Приложение 2. Порядок исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи для предоставления льгот категориям семей по оплате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях города

Приложение 2
к постановлению мэра г. Ярославля
от 24 января 2001 г. N 85

Порядок
исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи для
предоставления льгот категориям семей по оплате за содержание детей в
дошкольных образовательных учреждениях города

С изменениями и дополнениями от:

8 января 2002 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи, дающего права на получение льгот по оплате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях города, установленных решением муниципалитета третьего созыва от 06.10.2000 N 34 "О выполнении решения муниципалитета от 16.01.98 N 145 "О городской комплексной программе "Семья" на 1998-99 г.г." и о городской комплексной программе "Семья" на 2000-2001 г.г.", и вводится с 01.01.2001.

2. Льготы по оплате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, установленные решением муниципалитета третьего созыва от 06.10.2000 N 34 "О выполнении решения муниципалитета от 16.01.98 N 145 "О городской комплексной программе "Семья" на 1998-99 г.г." и о городской комплексной программе "Семья" на 2000-2001 г.г.", предоставляются категориям семей, в которых средний совокупный доход на члена семьи в месяц не превышает 5 минимальных размеров оплаты труда.

3. Льгота по оплате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях предоставляется по заявлению одному из членов семьи (в дальнейшем заявитель), имеющему право на получение названной льготы, с начала месяца, следующего после подачи необходимых документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи в дошкольное образовательное учреждение.

Льгота предоставляется в виде уменьшения размера родительской платы и в денежном выражении не компенсируется.

4. Льгота предоставляется сроком на 6 календарных месяцев. После истечения указанного срока бухгалтер образовательного учреждения производит пересчет льготы на основании вновь представленных документов.

5. В случае, когда заявитель имеет право на получение льготы по двум и более основаниям, льгота предоставляется по одному из оснований по выбору заявителя.

6. Состав семьи определяется по состоянию на начало месяца, в котором поступило заявление о предоставлении льготы.

В составе семьи, при определении размера среднего совокупного дохода на члена семьи, учитываются:

- супруги (родители, законные представители);

- несовершеннолетние дети;

- дети-инвалиды с детства - независимо от возраста.

7. В составе семьи, при определении размера среднего совокупного дохода на члена семьи, не учитываются:

- дети, достигшие совершеннолетия (18 лет);

- дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

- супруг (родитель, законный представитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

- супруг (родитель, законный представитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

- супруг (родитель, законный представитель), отсутствующий в семье в связи объявлением его в розыск по решению суда;

- супруг (родитель, законный представитель), отсутствующий в семье в связи с нахождением на принудительном лечении по решению суда.

8. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов членов семьи, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством о налогообложении физических лиц.

Кроме того, в состав совокупного дохода семьи включаются:

- пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции;

- средняя заработная плата на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работника;

- выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

- пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку; все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсиям на уход за пенсионерами), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;

- стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

- алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

- пособие на детей, находящихся под опекой (попечительством).

Алименты, выплачиваемые одним из супругов (родителей, законных представителей) на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

9. Если одним из членов семьи представлена справка из службы занятости населения об отсутствии пособия, в состав совокупного дохода включается сумма минимальной оплаты труда, установленная законодательством Российской Федерации.

10. В случае отсутствия документального подтверждения суммы полученных алиментов совокупный доход семьи увеличивается на размер пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.

11. В случае, если член семьи обучается в среднем или высшем учебном заведении на коммерческой основе, то совокупный доход семьи увеличивается на минимальный размер стипендии, выплачиваемой в данном (или аналогичном) учебном заведении.

12. Заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за достоверность представляемых сведений. В случае наступления в расчетном периоде обстоятельств, влияющих на право, размер льготы и т.д., заявитель обязан представить в образовательное учреждение необходимые подтверждающие документы в 3-месячный срок.

Контроль за достоверностью сведений в предоставляемых гражданами документах о доходах семьи возлагается на заведующего дошкольным образовательным учреждением.

Дошкольное образовательное учреждение вправе (в порядке контроля) направить официальный запрос на предприятие, в учреждение, организацию, в органы налоговой инспекции, налоговой полиции, в органы социальной защиты, акционерные общества, негосударственные пенсионные фонды и иные учреждения за соответствующей информацией.

Заведующий учреждением обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений о доходах граждан, независимо от характера источника информации.

Суммы льгот, излишне начисленные гражданам вследствие их злоупотребления, возмещаются ими с момента наступления события, влияющего на право и размер получаемой льготы, путем дополнительного родительского взноса на основании перерасчета родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении.

13. Определение совокупного дохода семьи производится на основании начисленных источников дохода.

Совокупный доход семьи складывается из суммы доходов всех членов этой семьи.

Доход каждого члена семьи определяется за три последних календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцу подачи заявления для предоставления льготы по оплате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях (именуемый в дальнейшем расчетный период).

Для лиц, занимающихся предпринимательской или старательской деятельностью, штатных страховых агентов и штатных брокеров расчетным периодом для определения дохода считается календарный год (двенадцать месяцев с 1 по 1 число).

Для лиц, не имевших доходов в течение полного расчетного периода, а также ранее не подлежащих учету в составе семьи и признанных ее членами, доходы учитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде (c 1 по 1 число).

При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия (выбытия).

14. Размер среднего совокупного дохода на члена семьи исчисляется путем деления суммы среднемесячных доходов, рассчитанных отдельно по каждому члену семьи, на число лиц, учитываемых в составе семьи в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка.

Размер среднемесячного дохода члена семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов каждого члена семьи за расчетный период на Размер среднемесячного дохода члена семьи, занимающегося предпринимательской, старательской деятельностью, штатных страховых агентов или штатных брокеров исчисляется путем деления суммы доходов каждого члена семьи за календарный год на 12.

Размер среднемесячного дохода члена семьи, в которой произошли изменения в расчетном периоде, исчисляется путем деления суммы доходов за полные календарные месяцы на число календарных месяцев, в течение которых он имел доход.

15. В случае, когда трудоспособные члены семьи не работают, не зарегистрированы в департаменте федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области, имеют нулевой доход или добровольно отказываются от части дохода, то данной семье может быть отказано в предоставлении льготы или от нее затребованы дополнительные сведения о занятости и доходах (налоговая инспекция, регистрационно-лицензионная палата и т.д.).