципальные гарантии от имени города Переславля-Залесского;

утверждает положение о расходовании средств резервного фонда администрации города Переславля-Залесского;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями;

заключает договор от имени города Переславля-Залесского о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;

утверждает порядок разработки утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета города;

устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

определяет порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения муниципальных заданий;

утверждает долгосрочные целевые программы;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Переславля-Залесского, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами города Переславля-Залесского, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган администрации:

непосредственно составляет проект бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

составляет прогноз социально-экономического развития города Переславля-Залесского;

составляет среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города Переславля-Залесского;

осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета города, исполнения бюджета города и бюджетного учета бюджетных организаций;

определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

осуществляет подготовку проектов решений Думы о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

составляет и ведет реестр расходных обязательств города Переславля-Залесского и представляет его в финансовый орган Ярославской области в установленном порядке;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

составляет и ведет кассовый план;

организует исполнение бюджета города;

устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, ведет учет операций на лицевых счетах по исполнению бюджета города;

устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и обеспечивает ведение учета бюджетных обязательств;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении бюджета города и представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Ярославской области;

осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу;

проводит предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, их гарантов или поручителей, получателей муниципальных гарантий, ведет учет выданных гарантий;

согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет города) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита;

осуществляет муниципальные заимствования от имени города Переславля-Залесского;

исполняет судебные акты по искам к городу Переславлю-Залесскому в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами города Переславля-Залесского, регулирующими бюджетные правоотношения.

Руководитель финансового органа администрации:

утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города и изменения к ней,

принимает решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города без внесения изменений в решение о бюджете города в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,

утверждает отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года,

принимает решение о блокировке расходов бюджета города и отменяет решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации,

в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства,

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами города Переславля-Залесского, регулирующими бюджетные правоотношения,

имеет право выносить главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств городского бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

5. Контрольный орган администрации города:

осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением об отделе финансового контроля.

6. Контрольно-счетная палата города Переславля-Залесского:

осуществляет контроль за исполнением бюджета города;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города;

готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имущества, находящегося в муниципальной собственности города Переславля-Залесского;

проводит экспертизу проекта решения о бюджете города, иных проектов решений Думы по бюджетно-финансовым вопросам, долгосрочных целевых программ;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной палате города Переславля-Залесского.

7. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

представляет в финансовый орган администрации сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

формирует муниципальные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов городского самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов городского самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту,

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами города Переславля-Залесского, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета города;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

9. Главный администратор (администратор) доходов бюджета города:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета города;

представляет в финансовый орган сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами города Переславля-Залесского, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Администратор доходов бюджета города:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами города Переславля-Залесского, регулирующими бюджетные правоотношения.

В случае отсутствия администратора доходов бюджета города его полномочия осуществляет главный администратор доходов бюджета города.

11. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета города:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;

представляет в финансовый орган администрации сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

исполняет соответствующую часть бюджета города;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами города Переславля-Залесского, регулирующими бюджетные правоотношения.

12. Администратор источников финансирования дефицита бюджета города:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами города Переславля-Залесского, регулирующими бюджетные правоотношения.

13. Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению;

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами города Переславля-Залесского, регулирующими бюджетные правоотношения.