Приложение. Положение о конкурсе на право заключения договора об организации перевозок пассажиров автобусами большой и особо большой вместимости на условиях транспорта общего пользования

Приложение
к постановлению мэра г. Ярославля
от 24 июля 2001 г. N 2178

Положение
о конкурсе на право заключения договора об организации
перевозок пассажиров автобусами большой и особо большой
вместимости на условиях транспорта общего пользования

Общие положения

1.1. Положение о конкурсе на право заключения договора об организации перевозок пассажиров автобусами большой и особо большой вместимости на условиях транспорта общего пользования (в дальнейшем Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора об организации перевозок пассажиров автобусами большой и особо большой вместимости на условиях транспорта общего пользования.

1.2. Предметом конкурса является право заключения договора об организации перевозок пассажиров автобусами большой и особо большой вместимости на условиях транспорта общего пользования с заказчиком на перевозки.

1.3 Условиями конкурса могут быть:

количество подвижного состава, необходимого для обслуживания конкретного маршрута с учетом 5 % резерва;

вместимость подвижного состава;

режим работы;

иные условия.

Проведение конкурса

2.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образованной постановлением мэра от 30.03. 2001 N 815, которая:

- определяет сроки подачи и рассмотрения заявлений на участие в конкурсе;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе (или формулирует мотивированный отказ);

- опубликовывает в средствах массовой информации условия конкурса и сроки его проведения;

- подводит итоги конкурса и определяет его победителей.

2.2. Комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствуют более половины ее членов.

2.3. Порядок проведения конкурса:

2.3.1. Конкурсная комиссия не менее чем за 30 дней размещает информацию о конкурсе в средствах массовой информации. В информации сообщается место и время проведения конкурса, условия конкурса, характеристика маршрутов, выставляемых на конкурс.

С момента опубликования информационного сообщения о проведении конкурса всем юридическим и физическим лицам предоставляется возможность предварительно ознакомиться с условиями перевозок, договором об организации перевозок пассажиров автобусами большой и особо большой вместимости на условиях транспорта общего пользования, условиями проводимого конкурса.

2.3.2. К участию в конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовых форм, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, удовлетворяющие следующим требованиям:

наличие автобусов отечественного и зарубежного производства:

зарегистрированные в органах Государственной инспекции по безопасности дорожного движения;

прошедшие в установленном порядке государственный техосмотр;

не имеющие сверхнормативный пробег до капитального ремонта;

с левосторонним расположением рулевого управления;

с расположением дверей салона с правой стороны;

соответствующие по конструкции требованиям завода-изготовителя;

имеющие надлежащий внешний вид и состояние салона, отвечающее требованиям санитарных норм, соответствующее требованиям по допуску транспортных средств к эксплуатации и правилам пожарной безопасности;

наличие производственной базы для хранения, своевременного и качественного проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава, в случае отсутствия этих условий - договора на их выполнение;

обеспечение мероприятий по соблюдению безопасности дорожного движения, проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, подбор и подготовка водителей для данного вида перевозок и т.д.;

оборудование и оформление автобусов должно соответствовать действующим нормативным актам.

2.3.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют в конкурсную комиссию следующие документы:

А. Для юридических лиц:

- заявление об участии в конкурсе;

- устав организации;

- техпаспорт на транспортное средство;

- справка из налогового органа о постановке на учет;

- в случае аренды транспортного средства - договор аренды на транспортное средство.

Б. Для физических лиц:

- заявление на участие в конкурсе;

- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- паспорт заявителя;

- водительское удостоверение;

- свидетельство о регистрации транспортного средства (в случае необходимости доверенность либо договор об аренде транспортного средства);

- медицинская справка;

- справка из налогового органа о постановке на учет;

- договор на предрейсовый и послерейсовый медосмотр водителя.

2.3.4.Кроме того, претендент представляет информацию по вопросам:

аттестации лиц, ответственных за безопасность движения;

состояния дорожно-транспортной дисциплины в текущем и прошедшем году;

организации занятий и обеспечению условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами;

ведения учета рабочего времени (применение путевого листа);

соблюдения Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей;

обеспечения своевременного прохождения водителями медицинского освидетельствования, контроля состояния водителя перед выездом на линию;

организации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств;

наличия контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки.

2.3.5. Заявления на участие в конкурсе вместе с комплектом документов принимаются секретарем комиссии, который проверяет наличие всех документов, регистрирует заявление в журнале приема заявлений, проставляет дату и время приема заявления.

2.3.6. Заявления, поступившие по истечении установленного срока представления или не подкрепленные всеми требуемыми документами, не принимаются.

Претендент вправе отозвать уже зарегистрированное заявление посредством письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявлений.

2.3.7. Прием заявлений заканчивается за 10 дней до даты проведения конкурса.

2.3.8. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности заявлений и прилагаемых документов, соблюдает конфиденциальность сведений о заявителях и содержании представленных документов.

2.4. Организация работы конкурсной комиссии.

2.4.1. Работу конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие заместитель председателя. Он утверждает дату заседания конкурсной комиссии.

2.4.2. Конкурсная комиссия до начала проведения конкурса проводит предварительное рассмотрение всех представленных документов и принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.

2.4.3. Кроме представленных обязательных документов комиссия учитывает сведения:

о выполнении участниками конкурса условий лицензирования (информация Ярославского отделения Российской транспортной инспекции);

о нарушении Правил дорожного движения и совершенных ДТП (информация органов ГИБДД);

о нарушении налоговой дисциплины;

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений.

2.4.4. Решение по допуску претендентов к конкурсу оформляется протоколом, в котором указываются юридические лица и индивидуальные предприниматели:

- получившие право участвовать в конкурсе;

- получившие отказ от участия в конкурсе (с обоснованием причин отказа).

2.4.5. К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременно представившие заявления и надлежащим образом оформившие необходимые документы.

2.4.6. К участию в конкурсе не допускаются владельцы транспортных средств:

- имеющие 2 или более нарушений условий лицензирования в течение последнего календарного года;

- транспортные средства которых не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя, не прошедшие в установленном порядке технические осмотры, имеющие двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны;

а также физические лица, имеющие нарушение по управлению автомобилями в нетрезвом состоянии за последние 3 года до обращения в конкурсную комиссию либо имеющие за указанный период 2 и более ДТП, совершенных по их вине.

2.4.7. Для определения победителя конкурса конкурсной комиссией производятся изучение и оценка документов, представленных участниками конкурса. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызвать участников конкурса для получения разъяснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения указанных участниками конкурса сведений.

2.4.8.По результатам рассмотрения материалов конкурсная комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом нижеследующих критериев и максимального количества баллов, которое может быть получено участником конкурса по каждому критерию:

 Критерии                                                        Баллы

     Акт осмотра транспортного средства, в том числе:

 - внутреннее состояние салона                                   до 4

 - внешнее состояние                                             до 4

 - состояние колес и шин                                         до 2

 - срок эксплуатации:

           от 1 до 3-х лет                                       до 8

           от 3 до 6 лет                                         до 4

           от 6 до 8 лет                                         до 1

     Соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного

     движения, в том числе:

 - аттестация лиц, ответственных за безопасность движения        до 5

 - состояние  дорожно-транспортной  дисциплины  в     текущем и

   прошедшем году                                                до 10

 - организация  занятий  и  обеспечение  условий  для  повышения

   уровня  знаний  и  профессионального  мастерства   водителей

   по программе в соответствии с установленными нормами          до 8

 - ведение учета рабочего времени (применение путевых листов)    до 3

 - соблюдение положения  о  рабочем  времени  и  времени  отдыха

   водителей                                                     до 3

 - обеспечение    своевременного    прохождения    водителями

   медицинского освидетельствования, контроль состояния

   водителей перед выездом на линию                              до 3

 - организация   и   проведение   своевременного   технического

   обслуживания и ремонта транспортных средств                   до 8

 - наличие контроля технического состояния транспортных  средств

   перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки      до 3

 - отсутствие нарушений условий лицензирования                   до 10

 - наличие книги жалоб                                           до 2

Конкурсная комиссия вправе после подведения итогов снять определенное количество баллов в случае:

 Критерии                                                        Баллы

 Нарушения условий лицензирования, связанные с  приостановлением

 или аннулированием лицензии                                     до 20

 Зарегистрированные дорожно-транспортные происшествия, возникшие

 по вине претендента                                             до 27

 Нарушения  безопасности   дорожного   движения,     связанные с

 управлением автотранспортом водителями в нетрезвом состоянии    до 27

Конкурсная комиссия вправе принимать во внимание и оценивать дополнительные организационные и технические показатели, а также деловую и иную репутацию участников конкурса.

2.4.9. Конкурсная комиссия оценивает всех участников конкурса по каждому из критериев. Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников конкурса по всем критериям.

2.4.10. Победителями конкурса признаются участники, набравшие наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов решение принимается открытым голосованием, при котором участники конкурса не присутствуют. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, участвовавших в заседании. Если мнения членов комиссии разделятся поровну, то голос председателя комиссии является решающим.

2.4.11. По результатам рассмотрения всех материалов и подсчета баллов комиссия принимает решение. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается в день подведения итогов председателем комиссии (в его отсутствие заместителем председателя), всеми членами комиссии, участвующими в заседании, участником, выигравшим конкурс.

2.4.12. Решение конкурсной комиссии является основанием для заключения договора об организации перевозок пассажиров автобусами большой и особо большой вместимости на условиях транспорта общего пользования с победителем конкурса. Договор должен быть заключен в течение 20 дней с момента подписания протокола о проведении конкурса.